Парламент нового созыва принимает присягу в конце октября 2015 года. С тех пор несколько депутатов отказались от своих мандатов, по собственному желанию или из-за судебных проблем и скандалов.

За несколько месяцев после окончания самых чистых выборов в истории Кыргызстана несколько депутатов лишились своих мандатов, одновременно сделав достоянием общественности сомнительные сделки, которые в этом самом оживленном парламенте Центральной Азии принимают за политическую борьбу.

Некоторые отказались от мест в законодательном органе, обменяв их на более спокойную и, возможно, более сытую жизнь. Прочих выдворили методами, которые лишь усилят циничное отношение к происходящему в политических партиях страны.

Прошедшие в октябре прошлого года парламентские выборы должны были изменить ситуацию в республике и стать проверкой того, сможет ли Кыргызстан провести спокойное и честное голосование в мирное время. Предыдущим выборам, состоявшимся в 2010 году, предшествовали насильственное свержение президента и межнациональные столкновения на юге страны.

В этот раз за 120 мест в Жогорку Кенеше боролись 14 партий.

В парламент прошли всего шесть из них. Больше всего голосов получила связанная с президентом Алмазбеком Атамбаевым Социал-демократическая партия Кыргызстана (СДПК). Также в законодательный орган вошли проправительственная партия "Кыргызстан", оппозиционная "Республика-Ата Журт", ориентированная на южные районы страны "Онугуу-Прогресс", состоящая из ветеранов прежних президентских администраций "Бир Бол", и давно обосновавшаяся на политической арене республики левоцентристская "Ата Мекен".

Прошедшие без эксцессов выборы удостоились похвал как местных, так и международных наблюдателей. Президентская СДПК получила всего 27% голосов, что нехарактерно для этого региона.

Но затем депутаты начали один за другим уходить из парламента.

Десять депутатов отказались от своих кресел, не успев даже приступить к работе. Некоторые ушли без шума, прочим пришлось покинуть Жогорку Кенеш из-за судебных проблем и скандалов. Как минимум трое предприняли этот шаг по собственному желанию, что странно, учитывая, как мало времени прошло после выборов. В декабре сдал депутатский мандат член СДПК Акылбек Султанов, по сообщениям, по собственной воле, а в феврале его примеру последовала Бакыт Есенбаева из "Бир Бол".

Наибольшее удивление вызвал уход депутата "Ата Мекен" Жоомарта Сапарбаева, ставшего после выборов 2010 года самым молодым членом парламента – ему на тот момент было всего 25 лет. В 2012 году он выдвинул против бывшего тогда премьер-министром Омурбека Бабанова обвинения в коррупции, что ускорило уход последнего с должности.

Несмотря на свою заметную роль в рядах "Ата Мекен" в предвыборной гонке 2015 года, Сапарбаев внезапно объявил о своем уходе из политики в бизнес.

Еще два депутата получили посты в правительстве. Арзыбек Кожошев из партии "Кыргызстан" сдал мандат ради места министра экономики. Его однопартиец Канатбек Муратбеков был назначен главой Государственной инспекции по экологической и технической безопасности.

Больше всего шума наделало лишение Центральной избирательной комиссией мандатов трех членов партии "Кыргызстан" – Эльмиры Жумалиевой, Чолпон Эсенамановой и Урмата Ишенбекова.

По словам чиновников ЦИК, это было сделано по просьбе лидера партии Канатбека Исаева, заявившего в датированном 21 декабря письме, что вышеупомянутые лица изъявили желание покинуть партию. По правилам, уходя из партии, депутаты могут лишиться своих мест в законодательном органе.

Замглавы ЦИК Гульнара Джурабаева сообщила EurasiaNet.org ранее в этом месяце, что пытается прояснить некоторые детали, связанные с якобы добровольным уходом этих трех депутатов. "Я пока не видела оригиналы. Это были копии, и пока даже не ясно, кому эти три письма были адресованы, т.к. не указаны имена получателей. Текст писем был напечатан, и только подписи были поставлены от руки", – сказала она.

Одна из трех депутатов открыто признала, что подписалась под данным письмом, добавив, однако, что это не имеет значения. По словам Жумалиевой, 160 кандидатов от ее партии подписали заявления об отставке во время общего собрания в одном из ресторанов Бишкека за два месяца до выборов.

"Мы подписались под тем, что если не наберем достаточное количество голосов, мы откажемся от мандата. Но даты там не были проставлены. Как депутат V созыва Жогорку Кенеша я тогда говорила, что эти заявления не имеют юридической силы", – сказала она Радио "Азаттык", кыргызской службе РС/РСЕ.

Чолпон Султанбекова из партии "Кыргызстан" сообщила EurasiaNet.org, что подписание подобного заявления было обязательным условием при выдвижении кандидатов. "Не набравшие достаточно голосов не могут быть депутатами, т.к. за ними не стоят избиратели, – сказала она. – Эти [три] депутата не набрали квоту".

Подобные соглашения противоречат нормам пропорциональной избирательной системы Кыргызстана. Требование о наборе кандидатами определенного числа голосов – как правило, около 5 тыс – в своих избирательных округах грозит, по мнению экспертов, неофициальным переходом к мажоритарной избирательной системе.

Джумалиева впоследствии обвинила Исаева в "превращении партии в частный бизнес". Межу тем Исаев настаивает на том, что заявления об уходе имеют юридическую силу, и предлагает проверить их на подлинность.

Не исключено, что исход депутатов из парламента продолжится.

Политический аналитик Марат Казакпаев сказал EurasiaNet.org, что наиболее уязвимыми являются менее влиятельные депутаты, чаще всего женщины. Кроме того, существуют опасения, что при назначении замены уходящим депутатам может сыграть роль коррупция.

Партии открыто признают, что им пришлось прибегнуть к довольно необычным методам, чтобы обязать кандидатов сдать мандаты в случае недобора голосов. В "Республике-Ата Журт" снимали клятвы кандидатов на видео. Стандартный текст обета партии заканчивается строкой: "Если я нарушу свою клятву, да накажет меня Бог, и да не увижу я счастья своих детей".

Все это ничуть не удивляет искушенных наблюдателей.

По словам политического аналитика Медета Тюлегенова, партии в Кыргызстане следует рассматривать в качестве временных механизмов, приводимых в действие в период предвыборной кампании и распадающихся с началом работы парламента нового созыва. "С момента окончания выборов прошло четыре-пять месяцев, и только сейчас начинает оседать пыль после сражений по поводу того, кто имеет право на кресло, – сказал он EurasiaNet.org. – Амбициозных игроков много, и каждый хочет получить что-нибудь для себя".

Тюлегенов добавил, что в конечном счете проигравшими окажутся избиратели. "Люди голосуют за партии, а в действительности они голосуют за конкретного человека из этой партии. Но, как мы видим, эти люди не всегда остаются [в парламенте]", – сказал он.

Анна Лелик является бишкекским журналистом.
Пятница, 25 марта 2016