КырЧиновничество. Как выжить, брат? Делай то, что говорят сверху, - Н.Айып 10:17 05.04.2016
Конституционный суд ЮАР принял в последний день марта решение, что президент страны Джейкоб Зума нарушил Конституцию: "Зуме не удалось отстоять, защитить и почитать Конституцию как главный закон страны". Иск в суд на президента подал его бывший союзник, а ныне оппозиционный политик Джулиас Малема, и некоторые эксперты полагают, что вердикт может привести к импичменту президента.
Зума еще до начала рассмотрения дела заявил в начале февраля, а после вынесения решения повторил 1 апреля, что вернет бюджетные средства, потраченные не по назначению. Первоначальный проект реконструкции его загородной резиденции предусматривал лишь обновление системы безопасности, но там появились бассейн, частная клиника и амфитеатр. Все это обошлось в $24 млн.
В Кыргызстане трудно представить, что кто-то сможет проверить расходы аппарата президента на какие-либо обновления в президентской резиденции – все, что там делается, считается делающимся исключительно в интересах нации и государства, даже сомневаться нечего. Еще более невероятно, что кто-то осмелится подать на президента иск в Конституционную палату.
И уж совсем из области фантастики то, что Конпалата может принять такой иск к рассмотрению, а тем более – вынести решение не в пользу власти. Всем памятен прошлогодний случай с судьей Конституционной палаты Кларой Сооронкуловой, когда власти, узнав, что она готовит доклад о неконституционности обязательного сбора биометрических данных граждан, просто не дали ей этот доклад сделать.
Мало того, Совет судей и Жогорку Кенеш чуть ли не соревновались между собой, кто быстрее освободит Сооронкулову с поста судьи Конпалаты, чтобы услужить президенту, а сама суть вопроса и вообще справедливость никого не интересовали. Вот такая уже ситуация в стране, у всех сейчас только одно желание – быть слугами власти, хотя со всех трибун говорится, что власти – слуги народа.
Расследование нецелевого расходования средств налогоплательщиков, когда, например, бассейн во всех отчетах назывался "пожарным прудом", необходимым для своевременного тушения при возгорании, вела полиция ЮАР. Но возможно ли, что какие-либо расследования дел, связанных с финансовыми нарушениями в аппарате президента или его резиденции будет вести обычная милиция?
Судебный процесс против президента в КС ЮАР транслировался в прямом эфире, что в Кыргызстане трудно представить. Даже копии принятых решений суды выдают лишь через несколько дней, при этом они иногда проводят свои заседания раньше намеченного времени, и пришедшие на него вовремя заинтересованные стороны оказываются перед фактом, что против них без их участия уже приняты решения.
А прямой эфир и просто невозможен, тем более если обвиняется президент страны. Во-первых, дело до процесса никогда не дойдет, а во-вторых, все, что связано с президентом, снимают его специальные личные операторы (как и личные фотографы), которые потом и дают свои кадры для обнародования во все телеканалы и новостные агентства, советуя при этом, какие из них предпочтительно использовать..
В-третьих, ни один канал не сможет сделать не то что прямой эфир, а вообще съемку мероприятия с участием президента без разрешения его помощников, операторам просто даже не позволят вынуть камеру из кофра. А в-четвертых, прежде чем приблизиться к месту, куда прибудет и где выступит президент, журналисты вместе со своими операторами должны пройти массу согласований и аккредитаций.
Омбудсмен страны Тулия Мадонесла, который называется в ЮАР "общественным защитником", обнародовал перед судом доклад, в котором сказано, что дом Зумы "превратился в витрину кричащей роскоши" на фоне повальной нищеты и неравенства в стране и что "президент дал молчаливое согласие" на все работы в резиденции Нкандла в провинции Квазулу-Наталь.
В Кыргызстане сейчас омбудсмен не то что президента, но даже деятельность ни одной партии, входящей в правящую коалицию, и ни одного чиновника, работающего в "Белом доме", не сможет охарактеризовать такими эпитетами. В стране дело защиты прав человека настолько дискредитировано, что даже сам омбудсмен стал частью такой целенаправленной работы властей.
В Кыргызстане власти нашли способ решения всех своих проблем, когда у них бы было все и им за это ничего не было – можно всю внешнюю структуру оставить такой, чего требуют законы и приличия, но рассадить на ключевые посты надежных и верных своих людей, пусть даже где-то себя ранее скомпрометировавших, которые будут делать то, что им скажут.
Именно таким способом был "завоеван" или "приручен" Жогорку Кенеш, в котором не дали стать спикером одному, потом скинули под предлогом закупок радиоактивного угля другого и нашли очень сговорчивого молодого человека, который востребован при любых коалициях и может даже стать преемником президента. Главное – делать то, что говорят сверху.
Как только в Верховном суде появились еле заметные признаки усталости и прежнее рвение выполнять указания несколько поубавилось, все его руководство в конце прошлого сентября внезапно сменилось. С судьями в Кыргызстане разговор короткий – не выполняешь возложенные на тебя задачи, придется тихо и добровольно писать заявления о сложении полномочий. Главное – делать то, что нравится верхам.
Конституционная палата после первого же конфликта с властью в связи с тем, кто должен вести уголовные дела в отношении госслужащих, возникшего в январе 2014 года, быстро поняла, что такая принципиальность грозит их собственному существованию, поэтому сама же изгнала из своих рядов инакомыслящих и уже в сентябре 2015 года вынесла решение, что принудительное прохождение биометрии не противоречит Конституции. Главное – делать то, что нужно верхам.
Точно так же с большими и малыми скандалами власти руками Жогорку Кенеша в течение двух лет уволили двух омбудсменов, которые, по Конституции, избираются сроком на 5 лет, пока не подобрали человека, который и заявление подал с нарушением процедур, и избран был с нарушением порядка тайного голосования, так что обязан быть послушным. Главное – делать то, что советуют сверху.
Точно так же были избраны в городском совете Бишкека два последних мэра – безальтернативные выборы, ложащиеся в общий тренд укрепления вертикали власти, преподносятся как вершина демократии и роста политической культуры общества. Любые выборы на любом уровне уже дискредитируют сами себя, но власти, нащупавшие, как "карта прет", клонируют выборы, как овечек Долли.
И то же самое произошло с последними назначениями руководителей Счетной палаты или Антикоррупционной службы ГКНБ. Если один полжизни был помощником высоких начальников, то другого исчерпывающе охарактеризовал сам президент: Я хорошо его знаю … Он не будет воровать… Я верю в то, что он будет работать чисто". Какие еще конкурсы или представления нужны?
Настоящее разделение властей в настоящее время осталось лишь между аппаратом президента и правительством, оно касается того, что аппарат решает и командует, а правительство исполняет и отвечает. Промежуточным звеном выступают депутаты и вообще весь парламент. Пока правительство делает все, что скажут в аппарате, доволен и парламент, как только что-то не так, депутаты начинают озвучивать проблемы.
Потому что самих парламентариев делает депутатами и сажает в Жогорку Кенеш тоже верховная власть, которая выполняет роль прежнего ЦК компартии, внутри которого имеется никем не избираемая узкая группа людей, которая стала как политбюро. Весь народ, у которого племянники, сваты, двоюродные сестры и другие родственники носят бумаги на тех или других этажах иерархии, сразу знает, что решило политбюро.
Поэтому и голосуем мы так, как желает это политбюро – мы заранее знаем, чего оно желает и что втайне готовит. Это то, к чему мы привыкли и нас заставляли делать на протяжении тысяч лет, а в последний, советский период еще и изощренным способом обрабатывали сознание. Так что мы существуем для власти, и главное для выживания – делать то, что говорят сверху.
04 апреля 2016 - Нарын Айып
|