Через три дня после гневной реакции кыргызского МИД на американский доклад по правам человека в Бишкеке вчера прошло заседание Комитета Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, на котором глава Национального центра по предотвращению пыток Нурдин Сулайманов заявил, что официальная статистика не дает представления о фактическом положении дел с пытками и их реальные масштабы установить сложно.

По его словам, сотрудники правоохранительных органов применяют против задержанных психологическое давление, словесное унижение, избиение руками, ногами и различными предметами, лишают еды и воды, удушают пакетами, противогазами, руками, веревкой, применяют мокрое удушение с уксусом, используют электрошокеры, принуждают к работе на своих сотрудников, вымогают и так далее.

При этом в 85 процентах случаев пытки против задержанных применяются с целью принуждения к даче признательных показаний, а в 27 процентах случаев от них требуют совершения определенных действий. Примерно в трех процентах случаев пытки являются актом дискриминации. В эти проценты могут попасть, конечно, и представители этнических меньшинств, что на международном уровне воспринимается уже не просто как пытки.

Всего в 2015 году было зарегистрировано 199 обращений граждан о пытках – это примерно один факт на два дня, но большинство случаев не регистрируется, потому что потерпевшие боятся обращаться в органы, стараясь избежать еще больших пыток. Вчера же Центр по предотвращению пыток признал, что дедовщина является основной причиной суицидов в армии, и солдаты кончают жизнь самоубийством, не выдержав издевательств.

При этом, по данным опроса среди военнослужащих, проведенного в прошлом году правозащитной организацией "Кылым шамы", более 15 процентов опрошенных признались, что руководители воинских частей, в которых они служат, негласно поддерживают дедовщину, а более 10 процентов – что их командование только делает вид, что борется с такими проявлениями.

Также вчера стало известно, что рядовым военнослужащим, подвергшимся неподобающему обращению, некуда жаловаться – в войсковых частях имеются информационные стенды с номерами телефонов доверия, но это телефоны непосредственного начальства или военной прокуратуры, однако нет телефонов института омбудсмена или Национального центра по предупреждению пыток.

Но все мы знаем, с чего началось широкое расследование фактов нарушения прав заключенных со стороны американского персонала в печально известной тюрьме "Абу-Грейб" в Ираке – с телефонного звонка сержанта американской армии, который увидел фотографии, сделанные его сослуживцами, на основе чего в апреле 2004 года телеканал CBS подготовил специальный сюжет, взорвавший американское общество.

Будут ли кыргызские командиры проводить подобные расследования, если начальник Генштаба Вооруженных сил Жаныбек Капаров на вчерашних слушаниях отрицал наличие дедовщины в армии, назвав это лишь фактами "казарменного хулиганства". При этом он привел в пример все те же Соединенные Штаты: "Самая богатая армия мира – армия США – не позволяет вмешиваться третьим лицам в дела армии".

Во всех своих деяних мы стараемся перенять у каких бы то ни было государств мира наиболее удобные для себя правила или явления, чтобы, ссылаясь на мировой опыт, делать то, что нам выгодно. Потому и не можем мы нормально развиваться, что после обретения независимости осваивваем только самые худшие примеры как Запада, так и советского государства, так что в результате получается гремучая смесь.

Кыргызский МИД заявил 16 апреля об американском докладе, что "подобные документы не имеют целей глубокого исследования ситуации с правами человека в той или иной стране, в том числе в Кыргызстане. Как правило, они продиктованы геополитическими соображениями". Боюсь что упоминание Кыргызстана в этом докладе является весьма и весьма условным фактом его приобщения к геополитике.

Однако то, что какая-то страна или организация регулярно готовит доклады о всех государствах мира, скрупулезно собирая в своих отчетах факты нарушения прав жителей, начиная с права на доступ к информации и торговли людьми и кончая семейным насилием и детским трудом, включая свободу слова, кражу невест, пытки при задержаниях, коррупцию и прозрачность деятельности госорганов, надо бы только приветствовать.

Что может быть системнее и глубже? Надо только спасибо сказать и использовать приведенный список фактов как справочник или энциклопедию по нарушениям, чтобы пункт за пунктом улучшать ситуацию в стране – собственные граждане только спасибо скажут. Если что-либо не подтверждается, это отдельная тема, заслуживающая более детального рассмотрения, но никак нельзя отвергать доклад целиком и с ходу.

В заявлении МИД также говорится: "Распространение таких докладов является частью информационной кампании по продвижению собственных национальных интересов". Каким образом национальные интересы США продвигаются, если они пишут о нарушениях прав человека во всех без исключения странах мира? И какие тогда интересы преследует Бишкек, заявляя о "965 мирных гражданах, убитых в США в 2015 году американскими полицейскими"?

Так обычно делают, когда нет аргументов против приводимых фактов и люди в споре переходят на личности, а страны – на избитый тезис: "А у вас черных бьют". Если это – "навязывание гражданскому обществу точек зрения, чуждых традициям нашего народа", то почему наш собственный президент говорит, что Кыргызстан является "страной, где права человека являются наивысшей ценностью"?

Такие доклады готовятся силами Бюро по вопросам демократии, правам человека и труду Госдепартамента США с 1977 года для американского конгресса и других правительственных агентств, чтобы они знали, с кем и с какими режимами они имеют дело и о чем не надо забывать, когда они с ними сотрудничают, чтобы общая политика страны была единой и действия отдельных ведомств не приходили в противоречие друг с другом.

В докладах не дается никаких рекомендаций и не выдвигаются требования к правительствам иностранных государств, ситуация в которых описывается. В них только констатируются факты, основанные на сообщениях из этих стран. Госдеп мог бы и не публиковать эти доклады открыто, а агентства и ведомства использовали бы их только в закрытом режиме, но американцы выбрали открытость.

В таких же докладах, издававшихся в прежние годы, говорилось и об арестах, например, Топчубека Тургуналиева и Замиры Сыдыковой, Феликса Кулова и Азимбека Бекназарова, об убийствах Усена Кудайбергенова и Алишера Саипова, об атаках на телеканал "Пирамида" или о закрытии газеты Res Peblica, как в последнем докладе говорится о рейдерском захвате "Вечернего Бишкека".

В них также описывалось, и гораздо более объективно, чем это делалось тогдашними кыргызскими властями об Аксыйских событиях, которые, в конце концов, привели к революции 2005 года. В непосредственно предыдущих докладах отмечались и факты нарушений в последние годы, однако ни в прошлом году, ни в позапрошлом кыргызский МИД так резко не реагировал.

Приходится делать вывод, что ситуация за последний год достаточно серьезно изменилась и ценности не только МИДа, но и всего высшего руководства страны были несколько пересмотрены. Можно вспомнить и денонсацию базового договора Кыргызстана с США, который действовал более 20 лет, и все усиливающийся тренд на международную самоизоляцию с ориентиром лишь на одного стратегического партнера.

В целом же получается, что когда говорят о фактах нарушения прав человека предыдущими властями, это для нас справедливо и верно, так как права человека для нас являются "наивысшей ценностью", а когда говорят о таких же нарушениях нынешними властями, это уже "политический шантаж" и приводимые факты необъективные, необоснованные и вообще "откровенно ангажированы" и "политически мотивированы".

Еще один штрих – МИД в своем ответе не возражает против приведенных в докладе сведений о рейдерском захвате "Вечернего Бишкека" через суды, а также о причастности аппарата президента в деле увольнения судьи Конституционной палаты Клары Сооронкуловой. Эти факты власти уже не оспаривают – дело сделано, обсуждать не в их интересах. Но как к ним будут относиться агентства и ведомства, прочитавшие доклад?

20 апреля 2016 Нарын Айып