И.Неволин: Каким бы безграничным ни был карт-бланш у нового Министерства информации и коммуникаций, контрнаступления на утерянные позиции правительства в медиапространстве, тем более стремительного, ожидать не стоит

Каким бы безграничным ни был карт-бланш у нового Министерства информации и коммуникаций, контрнаступления на утерянные позиции правительства в медиапространстве, тем более стремительного, ожидать не стоит.
Слишком много времени прошло с момента перехода в режим ручного управления кабмина, что в дальнейшем вылилось в наделение чуждыми полномочиями непрофильного ведомства, разбирающегося в информационной политике на уровне "неуверенного пользователя". Команде управленцев реанимированного министерства не позавидуешь. Как и любым другим назначенцам, кто мог бы оказаться или еще обязательно окажется когда-нибудь в этой тонкой сфере. Настолько тонкой, что даже и не угадаешь, где может порваться в следующий раз...
Правительство, уйдя в свободное плавание в режиме ручного управления, старалось все непонятное и нерентабельное скидывать на кого-то другого. Вместо профильного министерства появилась структура, занимающаяся подготовкой и проведением пресс-конференций, которая вошла в состав АП. А информационная безопасность была переложена на плечи АП, где силами одного отдела все это время шла попытка держать руку на пульсе и на что-то влиять. Иногда удачно. Но почему же пришлось переходить от ручного управления к системному и ситуативному под крышей воссозданного министерства?

Говорим и показываем
Я работал в нескольких регионах в информационной сфере, и везде была одна и та же картина: люди смотрят зарубежные телеканалы не потому что по своим вообще нечего смотреть (на самом деле часто и те и другие крутят одни и те же "мыльные" сериалы), а из-за того, что "серая" тарелка когда-то была куплена за свои кровные и до сих пор исправно работает без всякой абонентской платы. Как известно, у нас в сельской местности альтернатива тарелкам – "Отау-ТВ", проект коммерческий, то есть затратный для населения. Если новое министерство сможет пробить средства на бесплатную замену тарелок населению и бесплатную же трансляцию, то медленно, преодолевая сопротивление на местах, разобраться с несертифицированными тарелками может быть и получится. Конечно, при условии, что пакет "Отау-ТВ" будет смотрибельным. На что тоже нужны деньги. Но пока нет никакого смысла вкладываться в телеканалы, так как даже самые лучшие телепрограммы просто не доходят до массового зрителя. А операторы кабельного телевидения имеют широкую клиентскую базу лишь в Алматы и Астане.
Кроме того, в регионах есть еще и местные каналы, которые жители областных центров, быть может, не сильно балуют своим вниманием, но все же регулярно смотрят из-за новостей. А вот обитатели районных центров смотрят их уже в весьма усеченном варианте. Дело в том, что государство в свое время создало монополиста по распространению телесигнала, аппетиты которого не под силу местным бюджетам. В результате региональные каналы в целях экономии средств оплачивают всего несколько часов в сутки своего вещания на территории отдаленных районов области. И это удовольствие в зависимости от количества часов обходится в несколько десятков миллионов тенге в год.
В масштабах страны придется искать миллиарды, чтобы платить "Казтелерадио" за круглосуточную доставку телесигнала во все казахстанские села и города. Как показывает мировая практика, населению местные новости важнее центральных, так как люди в первую очередь желают знать то, что происходит здесь и сейчас, а не где-то там в абстрактном далеко – даже если оно и прекрасное. Как бы это цинично ни звучало, но жителя условного Талдыкоргана не только Гондурас не беспокоит, но и Астана ему менее интересна, чем, к примеру, Уштобе.
Та же самая картина и с радиовещанием. Да, многие алматинские радиостанции имеют республиканский охват. Но ни одна из них не имеет новостных служб в регионе покрытия. А радио люди слушают даже чаще, чем смотрят телевизор. В результате жители приграничья гостят на волнах соседей, где хотя бы прогноз погоды передается не для Алматы и Астаны, а для Омска, Новосибирска и Барнаула (если речь о северных областях Казахстана) или Бишкека, Ташкента (южное приграничье), что гораздо ближе по расстоянию и по климату. Зато АО "Казтелерадио", например, в Павлодарской области зарабатывает в год около пятидесяти миллионов тенге с местного "Халык радиосы" за доставку радиосигнала в 37 населенных пунктов региона.

Полевая почта
С печатными СМИ в плане формирования информационной повестки дня картина еще плачевнее. Причем речь идет не только о государственных периодических изданиях. Мало кто в центральных офисах редакций знает, что наш национальный оператор по доставке периодики, мягко говоря, вводит в заблуждение – причем, официально! – не только своих партнеров-издателей, но и подписчиков. Например, "Казахстанскую правду" и "Егемен Казахстан" принято считать ежедневными печатными изданиями, а на деле это далеко не так. Да, обе эти газеты, как и все остальные, выходящие четыре-пять раз в неделю ("Время", "Айкын", "Литер", "Экспресс-К"), действительно всю неделю печатаются в типографиях, но доставляются подписчикам не в день выхода в свет, а по трехдневному графику. Вернее, должны так отправляться по внутренним регламентам АО "Казпочта", берущего с населения деньги за еженедельную четырех-пятиразовую доставку.
Лишний раз почтальон не поедет и не пойдет ради экономии средств, взятых с подписчиков в полном объеме. И это все в рамках официального графика. В соответствии с ним существуют районы, куда газеты доставляют четыре-пять раз, – но в месяц, а не в неделю! Причем тоже почти официально, так как в региональных филиалах почтовиков перечислены населенные пункты, куда они, не нарушая ничего из своих регламентирующих документов, должны доставлять газету на второй и даже третий день после выхода. А как в действительности – узнать очень трудно.
Когда я работал в Жамбылской области, приходилось сталкиваться с тем, что жалующийся сегодня по редакционному телефону на несвоевременную доставку газет и журналов подписчик-сельчанин завтра-послезавтра пишет под диктовку почтальона официальный отказ от вчерашних претензий. Дело в том, что подписчиками в селах являются чаще всего либо сами пенсионеры, либо в семьях подписчиков есть пенсионеры, которым пособие приносит почтальон. Этим обстоятельством и гасится на местах все недовольство населения работой почтовой службы. Будешь жаловаться – пенсию вовремя не получишь!
Как известно из классики, севрюжины "второй свежести" не бывает в природе, а газеты второй свежести – в результате всего отмеченного выше – стали в Казахстане реальностью. (Интересно, кстати, что во времена Великой Отечественной войны газеты по всей стране доставлялись вовремя). О какой национальной информационной политике можно говорить, когда реакция на происходящие события запаздывает почти на неделю? В общем, не удивляйтесь, если газеты с материалами совещания комиссии по разъяснению земельной реформы, прошедшего в Астане 14 мая, дойдут до читателя только сегодня.
Здесь стоит добавить, что многие "вечно отсталые" СМИ еще и отрабатывают госзаказ, с помощью которого, как замышлялось, продвигаются государственные интересы. Но газетами второй свежести можно влиять только на показатели сбора макулатуры.

Виртуальная реальность
А ожидания от Интернета в плане государственной информационной политики – об этом уже можно смело говорить – не сбылись. Можно, конечно, мониторить соцсети. Даже что-то включить или выключить по результатам такого мониторинга. Но Интернет настолько безбрежен, что сегодня наши профессиональные средства массовой информации без тени сомнения распространяют фейковые новости о том, например, что войска Китайской народно-освободительной армии расквартированы в Таджикистане. В общем, чего только нет в Сети. Конечно, свободу доступа и выбора информации населению ограничивать нельзя – но, увы, не каждый обыватель сам разберется, где информация, а где дезинформация.
Вот так все оказалось непросто. А ведь как лихо все начиналось! В январе 2009 года тогдашний (он же – нынешний) премьер-министр страны провозгласил начало новой информационной эпохи и завел свой блог (до этого у него вообще был персональный сайт!). Потом обязал всех чиновников следовать за ним – в Сеть.
А в январе 2011-го председатель правительства вообще сделал прогноз в духе одного из героев фильма "Москва слезам не верит", дескать, через какое-то время вообще ничего не будет, кроме… нет, не телевидения. Впрочем, лучше просто напомнить прямую цитату: "Я думаю, через три-четыре года весь рынок подачи информации будет кардинально другим: то, к чему мы привыкли, – вечером в новостях, на следующий день – в газете. Такая подача информации выпадет из реалий".
А в марте того же года Карим МАСИМОВ – сам или кто-то другой по его просьбе, – написал полный оптимизма пост в своем блоге, который почему-то стал одним из последних его следов в социальных сетях:
– Я рад приветствовать всех, кто читает это сообщение. Сегодня я открыл свои страницы на Twitter, Facebook, казахстанских социальных сетях On.kz и Ilike.kz. На YouTube вы можете посмотреть видео, а на Flickr.com – фотоматериалы, которые расскажут о моей работе и наиболее значимых событиях в стране... Присоединяйтесь ко мне! – зазывал премьер-министр Казахстана соотечественников и не только.
Но призыв основной массой земляков подхвачен не был – ни тогда, ни через три-четыре года, как обе­щал премьер.
Вообще, есть подозрение, что целью такой "революции" в масс-медиа было отнюдь не стремление одним махом вывести страну в число наиболее продвинутых интернет-гигантов, а глубоко "забить" на растущие проблемы обеспечения населения информацией в том виде, в котором люди желают ее получать. Но обоснование должно же быть! И непременно из разряда прорывных.
Поэтому вскоре сам Карим Масимов "выпал из реалий", покинув соцсети, да и многие казахстанцы так и не отучились от традиционных СМИ, несмотря на прогнозы и шагающие вперед технологии.
Что в результате? Вперед, в прошлое! Главная цель Мининформкоммуникаций – отвоевать сданное ранее правительством без боя информационное пространство. По зубам ли это новому министерству? Говоря языком социологов, скорее нет, чем да. Хотя очень хотелось бы ошибиться...

Игорь НЕВОЛИН, 21 мая