Каждая осень почти традиционно обещает казахстанцам наблюдение за политическими играми в самых "живых" декорациях. Уйдет ли непотопляемый премьер Масимов или ему удастся сохранить свое кресло? Покинет ли "Самрук-Казыну" Умирзак Шукеев, "подсидят" ли акима Байбека, будут ли перестановки в администрации президента?

Каждая осень почти традиционно обещает казахстанцам наблюдение за политическими играми в самых "живых" декорациях. Уйдет ли непотопляемый премьер Масимов или ему удастся сохранить свое кресло? Покинет ли "Самрук-Казыну" Умирзак Шукеев, "подсидят" ли акима Байбека, будут ли перестановки в администрации президента? И какое отношение к политике имеют "пивной король" Тулешов и Сейтказы Матаев, над которыми навис "меч Фемиды"?

Прежде всего, следует задаться вопросом: назрела ли отставка правительства? В предыдущие годы, несмотря на отсутствие глобальных прорывов, основному костяку во главе с Каримом Масимовым удавалось переживать разнообразные катаклизмы, но, справедливости ради, в такой экономический шторм страна не попадала давно. В 2016 же году на правительство несмываемым пятном легло обрушение национальной валюты, на фоне которого показать достижения достаточно трудно, если вообще возможно. Кроме того, именно в нынешнем году стало совершенно очевидно – индустриальный рывок, бывший долгое время коньком премьера, фактически не состоялся. Обе ГП ФИИР, выкачав из бюджета уйму средств, не дали Казахстану заметных результатов. Во всяком случае, несколько десятков локальных проектов не в состоянии заменить нефть в строке доходов, а как известно, низкая цена на углеводороды не позволяет строить оптимистических прогнозов. Здесь нужно добавить непроработанность и крайне плохую представленность задуманных правительством реформ. Многие важнейшие пункты "100 шагов" и т.д. если и разрабатываются, то в глубокой конспирации, и всегда остается опасность внедрения реформы, что называется, методом кавалеристского наскока. Напомним, что нынешней весной "земельный вопрос" встал ребром, заставив правительство судорожно придумывать оправдания и объяснения, назначать крайних (Досаев и Мамытбеков). Проблему продажи земли на время заморозили (так и не проведя никаких системных преобразований), но не стоит забывать, что буквально каждая реформа при нынешней неадекватной информационной подаче может стать запалом социального взрыва.

Словом, поводов для отставки кабинета предостаточно, к тому же, в этом моменте есть вероятность и проявления высшей политической воли – недовольство президента текущим положением проявляется все чаще и явственней. На замену Масимову могут сыграть политические тяжеловесы, однако отметим, что персоны этого ряда годами остаются в первых строках различных прогнозов, но на премьерское кресло открыто не покушаются. На сегодня, согласно опросам, традиционно с большим отрывом лидирует почти два года занимающий пост министра обороны Имангали Тасмагамбетов (он же многими почитается как возможный наследник Ак Орды). Значительные перспективы демонстрируют аким Кызылординской области Крымбек Кушербаев (ранее занимавший должности министра, вице-премьера, акима), глава администрации президента Адильбек Джаксыбеков (в прошлом министр, аким, зампред "Нур Отана", госсекретарь) и первый вице-премьер Бажытжан Сагинтаев, также ранее бывший министром, зампредом партии и акимом. Все четверо представляют собой эдаких эталонных универсалов, ровно и относительно качественно "тянущих" любую должность в высших эшелонах. Разве что Сагинтаев моложе годами и поэтому несколько не дотягивает по количеству строк в биографии, но именно он из-за общих интересов выгоден Кариму Масимову в качестве возможного сменщика.

Особняком от них стоит Умирзак Шукеев, тоже традиционно показывающий неплохие шансы занять кресло премьера. Некогда сильный аким и вице-премьер, Шукеев, по образному выражению, не прошел испытание "Самрук-Казыной". Под его руководством ключевые структуры ФНБ погрязли в долгах, а инвестиционная политика и попытки трансформации фонда демонстрируют, мягко говоря, неубедительность. В недавнем прошлом позиции Шукеева в холдинге "КазАгро" и министерстве сельского хозяйства серьезно пошатнулись – оттуда вытеснили практически весь тщательно выпестованный "набор" его ставленников, в том числе, отметившегося непрофессионализмом и непопулярностью экс-министра МСХ Асылжана Мамытбекова, которого Шукеев "курировал" с акимовских времен. То есть строить наполеоновские планы Шукееву совершенно некстати – ему бы удержать "Самрук-Казыну", куда более правительства подходящий для самостоятельной деятельности. При условии потери контроля над фондом, Умирзак Естаевич бороться за кресло премьера не станет, так как в этой "короне" главный бриллиант находится отнюдь не в исполнительной власти. В настоящий момент Шукеев вполне "врос" в ФНБ, укрепился в нем с присущим ему размахом, но если, все же, придется подвинуться, то Масимов и Джаксыбеков могут поставить руководить фондом Аскара Мамина, главу КТЖ и председателя Комитета транспорта, логистики и связи Национальной палаты предпринимателей.

Достаточно ожидаемы и перестановки в администрации президента. Адильбек Джаксыбеков, вновь возглавивший АП только летом этого года (занимал эту должность в 2004-2008 годах), как видно из его прошлого опыта, всегда старается расставить свои фигуры на ключевые посты. Поэтому не исключена возможность, что к нему вернутся те кадры, которые он уже собирал ранее, будучи акимом Астаны. Это бывший финполовец Андрей Лукин, замы акима столицы Косман Айтмухаметов и Ермек Аманшаев – последний, вполне вероятно, удачно впишется в идеологическое направление работы АП. Также в команду к Джаксыбекову может вернуться и Дархан Калетаев, ныне работающий в "Самрук-Казыне" в должности директора по PR, ведь при прошлом пришествии Джаксыбекова в администрацию Калетаев был при нем одним из ключевых заместителей. От Джаксыбекова резких ходов сложно - это человек иного склада, но сам факт повторного его ввода президентом в игру позволяет задуматься о том, насколько Лидер нации доволен своим окружением.

Между тем, продолжается усиление аппаратной группы спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина и вице-премьера Дариги Назарбаевой, еще не проявившей до конца свои возможности, но уже располагающей значительными ресурсами. В нее входят, в частности, опытный топ-менеджер в сфере энергетики и транспорта Кайрат Шарипбаев, крупный бизнесмен Динмухаммед Идрисов, а также новый аким Астаны Асет Исекешев, по общему мнению, один из подающих надежды управленцев первого звена. Кроме того, к этой группе влияния относят акимов Даниала Ахметова (Восточно-Казахстанская область) и Нурмухамбета Абдибекова (Карагандинская область) – оба, особенно Ахметов, хорошо известны в стране. Также группа усилена недавно назначенным генпрокурором Жакыпом Асановым, неплохо показавшим себя в недавних политических потрясениях и опытным управленцем Кумаром Аксакаловым, ныне занимающим пост заместителя главы администрации президента. К ним примыкает и новый пресс-секретарь президента Айдос Укибай, с назначением которого публичная политика верхов несколько оживилась, начиная приобретать более открытый характер. Здесь же можно назвать и развитые финансовые и медийные ресурсы, концентрирующиеся в этом лагере.

Вместе с тем премьер Карим Масимов отнюдь не ослабляет вожжи и группа его сторонников до сих пор достаточно сильна. Среди последних числятся зам главы АП Марат Бекетаев, секретарь Совбеза Нурлан Ермекбаев, глава КГД Даулет Ерогожин и "прославившийся" в эпопее с падением тенге председатель Национального банка Данияр Акишев. Злые языки, например, связали назначение Акишева с изменением курса в отношении тенге, и напрямую заявляли о том, что в вопросе девальвации Нацбанк выступил рука об руку с премьером. В правительстве Масимов располагает поддержкой руководителя собственной канцелярии Ерлана Кошанова и его заместителя Ержана Бабакумарова. Также сторону премьера держит и помощник президента Алихан Смаилов.

Против премьера активно выступают те, кто, собственно, в той или иной мере стал жертвой резких движений со стороны руководства правительства. Это, в первую очередь, экс-глава Нацбанка Кайрат Келимбетов, экс-аким Алматы Ахметжан Есимов, с самостоятельных должностей "задвинутые на исправление, министр финансов Бахыт Султанов, на которого, по общему мнению, ритуально повесили огрехи "земельного вопроса", а еще ранее лишили поста вице-премьера. Не стоит сбрасывать со счетов и недовольство бизнеса, поскольку кроме части банков второго уровня (и некоторых нацкомпаний), которые премьер Масимов долгие годы "спасал", буквально не щадя республиканский бюджет, мало кто может испытывать счастье от экономической политики кабинета. Наконец, в оппозиции к премьеру по преимуществу выступает АП, а сам глава государства неоднократно высказывал критику в адрес правительства.

Весной и летом этого года Карим Масимов вдруг сменил имидж с полузакрытого на полуоткрытый, активизировался в СМИ и начал выступать с программными заявлениями. Однако, на фоне текущих скандалов и потрясений, его активность вызывала не совсем запланированную реакцию – вплоть до юмористической, что для политика чревато потерей авторитета. В любой хорошей "игре престолов", политик, чувствующий, что под ним шатается кресло, должен искать себе запасные выходы, но подобных путей у Масимова не так много. Он может "отступить" на позиции госсекретаря, занять место акима Алматы Бауржана Байбека (интересная мысль, особенно в свете участившихся нападок на Байбека, который в своей должности сидит всего лишь год) или поехать послом в столь знакомый ему Китай. Или, возможно, Масимову приглянется "Самрук-Казына", который еще "спасать и спасать".

Вышеописанный предосенний расклад очень "украшает" дело Тохтара Тулешова, по объяснению КНБ, замыслившего государственный переворот и свержение правительства. Чувствуется, что "кнбшники" вложили в упомянутое дело душу, фактически, поставив на кон репутацию своего сурового ведомства. Тем не менее, пространные заявления КНБ лишь убеждают в том, что ситуация темна и непонятна, а в обществе доминирует ироническое отношение к "пивному путчу". Если же рассматривать деятельность Тулешова с точки зрения борьбы с наркобизнесом, то создается ощущение – у шымкентского "короля" была сильная "крыша" и официально ее следствие пока не затронуло.

Подливает масла в огонь столь же непонятное непосвященным "дело Матаевых". Определенные круги следят за ним с неослабевающим интересом, поскольку у многих нападки на главу Союза журналистов Сейтказы Матаева ассоциируются с войной главы финпола Кожамжарова и председателя Верховного суда Мами. Как поговаривают все те же злые языки, зятя Мами – Аскара Жумагалиева (председателя правления "Казатомпрома") – активно пытаются достать через "дело Матаева", вытащив на свет некоторые эпизоды из времен его (Жумагалиева) руководства "Казахтелекомом" и распределения госзаказа от министерства информации и связи, которое он так же возглавил в 2010 году. Кроме того, должностные полномочия давали ему возможность заниматься госзаказом и в дальнейшем. Кожамжаров длительное время оттеснялся на вторые роли, воевал с экс-прокурором Тусупбековым и теперь вновь пытается стать главным борцом с коррупцией, но многие его в таком качестве не рассматривают. Процесс по делу Матаева должен показать, какие козыри есть в руках у финансовой полиции, хотя сам факт того, что "главным коррупционером" Казахстана на данный момент объявлен глава Союза журналистов, совершенно снижает вложенный в эту кампанию пафос.

Не стоит забывать и про братьев Мырзахметовых. Братья, оставаясь несколько в стороне, собственно, и превращаются в неких публичных теневиков. Это позволяет им оперировать достаточными ресурсами, не привлекая нежелательного внимания. Аблай Мырзахметов, чья судимость не дает занимать посты в высшем эшелоне, давно окопался в Нацпалате предпринимателей. На базе НПП он имеет шансы создать скрытую бизнес-империю и одновременно аппаратного монстра (аппарат НПП раздут почти до размеров министерского). Аскар Мырзахметов, сохранив должность министра сельского хозяйства, был назначен вице-премьером. Данный факт, безусловно, усилит этот небольшой, но достойный интереса клан, который в скором времени может заявить о себе с амбициозных позиций. Так что, учитывая запросы и неординарные методы упомянутых здесь фигур, Казахстан, весьма вероятно, ожидает яркая политическая осень.

23.08.2016

Аскар Курмангалиев