Гора преткновения. Что стоит за конфликтом за горный участок на приграничной территории?

В минувшую субботу, побывав в Самарканде, где прощались с умершим президентом Узбекистана, глава правительства Киргизии встретился со своим узбекским коллегой - Шавкатом Мирзиеевым (Мирзияевым). Конкретных результатов встреча не дала, но премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков заявил, что "узбекская сторона настроена на конструктивное сотрудничество".

За последние годы Кыргызстан и Узбекистан столкнулись с массой конфликтов на границе, где-то не узаконенной, где-то спорной. Одно из самых серьезных противоречий между двумя республиками возникло вокруг возвышенности Унгар-Тоо (Унгуртепа - по-узбекски).

Участки горные и спорные

Небольшой участок горной местности на границе между Кыргызстаном и Узбекистаном в очередной раз стал причиной двухстороннего конфликта. Граница между двумя соседствующими странами тянется почти на 1400 км., из них около 370 - спорные, в которые входит и гора Унгар-Тоо (Унгуртепа) и по которым необходимо еще провести соответствующую работу по делимитации и демаркации. Спорная гора, которую каждая из соседствующих республик считает своей собственной, располагается в Аксыйском районе Джалал-Абадской области Кыргызстана. Несмотря на нерешенность вопроса, 22 августа сего года узбекская сторона десантировала на эту гору десяток милиционеров. Наглость узбекских силовиков не оставила кыргызстанцев спокойными: дело дошло до того, что оппозиционные политики используют данный вопрос для получения политических очков, а местное население грозится защищать свою самостоятельно, без оглядки на чиновников.

Кыргызско-узбекская граница - словно слоенный пирог: шаг вправо или влево и ты уже иностранец, незаконно оказавшийся на чужой территории. Узбекские и кыргызские пограничники часто задерживают людей соседнего государства, пасущих скот вдоль границы. Впрочем, силовики, не говоря уже о простых местных жителях, сами не могут толком сказать, где заканчивается кыргызская территория и начинается узбекская.

Нынешний территориальный конфликт не первый, и как показывает действительность, далеко не последний. В марте этого года в кыргызстанских СМИ внезапно появились копии неких правительственных протоколов, согласно которым кыргызские власти якобы признают, что гора находится на узбекской территории. Правительство Кыргызстана срочно выступило с опровержением и назвало эти документы "бекназаровской" провокацией (Азимбек Бекназаров - один из лидеров оппозиции, экс-генеральный прокурор страны).

Отдел информационного обеспечения аппарата кабинета министров тогда распространил сообщение, в котором говорилось: "Распространение подобной абсурдной информации - откровенная провокация, целью которой может быть лишь попытка отдельных лиц заработать политический капитал на болезненной теме границ, невзирая на то, что их действия наносят ущерб национальным интересам КР. Как сообщалось, ни премьер-министр, ни какое-либо другое официальное лицо подобных документов не подписывали".

Тогда конфликт угас сам собой, потому что через неделю узбеки отошли вглубь своей страны. Но в конце августа несколько узбекских милиционеров на вертолете МИ-8 были переброшены на гору и окупировали ее. В ответ вышеназванный Азимбек Бекназаров в последний день лета распространил видеозапись, где говорит о готовности создать боевой отряд, который даст отпор узбекским силовикам и выгонит их с территории Унгар-Тоо.

Что важнее - гора или озеро?

Здесь следует сделать небольшой экскурс в недалекое прошлое и рассказать о сопутствующих событиях. В соседнем Алабукинском районе находится водохранилище. Кыргызстанцы называют его Орто-Токойским, по названию местности в котором оно расположено. Узбекистанцы – Касансайским. Вода идет на полив посевных земель на территории Узбекистана и узбеки считают, что хранилище воды де-юре принадлежит им, хотя де-факто оно находится на территории Кыргызстана.

По утверждению узбекской стороны, строительство плотины было начато в 1941 году и завершено в 1954 году на средства жителей Наманганской области тогда еще Узбекской ССР. Кыргызская сторона оспаривает этой утверждение – дескать, в советское время все было общим, а после развала СССР тем паче стало нашим. Неразрешенный спор является инструментом политической борьбы двух стран.

До недавних пор плотину охраняли узбекские милиционеры. В середине августа кыргызстанские спецназовцы подразделения "Скорпион", угрожая оружием, выгнали узбекских правоохранителей. Одного из узбекских милиционеров кыргызские силовики задержали, а позже возбудили на него уголовное дело и наложили штраф за нарушение государственной границы КР.

В ответ узбекские силовики заняли гору Унгар-Тоо и стали бряцать оружием, показывая серьезность своих намерений. На горе находится кыргызская радиорелейная станция "Кербен". Четверо кыргызстанцев, обслуживающие станцию, были задержаны, объявлены нарушителями и препровождены в Янгикурганский РОВД. Параллельно узбекские силовики потребовали вернуть им задержанного сотрудника милиции и снять киргизские милицейские посты вокруг водохранилища.

Кыргызская сторона передала задержанного милиционера и попросила отдать им четверых рабочих радиостанции, но узбеки упорно хранят молчание и даже увеличили количество личного состава на спорной территории. С тех пор в Аксыйском районе время от времени возникают стихийные и организованные митинги, с требованиями как силового вмешательства правительства КР, так и ускорения переговоров по определению государственной границ.

"Эй, гражданина! Ты туда не ходи - ты сюда ходи"

Как обстоят дела сегодня? Этот и другие вопросы "Фергана" адресовала местному жителю и активисту Мырзабеку Акматову.

- На Унгар-Тоо в данный момент находится несколько десятков узбекских военных, - говорит Мырзабек. - В нашем районном центре городе Кербене правоохранители переведены на усиленный режим. Каких-либо больших столпотворений не наблюдается, хотя некоторая напряженность чувствуется. После того, как узбеки захватили гору, 24 и 25 августа примерно 30-40 женщин, родственницы задержанных, ходили в местную администрацию и требовали ускорить вопрос освобождения задержанных людей. Но в целом в районе спокойно.

- От районного центра до горы далеко?

- Примерно пять километров.

- И люди ходят к этой горе, чтобы выразить свое возмущение?

- Нет, конечно. Кому это надо? Если кто туда пойдет, того милиционеры задержат сразу.

- А Азимбек Бекназаров приезжал в Аксыйский район?

- Нет, не приезжал.

- Он вроде обещал провести митинг с местным населением.

- Может и хотел приехать, но не приезжал. Зато приезжали Курсан Асанов (заместитель министра МВД КР по южному региону) и Джумагуль Эгамбердиева (полпред правительства КР по Джалал-Абадской области). На встрече с ними люди требовали решить вопрос с разделением и демаркацией границ и наконец-таки решить вопрос с юрисдикцией горы.

- Гора эта имеет какое-то стратегическое значение?

- Конечно. Это самая высокая точка местности. Если на нее забраться, то охват на сотни километров в радиусе. На ней базируются наши теле- и радиовышки и станции, которые передают сигнал на Аксыйский, Алабукинский и Чаткальский районы. Естественно, она имеет большое стратегическое значение. А вот у узбеков на ней ничего нет. Когда-то у них что-то и было, но еще 1996 году они все демонтировали и вывезли.

- Так нужна ли эта гора узбекам на самом деле?

- Я думаю, что весь сыр-бор начался из-за Касансайского водохранилища, расположенного в соседнем Алабукинском районе. Помните, в марте узбекские силовики перекрыли дорогу в Аксыйском районе. Теперь вот заняли гору.

- Вода из водохранилища куда идет?

- Она уходит в Узбекистан. В советское время его построил Узбекистан, но территориально оно находится на территории Кыргызстана. Ведь был указ о том, чтобы узбекистанские объекты, находящиеся на территории нашей страны, должны перейти в собственность Кыргызстана (собеседник имеет в виду указ премьер-министра КР Темира Сариева о принятии четырех иссык-кульских пансионатов, находящихся в пользовании Узбекистана, в госсобственность КР). Среди них было и это водохранилище. Наши силовики поставили свою охрану на водохранилище, а узбеки этим недовольны и оттого скандал. А гора Унгар-Тоо узбеками используется как рычаг давления. Когда в марте узбеки захватили гору, наша сторона разрешила узбекам поставить свою охрану на плотину, тогда они сразу же ушли с горы. Сейчас история повторяется: Узбекистан ставит условие, чтобы наши силовики сняли свою охрану с водохранилища, а мы требуем – чтобы они ушли с нашей горы. Мое мнение таково: если сейчас мы снимем охрану с водохранилища, узбекские силовики опять уйдут с горы. После этого нужно срочно провести работу по делимитации границы и указать, что Унгар-Тоо на кыргызской земле. Тогда у узбеков не будет рычага давления. Основной спор здесь идет из-за водохранилища.

- Бекназаров угрожает, что готов организовать войну за эту гору. Насколько это реально?

- Всякое может быть. Люди недовольны, ведь издревле это наша земля. Но то, что Бекназаров обещает, вряд ли выполнимо. Люди не дураки и знают, что если они попытаются залезть на гору, узбекские военные не раздумывая применят оружие. Вряд ли кто добровольно пойдет на гору. Да и неудобств это соседство с узбекскими силовиками много не доставляет. У подножья горы расположены два кыргызских села – Мамай и Устукан, в каждом живет более 3 тысячи жителей, это около 70-80 дворов, а может и больше. Именно они и недовольны происходящими событиями, потому что находятся в непосредственной близости с конфликтующими сторонами. Тем более, что согласно международным договорам, на неописанном участке ни одно из государств не имеет занимать территорию. Если бы не было на этой горе нашей телевышки, узбеки на нее и не позарились бы.

- А в Кербене сколько живет человек?

- В самом городе около 14 тысяч человек, с окружающими поселениями - 17 тысяч. Я могу сказать, что жителям Кербена ситуация с этой горой несколько безразлична. Митинги организовывают жители сел Мамай и Устукан, которые заинтересованы в том, чтобы свободно передвигаться как по горе, так и вокруг нее.

Memento mori

Как скоро завершится нынешний конфликт, сказать сложно. Но в одном можно быть уверенным: ждать следующего витка напряжения придется недолго. Остается надеяться, что обойдется без человеческих жертв и не дойдет до кровопролития, которым грозятся политики.

Вопрос делимитации границ между Кыргызстаном и Узбекистаном требует решения уже много лет, но решить его не спешит ни одна из сторон. За годы правления президента Атамбаева узбекско-кыргызские отношения испортились настолько, что кажется, дальше уже некуда.

Известна одна история: в январе 2013 года депутат парламента прошлого созыва от фракции "Ата-Журт" Улугбек Кочкоров на встрече с избирателями поведал, что он встречался с главой государства, которому рассказал о проблемах жителей приграничных сел. "...Я зашел к президенту, мы свободно беседовали 45 минут, - говорит Кочкоров на видеозаписи, выложенной в Сеть. - Рассказал ему об этом вопросе. Народ требует от меня как от народного представителя: пусть государство выполнит государственные функции и повлияет на то, чтобы узбеки не переходили границу. Пусть узбеки тоже идут и переходят через Ош. Народ ставит такие требования. На это Атамбаев сказал: "Ты знаешь сегодняшнее положение армии Кыргызстана. Знаешь положение Узбекистана. Если возникнет по-настоящему война, то он за один день заберет весь юг. Вы поймите, Каримов же не будет жить вечно. Наверное, умрет через три-четыре года. Умрет, тогда решим".

Однозначно, подобные "откровения" главы государства не будут служить укреплению добрососедских отношений. Старая добрая поговорка гласит, чем желать смерти другому человеку, пожелай долгой жизни себе. Глава Узбекистана недавно скончался. Кто придет вместо него - пока неизвестно. Но решится ли при новом президенте вопрос разделения границы? При нынешнем отношении и подходе властей к этим вопросам, это еще большая загадка.

Улугбек Бабакулов