В воскресенье, 2 октября, в одной из стран Евросоюза Венгрии прошел референдум, в ходе которого граждане страны должны были сказать, поддерживают ли они введенные ЕС обязательные квоты на размещение в их стране беженцев. Результаты голосования оказались для еврочиновников неутешительными.

На референдум был вынесен один вопрос: "Хотите ли вы позволить Евросоюзу расселить на территории Венгрии граждан других стран без одобрения этого шага в Национальной ассамблее?"

Правда, голосовании приняли участие чуть меньше 44 процентов избирателей и референдум признан не состоявшимся, поскольку явка составила менее 50%, необходимых для законодательного признания его итогов. Однако 92% венгров, принявших участие в голосовании, высказались однозначно против миграционной политики Евросоюза.

Они выступили против введенной год назад Еврокомиссией системы квот по распределению между странами ЕС проникших в Италию и Грецию 160 тысяч нелегальных мигрантов. Если же государство нарушает договоренности о квотах, то правительство должно выплатить штраф в размере 250 тысяч евро за каждого мигранта, которого отказалось принять. Многие страны, прежде всего в Восточной и Центральной Европе, отказались выполнять программу. Распределить по квотам удалось только 1 процент нелегалов.

"Неконтролируемая миграция представляет реальную угрозу для Венгрии", – считает инициировавший плебисцит премьер-министр Виктор Орбан. Он заявил, что сможет использовать итоги референдума для давления на Евросоюз в этом вопросе. Однако европейские чиновники и венгерская оппозиция думают иначе и склонны толковать низкую явку избирателей как "пассивное сопротивление" курсу нынешнего правительства Венгрии.

Глава Европарламента Мартин Шульц заявил 28 сентября, что такая позиция восточноевропейских стран противоречит всем принципам солидарности, на которых строился Евросоюз.

Однако его призыв к солидарности не был услышан. Словацкий премьер-министр Роберт Фицо сказал, что система квот политически мертва, а глава правительства Венгрии Виктор Орбан на днях назвал политику ЕС в отношении беженцев саморазрушительной и наивной.

Антимигрантскую политику Виктора Орбана перенимают в других странах Центральной и Восточной Европы. Он выступает за политику "гибкой солидарности", позволяющую каждой стране выбрать, какой внести вклад в коллективные усилия по облегчению миграционного бремени. Иногда это может означать полный отказ в солидарности.

За несколько дней до венгерского референдума в ночь с 26 на 27 сентября две самодельные бомбы взорвались в германском Дрездене. Взрывы прогремели примерно в одно время перед мечетью и международным конгресс-центром. Никто не пострадал, но зданиям нанесен ущерб.

Полиция федеральной земли Саксония как одну из версий случившегося рассматривает "ненависть к приезжим". Не исключено, что взрывы связаны с предстоящим Днем немецкого единства. Этот национальный праздник, объявленный нерабочим днем, отмечается 3 октября с 1990 года, когда ГДР вошла в состав ФРГ.

В пятницу вечером 30 сентября на одной из центральных площадей германского города Шверин произошла массовая драка между иностранцами и местными жителями. "Согласно результатам следствия около 30 человек напали на 10 граждан с миграционными корнями", - говорится в сообщении правоохранительных органов. Полиции удалось вмешаться и разнять дерущихся, все участники инцидента были задержаны. Медицинская помощь потребовалась одному человеку. На площади Мариенплац, где произошел инцидент, периодически появляются группы из 20-30 человек, преимущественно, несовершеннолетних мигрантов, а также из местных жителей.

Все эти события говорят о том, что миграционный кризис, обострившийся в Европе в начале прошлого года, далек от своего завершения.

В страны Евросоюза (ЕС) в прошлом году сумели пробраться, по разным оценкам, от 1 до 1,8 миллиона беженцев и нелегальных мигрантов стран Северной Африки, Азии и Ближнего Востока. Для сравнения, в 2014 году их было зарегистрировано около 300 тысяч.

Этому сильно способствовала канцлер ФРГ Ангела Меркель, которая летом прошлого года публично обещала "принять всех беженцев без численных ограничений". Лидер Германии фактически их пригласила, что многократно усилило миграционные потоки в Евросоюз, границы которого преодолевали толпы людей с плакатом "Mom Merkel" (мамаша Меркель).

Такой ошеломляющий наплыв беженцев-мигрантов застал Евросоюз врасплох. ЕС оказался не готов к их приему и распределению. По оценке ООН, в Европе отсутствует надлежащая система регистрации, выяснения данных, обеспечения безопасности, распределения обязанностей и приема беженцев и мигрантов.

Тем не менее власти ФРГ считают, что до конца 2016 года на территорию страны прибудут от 250 до 300 тысяч мигрантов, а до 2020 страна примет в общей сложности еще 3,6 миллиона беженцев.

Мощный приток беженцев-мигрантов серьезно обострил кризис мультикультурализма и политики толерантности. Большинство наводнивших Евросоюз людей исповедуют ислам, отвергающий многие европейские ценности, не хотят интегрироваться и адаптироваться в чуждой им среде, что порождает в обществе хаос и конфликты.

Политика толерантности не позволяет европейцам эффективно контролировать поведение беженцев-мигрантов, которые все чаще совершают агрессивные нападения и террористические акты. Первый массовый шок испытали более 600 женщин, подвергшихся массовым спланированным нападениям и сексуальным домогательствам со стороны мужчин африканской и арабской внешности в новогоднюю ночь в Кельне. Такие атаки были и в других городах. Европейцы оказались заложниками своего гуманистического принципа помогать и давать приют всем нуждающимся.

Сначала немецкое общество было в растерянности из-за неспособности полиции защитить граждан от нападений мигрантов, затем в сознании многих немцев произошел перелом, и стало набирать силу общественное движение Pegida ("Европейцы-патриоты против исламизации Старого Света").

Уровень агрессии, которая распространяется и на самих мусульман в Германии, становится все выше, и это шокирует даже больше, чем взрывы, произошедшие в Дрездене в мечети и в конгресс-центре, комментирует немецкий министр внутренних дел. Германскому правительству пришлось принимать меры по ограничению миграции и лишению беженцев права на убежище в случае вынесения им даже условных наказаний.

Недавно канцлер ФРГ Ангела Меркель признала, что при урегулировании национального миграционного кризиса был допущен ряд ошибок, в том числе в 2015 году, когда ситуация временно вышла из-под контроля. Теперь она будет работать над тем, чтобы подобный сбой не повторился, и обещала в дальнейшем не столь часто повторять свою знаменитую фразу "Мы справимся" в отношении миграционной проблемы. По ее словам, этот девиз превратился в заезженную формулу, "почти в пустую фразу", и в итоге привел к бесполезным дискуссиям.

По данным МВД Германии, на территории страны находятся около 500 тысяч мигрантов, не прошедших регистрацию. Многие мигранты не заявляют о себе в соответствующие органы из-за опасений, что им будет отказано в рассмотрении ходатайства о предоставлении убежища, пишет немецкая газета Bild.

У мигрантов, не прошедших регистрацию, практически нет возможностей легально зарабатывать себе на жизнь, они вынуждены заниматься незаконной трудовой деятельностью или преступать закон. В основном правонарушения совершают выходцы из балканских стран, граждане Сирии, Ирака и Афганистана, наоборот, значительно реже преступают немецкие законы.

Растет и угроза проникновения в страны ЕС под видом беженцев боевиков террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ). Британская газета Sunday Express сообщила, что экстремисты из ИГ, пользуясь гостеприимством правительств стран Европы, уже переправили на их территорию тысячи боевиков.

Так, в конце сентября террористы-смертники, совершившие атаки в Париже в ноябре прошлого года, вернулись в Европу после боевых действий в Сирии по так называемому балканскому маршруту, сообщила газета "Мадьяр идек". Напомним, что серия террористических атак была совершена в ноябре 2015 года в Париже и столичном пригороде Сен-Дени, погибли 130 человек, еще около 350 получили ранения. В День взятия Бастилии 14 июля этого года в Ницце грузовой автомобиль врезался в толпу людей, после чего водитель открыл стрельбу. Погибли 84 человека, еще около двухсот получили ранения.

Председатель Европейского совета Дональд Туск в начале сентября заявил, что возможности Европейского союза принимать новых беженцев и экономических мигрантов почти достигли своих пределов.

Проблема в том, что в ЕС не удается принять общую стратегию преодоления этого кризиса, многие государства пытаются действовать обособленно, закрывая свои границы высокими заборами.

Идея массовой миграции перестала быть популярной не только в Германии. Так, в странах "вышеградской четверки" (Венгрии, Польше, Словакии и Чехии) требуют резко ограничить прием мигрантов, хотя есть и те, кто надеются с помощью мигрантов преодолеть демографический кризис в Евросоюзе.

Некоторые страны стремятся сократить расходы на помощь мигрантам и беженцам. В январе этого года парламент Дании принял законопроект, обязывающий прибывающих в страну беженцев сдавать имеющиеся у них денежные средства и ценные вещи, стоимость которых превышает 10 тысяч крон (1,45 тысячи долларов), в качестве оплаты расходов на их пребывание в стране.

Власти федеральных земель Германии Бавария и Баден-Вюртемберг стали изымать у беженцев денежные средства. Так, в Баварии мигрантам позволено оставить 750 евро, в Баден-Вюртемберге - 350 евро. Остальные имеющиеся у них средства должны быть переданы принимающей стороне и учитываться при выплате социальной помощи.

Аналогичные меры предпринимает и Швейцария (не входит в ЕС). Прибывающие в эту страну беженцы обязаны передать представителям власти денежные средства, если они превышают 1 тысячу швейцарских франков (около 913 евро).

В марте этого года Словения, Хорватия, Сербия и Македония закрыли свои границы для всех, кто не имеет документов для проникновения в Шенгенскую зону, в первую очередь, для беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки. Так был закрыт "балканский маршрут" для беженцев, но остался морской путь.

По данным верховного комиссариата ООН по делам беженцев, свыше 300 тысяч мигрантов и беженцев пересекли с начала года Средиземное море, чтобы добраться до Европы. При этом погибли или пропали без вести свыше 3,2 тысячи человек.

Через год после принятия программы расселения между странами ЕС беженцев и мигрантов только 3 процента прибывших в Грецию и Италию были оттуда вывезены в другие государства-члены.

Премьер-министр Греции Алексис Ципрас недавно заявил, что в Греции 60 тысяч беженцев и мигрантов остаются в ловушке после того, как северные границы страны были закрыты из-за односторонних действий других стран. Еврокомиссия 28 сентября пообещала распределить 30 тысяч беженцев, которые все еще остаются на территории Греции, в другие страны ЕС к концу следующего года.

ЕС и Турция 18 марта этого года пришли к соглашению по регулированию потока беженцев в Европу. Оно предусматривает обмен нелегальных мигрантов на лиц, получивших статус беженца, по принципу один на одного: нелегальные мигранты будут возвращены с греческих островов в Турцию, а легальные сирийские беженцы будут переселены в ЕС. Нелегалов-несирийцев Турция будет возвращать в их страны. В обмен Брюссель пообещал Анкаре отмену визового режима к лету 2016 года и предоставление еще 3 млрд евро после того, как будут потрачены первые 3 млрд и выполнены соответствующие обязательства.

Однако это соглашение находится под угрозой срыва, поскольку Еврокомиссия остановила работу по снятию визовых ограничений для турецких граждан из-за отказа Турции изменить антитеррористическое законодательство, что было одним из условий соглашения.

Соглашение, которое заключили Турция и Евросоюз в марте, не было полностью реализовано и зашло в тупик. После неудавшейся попытки военного переворота турецкие власти ужесточили меры наказания, предусмотренные законом по борьбе с терроризмом, что не устраивает Евросоюз.

В последнее время, когда недовольные друг другом, Анкара и Брюссель не продвинулись в выполнении договоренностей, турецкие береговые службы стали не столь внимательно, как раньше, отслеживать лодки с беженцами и задерживать контрабандистов. По мнению Анкары, это должно заставить Европу вернуться к соглашению и выполнить обещанное, сообщает телеканал "Евроньюс".

Недавний доклад Всемирного банка оценивает количество беженцев и перемещенных лиц в 65 млн человек, что составляет 1 процент всего человечества. Этих людей согнали с насиженных мест конфликты, длящиеся многие годы. Число беженцев и экономических мигрантов быстро растет.

Небывалый наплыв мигрантов породил в Европе самый сильный кризис за последние 70 лет. Все чаще звучит вопрос, сможет ли ее стареющее население противостоять мощному напору новой волны пассионарной, агрессивной молодежи из мусульманских стран.

Александр Лопухин

03.10.2016