Политики нового типа находят своих избирателей в интернете, не обладая большими ресурсами и не придерживаясь традиционных правил. Это не мешает им успешно конкурировать с теми, кто занимается большой политикой десятки лет и имеет устойчивый электорат. "Власть" разбиралась, как информационные технологии меняют политическое устройство в разных странах.

Рената Баданова

Развитие информационных технологий стремительно меняет политический ландшафт. Новые технологии позволяют не только знать электорат практически в лицо и доносить свои идеи, исходя из того, что волнует конкретного избирателя, но и прийти к власти людям, которые не могли рассчитывать на серьезную политическую карьеру в доинформационную эру.

Одним из наиболее значимых последствий вхождения интернета в общественную жизнь стали так называемые Twitter-революции. В начале нулевых протестные акции, собиравшие сторонников в социальных сетях и первоначально рассчитанные на небольшое число участников, стали вдруг перерастать в массовые митинги, как это было в Молдавии или Иране. Влияние интернет-коммуникаций на политическую жизнь стало еще заметнее во время "арабской весны", приведшей к смене режима в ряде стран. Оказалось, что соцсети - это не просто способ неформального общения, но и эффективный информационный инструмент, способный мобилизовать огромное количество людей для участия в акциях протеста. То есть получить поддержку населения можно и без таких традиционных ресурсов власти, как деньги, связи и влияние.

"Получить поддержку населения можно и без таких традиционных ресурсов власти, как деньги, связи и влияние".

Несколько объединений по всей Европе сумели воплотить в жизнь свои политические амбиции и создать партии, опираясь лишь на поддержку в интернете. В результате виртуальные сторонники стали приносить им вполне реальные места во властных структурах.

"Движение пяти звезд". Италия

Благодаря харизме и интернету Беппе Грилло за несколько лет проделал путь от безвестного комедианта до лидера партии-фаворита на парламентских выборах в Италии Благодаря харизме и интернету Беппе Грилло за несколько лет проделал путь от безвестного комедианта до лидера партии-фаворита на парламентских выборах в Италии
Фото: Reuters

Партия, основанная в 2009 году, одной из первых выстроила систему прямого общения с избирателем в интернете, благодаря чему ее рейтинг поднялся до уровня тяжеловесов итальянской политики. На сайте партии или в блоге ее лидера Беппе Грилло собирают сторонников на партийные встречи, митинги и другие мероприятия. Масштаб не имеет значения: огромный мобилизационный ресурс позволяет с легкостью собрать хоть небольшую группу, хоть толпу. С помощью этого приема организация поддерживает интерес к своей деятельности, агитируя конкретных людей с конкретными запросами.

Партия возникла на ровном месте. Главный ресурс, приведший ее в большую политику,- популярность основателя Беппе Грилло, сатирика, известного своим критическим отношением к властям. В 1990-е его популярность пошла на спад, однако в 2005 году Грилло нашел своему таланту новое применение и завел собственный блог. Ежедневно обновляемая страница стала настолько популярной, что уже через три года британская The Guardian поставила ее на девятое место в списке самых влиятельных блогов в мире.

"Сейчас блог, на который подписан почти 1 млн человек, выходит на трех языках, еще почти 2 млн подписчиков - у страницы Грилло в Facebook".

Главное направление его деятельности - борьба с коррупцией. Грилло не стесняется жестких заявлений и резких сравнений - например, однажды провел аналогию между компанией Telecom Italia и Геббельсом. Его тексты посвящены размышлениям о национальной экономике, защите окружающей среды и пропаганде свободного доступа в интернет. Иногда в блоге встречаются неожиданные публикации, например письма дочери Че Гевары или призыв к Неаполю провести референдум и добиться независимости (пост был написан во время мусорного скандала).

Сатирик постоянно призывает подписчиков участвовать в официальных встречах и митингах. Свою полную силу он показал, когда смог вывести из интернета на улицу почти 2 млн граждан в так называемый V-day (от итал. Vaffanculo - самый мягкий перевод которого может звучать как "идите в задницу") - своего рода итальянский день гнева. К этому дню Грилло готовился несколько месяцев: под каждым новым постом появлялась агитационная информация о митинге. Затем блогер опубликовал список политиков, которые, по его информации, были замешаны в коррупции. На волне популярности Грилло даже запустил петицию с требованием лишить мандата этих парламентариев, а затем заявил о создании своей собственной партии.

Почему "Пять звезд" призывало к референдуму в Италии

Членов "Движения пяти звезд" Грилло также продвигал через свой блог. По итогам первых же региональных выборов кандидаты от партии добились успеха, а уже в 2013 году партия получила более 25% голосов, заняв третье место на парламентских выборах. Через год партия уже боролась за места в Европарламенте. Дебаты, в которых благодаря своему профессиональному опыту Грилло выступил с большим успехом, принесли партии дополнительную известность: телепрограмму посмотрели 3 млн человек. В 2015 году политик имел возможность убедиться в своей силе еще раз, организовав сбор подписей за проведение референдума о выходе Италии из ЕС. За высказались более 200 тыс. человек.

Согласно опросам общественного мнения, с начала 2015 года популярность "Движения пяти звезд" растет, а правящей Демократической партии - падает. Сейчас партия Грилло считается ее главным оппонентом: летом 2016-го их рейтинги сравнялись. При этом сторонники сатирика не всегда имеют одни и те же взгляды. "Движение пяти звезд" выступает как оппозиция сразу всем политическим силам Италии, и ему достаются голоса всех недовольных избирателей. На выборах 2013 года "Движение пяти звезд" показало лучшие результаты в пяти относительно бедных регионах Италии. Кроме того, за него активно голосует молодежь, основной проблемой для которой уже несколько лет остается чрезвычайно высокая безработица. Не исключено, что именно "Движение пяти звезд" придет к власти по итогам досрочных выборов в 2017 году на фоне политического кризиса в стране.

"Подемос". Испания

Испанская "Подемос" продвигает идею максимальной открытости власти. Деньги на свою деятельность собирает при помощи краудфандинга и подробно отчитывается, на что они были потрачены Испанская "Подемос" продвигает идею максимальной открытости власти. Деньги на свою деятельность собирает при помощи краудфандинга и подробно отчитывается, на что они были потрачены
Фото: AP

Партия недовольной молодежи под управлением университетских профессоров поломала выстроенную несколько десятков лет назад двухпартийную систему Испании в 2015 году. Движение выросло в буквальном смысле на улице на волне массового недовольства населения политикой правительства. Акции протеста, проводимые "Подемос", каждый день привлекали все больше сторонников. Вначале митинги напоминали Occupy Wall Street, но в итоге испанские активисты смогли создать отдельное движение. В США были очень яркие массовые митинги, но они завершились безрезультатно, в том числе потому, что их организаторы, называя себя общественным стихийным движением, конкретных мер по исправлению ситуации не предлагали. В "Подемос" повели себя иначе.

Прежде чем выйти в большую политику, его представители провели серьезную работу в интернете по собственной раскрутке. Свои идеи они распространяли через каналы на YouTube: выкладывали выступления, фильмы на социальные темы, а также записи с круглых столов, на которых обсуждались общественно-политические проблемы. Вскоре представители движения сами стали появляться на телевидении и участвовать в политических передачах.

Официально партия "Подемос" (исп. Podemos - "Мы можем!") была зарегистрирована в начале 2014 года. Формально лидера у партии нет, но фактически ее возглавил профессор политологии мадридского университета Пабло Иглесиас Туррион. Он оказался ярким оратором, умеющим общаться с толпой и привлекать молодежь. Помимо общественной и научной деятельности, он пишет книги, в которых пытается общаться с молодыми читателями на максимально понятном языке, например, приводя примеры из сериала "Игра престолов".

""Подемос" работает по принципу "хватай всех", пытаясь вовлечь любых потенциальных избирателей в процесс обсуждения своих инициатив".

"Подемос" принципиально отличается от других партий в Испании. Она работает по принципу "хватай всех", пытаясь вовлечь любых потенциальных избирателей в процесс обсуждения своих инициатив. Такие ключевые для традиционных игроков понятия, как партийная принадлежность или четкая иерархия, в случае с "Подемос" отходят на второй план. В основе ее функционирования лежат небольшие политические клубы, своего рода "кружки". Любой желающий здесь может задать повестку, добиться обсуждения и голосования по интересующей его проблеме.

При этом активно используются технологические ресурсы. У партии есть бесплатное программное обеспечение, которое позволяет общаться большому количеству людей, а также проводить электронные голосования. Например, перед выборами в европарламент "Подемос" провела праймериз в интернете. Это помогло ей получить несколько мест в законодательном органе ЕС, несмотря на то что с момента ее регистрации прошло всего несколько месяцев. Затем партия приняла участие в региональных выборах, и снова успешно: в списке выигранных регионов оказались даже две "столицы" - Мадрид и Барселона.

Спустя почти два года работы "Подемос" смогла получить третье место и более 20% мандатов в парламенте. При этом, по предварительным опросам, партия могла рассчитывать и на второе место.

"Подемос" продвигает идею максимальной открытости власти. Деньги на свою деятельность собирает при помощи краудфандинга и подробно отчитывается, на что они были потрачены. Так политики демонстрируют свою независимость от крупных корпораций и других групп влияния.

Программа партии также была определена посредством онлайн-голосования. Среди основных пунктов - прежде всего реформы образования и здравоохранения, изменение условий труда, экологические инициативы. Есть и радикальные предложения, например выход из НАТО. Несмотря на схожие приоритеты, партия дистанцируется от традиционных левых сил. В частности, "Подемос" не стала вступать в коалицию с Социалистической рабочей партией Испании. Впрочем, уже к досрочным выборам 2016 года "Подемос" пришлось вступить в коалицию с "Объединенными левыми", прежде всего из-за недостаточного веса в парламенте, чтобы сформировать правительство.

Пиратская партия. Исландия

Пиратская партия Исландии после публикации "панамских архивов" смогла вывести на улицы тысячи человек и добиться отставки премьер-министра Пиратская партия Исландии после публикации "панамских архивов" смогла вывести на улицы тысячи человек и добиться отставки премьер-министра
Фото: AP

В 2012 году на волне популярности идей свободы информации Биргитта Йоунсдоуттир, на тот момент уже состоявшийся политик в Исландии, вместе с несколькими интернет-активистами основала Пиратскую партию. Она прославилась не только в стране, но и во всем мире после серии публикаций сайта WikiLeaks, работе которого способствовала в том числе Йоунсдоуттир. Пиратская партия Исландии - одна из самых нетипичных организаций: формально у нее нет жесткой структуры, ее члены утверждают, что нет и лидера, а Йоунсдоуттир - просто капитан команды, который меняется по кругу. Сами члены партии признают, что в партии есть и другие, даже более популярные политики, чем Йоунсдоуттир, но она больше общается с зарубежной прессой и принимает участие в различных международных мероприятиях, в том числе медийных. Партия использует интернет-голосование для обсуждения своих идей и принятия решений по внутренним вопросам, его итоги публикуются в сети. Таким образом "пираты" хотят добиться максимального привлечения граждан к обсуждению внутренних проблем и реформы законодательства страны.

Какой результат показала на выборах Пиратская партия

Программа партии имеет левый уклон, она выступает за свободу информации и защиту персональных данных от государства и корпораций. Есть и радикальные идеи, например легализация наркотиков или отказ от религии. При этом партия довольно сильна: несмотря на то что еще некоторое время назад у нее было всего несколько мест в парламенте, ей удалось, например, добиться принятия закона об отмене наказания за богохульство, действовавшего в стране десятки лет.

Результаты первой кампании в 2013 году для "пиратов" были скромными - три места из 63 в национальном парламенте, но, учитывая их необычные идеи и молодость объединения, были восприняты как хорошие. В течение следующих лет партия завоевывала все большую популярность у населения. Широкая известность пришла к ней из-за скандала с публикацией так называемых панамских документов, в которых в том числе была информация о незарегистрированных офшорных счетах премьер-министра Исландии Сигмюндюра Гюннлейгссона. После утечки его противники собрали 23 тыс. подписей за отставку правительства и привлекли на митинг с тем же требованием несколько тысяч человек. Гюннлейгссону пришлось покинуть свой пост, и в октябре 2016 года в стране прошли внеочередные выборы. Пиратская партия постаралась извлечь из этого максимальную пользу. В ходе кампании она считалась фаворитом, опросы показывали, что "пираты" могли рассчитывать на 43% голосов, однако в итоге партия получила лишь 15% и заняла второе место. Объединившись с рядом других небольших политических сил, включая лево-зеленое движение, которое получило столько же мест в парламенте, и левых, Пиратская партия усилила свои позиции. Впрочем, в данном случае поддержка партии в сети оказалась значительно выше реальной.

Либеральная партия. Канада

Особый случай представляет состоявшаяся и крупная Либеральная партия Канады. Использование информационных технологий помогло ей преодолеть политический кризис.

Традиционно основу партийной системы Канады составляют две крупнейшие партии - либеральная и консервативная. В 1990-е либералы регулярно показывали высокие результаты. Однако новое тысячелетие принесло партии потерю значительной части поддержки из-за скандала, связанного со скрытым спонсорством партии, а также из-за объединения консервативных сил. Партия столкнулась и с внутренним кризисом, после того как долгое время не могла выдвинуть лидера, способного в перспективе стать премьер-министром. После череды перестановок и на фоне продолжающего падения рейтинга в 2011 году партия потерпела крупнейшее поражение за всю свою историю, оказавшись даже не на втором, а на третьем месте по результатам выборов.

Все изменилось в 2013 году, когда главой либералов стал молодой политик Джастин Трюдо. Активная работа в соцсетях, привлечение финансирования посредством краудфандинга и собственная медийная активность помогли ему вернуть партии былую славу.

Как Джастин Трюдо выиграл парламентские выборы

На сайте партии он в первую очередь представлен как учитель, отец и адвокат и лишь затем как политик. Однако это совсем не случайный человек. Во-первых, слухи о том, что именно он, сын бывшего премьер-министра страны и член Либеральной партии с многолетним стажем, может претендовать на роль лидера партии, ходили уже давно. Во-вторых, Джастин Трюдо к тому моменту уже был известным общественным деятелем. В 2005 году он активно боролся против начала промышленной добычи цинка в одном из регионов страны, что угрожало загрязнением реки Саут-Наханни.

Политик выдвигался от традиционно либерального округа Папино в квебекском Монреале. Там Джастин Трюдо смог одержать победу даже в период самой низкой поддержки либералов. Еще до того как Трюдо возглавил партию, он часто критиковал и ее программу, и многих ее лидеров. Большое внимание Трюдо уделил социальным вопросам, многие из которых шли вразрез с принципами действовавшего на тот момент премьер-министра консерватора Стивена Харпера. Тогда многие канадцы готовы были отдать свой голос не за какую-либо партию, а против Харпера, и Трюдо отлично использовал эти настроения в свою пользу.

Трюдо регулярно выкладывал в интернет видеообращения, которые были сделаны на двух языках. Ему удавалось постоянно попадать в новости, этот навык сохраняется у него и сейчас: регулярно в интернете активно обсуждаются ролики или фотографии, где уже теперь премьер-министр, например, отвечает на вопросы о квантовых компьютерах, отжимается, танцует или просто делает селфи со своими избирателями. Вообще работа с медиа давалась Трюдо легко благодаря актерским навыкам и большому опыту публичных выступлений. Трюдо уверенно держался во время предвыборных дебатов, и рейтинги политика показывали постоянный рост.

"В интернете популярны ролики или фотографии, на которых Трюдо, например, отвечает на вопросы о квантовых компьютерах, отжимается, танцует или просто делает селфи со своими избирателями".

Большое значение партия в предвыборный период уделяла вопросу финансового обеспечения. Из-за недавнего скандала вокруг спонсоров партии была сделана ставка на полную прозрачность. Сам Трюдо, еще будучи лидером Либеральной партии, по собственной инициативе передал личные сбережения (а это несколько миллионов долларов) в управление в слепой траст. Партия делала упор на небольшие пожертвования через сайт и краудфандинг с полной отчетностью. Финансовая открытость продвигается либералами и сейчас. На сайте можно не просто внести взнос, но и купить что-то: в онлайн-магазине есть различная одежда и аксессуары, включая кружки, фартуки, формы для выпечки, миски для животных. Кроме того, на сайте продаются носки - важная часть имиджа самого Трюдо. Он любит носить цветные носки, в том числе с символикой партии, что часто обсуждается в СМИ и соцсетях.

На всеобщих выборах в октябре 2015 года партия получила абсолютное большинство (184 места из 338), а 4 ноября Джастин Трюдо стал премьер-министром.

Сейчас Либеральная партия Канады - одна из самых современных партий, на ее сайте можно подписаться на новости о проводимых реформах. При этом можно выбрать конкретную сферу и получать рассылку об изменениях непосредственно по интересующему вопросу. С призывом "Помогите сделать Либеральную партию более открытой" выкладываются черновики законопроектов, к ним прилагается форма для обратной связи, в которой можно оставить комментарии к документу и свой почтовый адрес, чтобы получить ответ. Каждый пункт программы представлен в отдельном тематическом блоке, где описываются планы партии по конкретным отраслям. Там же предлагается оценить инициативу по пятибалльной шкале, ниже приводятся количество проголосовавших и средняя оценка предложения. Для каждого раздела есть возможность перепоста в соцсетях или добавления в отдельный раздел в личном кабинете. Большинство предложений не получают массовой поддержки, хотя оценки обычно ставятся высокие. Но есть и популярные темы - например, идею легализовать марихуану одобрили более чем 50 тыс. человек. Средняя оценка инициативы - 4,62. Одна из самых низких оценок поставлена решению вывести канадских пилотов из Ирака и переориентировать политику по этому вопросу в сторону гуманитарной поддержки, включая принятие в страну 25 тыс. мигрантов,- оценка 3,89, хотя всего проголосовали чуть более 2 тыс. человек. Наконец, в любом окне сайта есть переход в раздел "бюджет и экономическая программа", там показаны текущие расходы, планы по будущим расходам, а также динамика показателей.

Как меняется партийное лидерство в Европе

"Власть" проследила за последними неудачами традиционных и успехами новых европейских партий.

24 декабря 2013 года на парламентских выборах в Италии победу одержала Демократическая партия (образована в 2007 году), получив 340 мандатов в Палате депутатов и 113 мандатов в Сенате. На предыдущих выборах в 1994, 2001, 2006 и 2008 годах победу одерживали коалиции и партии во главе с Сильвио Берлускони, в 1996 и 2006 годах - коалиции во главе с Романо Проди. Однако успех не продлился долго - на региональных выборах 5 и 19 июня 2016 года правящая партия потеряла 12 из 21 мэрского поста, которые ранее занимали ее представители. В Риме и Турине демократов и вовсе сместили представители популистского "Движения пяти звезд" (создано в 2009 году), возглавляемого комиком Беппе Грилло.

24 и 25 мая 2014 года на выборах в Европарламент во Франции громкую победу одержал "Национальный фронт", возглавляемый Марин Ле Пен - партия получила 24 из 74 мест, закрепленных за Францией. Для сравнения: в 2009 году партия получила только три мандата. В 1999 и 2004 годах большинство мест получала Социалистическая партия, в 2009 году - "Союз за народное движение" (в настоящее время носит название "Республиканцы"), существовавшая на момент выборов только семь лет.

25 мая 2014 года на выборах в Европарламент в Дании самое большое число своих депутатов (4 из 13 закрепленных за страной мандатов) смогла провести правая Датская народная партия (основана в 1995 году). Для сравнения: в 2004 и 2009 годах большинство получали социал-демократы (СДПД). 18 июня 2015 года на парламентских выборах Датская народная партия заняла второе место (37 из 179 мандатов). Кроме того, "народникам" удалось вытеснить на третье место партию "Венстре", которая с 1994 года не опускалась ниже 1-2 места, а с 2001 года была правящей.

25 января 2015 года на парламентских выборах в Греции сенсационную, хоть и предсказанную опросами победу, одержала коалиция радикальных левых "Сириза", возглавляемая Алексисом Ципрасом. Партии удалось получить 149 мандатов (предыдущий результат - 71 мандат в 2012 году). Начиная с 1974 года, после окончания режима "черных полковников", на выборах победу всегда одерживали либо партия "Новая демократия", либо ПАСОК.

4 сентября 2016 года на региональных выборах в земле Мекленбург--Передняя Померания (ФРГ) второе место сенсационно заняла партия "Альтернатива для Германии" (основана в 2013 году). Так называемая антииммигрантская партия смогла получить 18 из 71 мандата, обойдя Христианско-демократический союз (ХДС) Ангелы Меркель. 13 марта 2016 года партия также укрепила позиции на выборах в Баден-Вюртемберге, получив 23 мандата и обойдя Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) и Свободную демократическую партию Германии (СвДП). В Саксонии-Анхальте "Альтернатива для Германии" получила 24 мандата, сместив на третью строчку левых.

Евгения Чернышева

№2 от 21.01.2017