Досым Сатпаев: Экономика перерезанных ленточек

Казахстан приступает к третьей модернизации, так и не сумев слезть с нефтяной иглы

С начала года глава государства уже бьет все рекорды по количеству телевизионных обращений к гражданам страны. Это явно связано с недавними кадровыми перестановками в администрации президента (после ареста первого замглавы АП Баглана МАЙЛЫБАЕВА на эту должность спустя 11 лет вновь назначен Марат ТАЖИН. – Д. С.), где решили переформатировать каналы прежних коммуникаций между властью и народом, добавив немного прямого контакта.

Как догнать тридцатку

И впервые анонс будущего послания президента вызвал не меньший интерес, чем само послание, где, по словам президента, речь пойдет о третьей модернизации, которая должна Казахстан приблизить к списку 30 развитых стран мира.

Тем временем многие из этих стран уже входят в стадию четвертой индустриальной революции (Industry 4.0), при которой мозги стоят дороже, чем любое сырье, а искусственный интеллект объединяется с промышленным производством.

И оттого что наше правительство постоянно твердит об индустриально-инновационном развитии страны, казахстанская экономика конкурентоспособнее не становится, так как конкурентоспособнее не становятся человеческие ресурсы. Да и заводы должны строиться не для перерезания ленточек, после чего судьба этих предприятий обычно уже мало кого волнует. И не для того, чтобы просто создавать новые рабочие места, пытаясь снизить уровень безработицы. Новые заводы вообще должны быть не самоцелью, а лишь одним из элементов единой интеллектуальной экономики, где главное место занимает человеческий капитал. А он у нас часто делает ноги из страны, так как не видит здесь перспектив.

Модернизация нефтяной зависимости

И это несмотря на то, что еще с 1997 года в Стратегии-2030 у нас была сделана ставка на диверсификацию экономики. Потом были Стратегия индустриально-инновационного развития и Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 гг. Теперь готовимся к третьей модернизации.

В программе развития страны до 2050 года также говорится о формировании новой экономики, через увеличение до 70 процентов доли несырьевой продукции в казахстанском экспортном потенциале. Между тем в 2014-м аналитическая группа по природным ресурсам и сырьевым товарам Fitch Ratings уже заявляла, что Казахстан более зависим от экспорта нефти, чем Россия. По данным этой группы, потребляет Казахстан всего 12 процентов от произведенной нефти, а экспортирует 88 процентов углеводородов. Следовательно, любое падение цен на это сырье автоматически негативно отражается на экономике страны.

В 2016 году, по данным Миннацэкономики РУ, на снижение ВВП повлияли три основных экономических сектора - это нефтедобыча, добыча угля и черная металлургия. Во всех трех случаях речь шла о падении цен на сырье, а также на металлы.

Аналитики S&P Global Ratings тоже утверждают, что экономика Казахстана в высокой степени зависит от нефтяного сектора. Ведь если у нас уже были две предыдущие модернизации экономики, то они должны были снять нас с сырьевой иглы.

По расчетам Всемирного банка (базовый сценарий) в 2017 году экономика Казахстана при среднегодовой цене нефти "Brent" в $50 за баррель вырастет на 1,9 процента, а в 2018 году при цене $53,3 – на 3,7 процента. Согласно уточненному прогнозу социально-экономического развития РК на 2016-2020 годы, который подготовило МНЭ, в 2017 году Казахстан ждет ускорение роста ВВП до 1,9 процента, в том числе за счет увеличения добычи нефти до 84 миллионов тонн. По оценкам ЕБРР, если добыча на Кашагане увеличится до 300 тыс. баррелей нефти в день, то ВВП Казахстана может вырасти еще на 0,5 процента. А премьер-министр Бакытжан САГИНТАЕВ осенью прошлого года заявил, что 45% доходной части бюджета страны зависит от стоимости нефти.

Сказка о потерянном времени

Выходит, что, хотим мы того или нет, добывающий сектор до сих пор является локомотивом экономического развития страны. Кстати, в начале 2016 года, председатель российского Сбербанка Герман ГРЕФ на Гайдаровском форуме использовал термин "государство-дауншифтер" применительно к России, которая долго сидела на сырьевой игле, купаясь в нефтедолларах, в то время как некоторые страны уже начинали четвертую индустриальную революцию. В Казахстане тоже давно возникло стойкое ощущение "потерянного времени".