Какие выводы следуют из первых шагов нового президента США

Две недели назад - в пятницу, 20 января, - в Вашингтоне состоялась церемония инаугурации Дональда Трампа. Как злорадно отмечала CNN, первое выступление Трампа в качестве президента США многим напомнило о речи Бэйна - антагониста из фильма "Темный рыцарь. Возрождение". Фраза, что власть, захваченную вашингтонской элитой, наконец, вернут народу, совпала почти дословно.

Так или иначе, перемены в политике Белого дома не заставили себя ждать. Практически сразу после инаугурации новый президент США подписал свои первые указы: одобрил учреждение Национального дня патриотизма, и частично приостановил выполнение Obamacare - программы всеобщего медицинского страхования, которую Барак Обама относил к числу своих главных достижений.

Более значимый шаг был сделан три дня спустя: Трамп, как и обещал, подписал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership, TPP). В России TPP критиковали за то, что оно подрывает мировую торговлю, и устанавливает в этой сфере гегемонию США. Но, как оказалось, даже TPP для Трампа недостаточно, чтобы защитить американские интересы. Новый президент - и те круги, которые за ним стоят, - дали понять, что намерены выстроить торговую политику Америки заново, вообще без оглядки на кого-либо.

Сайт новой администрации подтвердил и намерение Трампа пересмотреть Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA). И тут надо понимать: речь идет о Мексике.

Мексику новый президент США, видимо, особенно невзлюбил. Еще не вступив в должность, он осложнил жизнь мексиканцам: пригрозил американским автомобильным концернам поднять ввозные пошлины на машины, собранные в Мексике, и тем самым вынудил Ford отказаться от строительства мексиканского сборочного филиала стоимостью $ 1,6 млрд.

А 25 января Трамп выполнил еще одно предвыборное обещание - подписал указ об охране государственных рубежей, предусматривающий строительство стены на границе с Мексикой. Как заверил Трамп, ее возведение начнется в ближайшее время и будет финансироваться из бюджета США, однако со временем Мексика компенсирует 100% затрат. Стена означает, что от NAFTA - торгового союза США, Канады и Мексики, заключенного при демократах, во времена Билла Клинтона, - останутся только США и Канада.

В тот же день Трамп подписал еще один громкий указ - об иммиграции. Он на 120 дней приостанавливает американскую программу приема беженцев из Сирии, Ирака, Ирана, Судана, Ливии, Сомали и Йемена. Все эти страны населены преимущественно мусульманами и, кроме Ирана, находятся в состоянии гражданской войны. Мигранты и американские демократы ответили на эту инициативу митингами протеста.

В завершение первой рабочей недели Дональд Трамп провел телефонный разговор с президентом РФ Владимиром Путиным. Этого события ждали особо, как шанса на выход из самого серьезного кризиса в российско-американских отношениях с момента окончания холодной войны. Беседа лидеров продолжалась 45 минут, причем в Овальном кабинете рядом с Трампом находились ключевые члены его команды: вице-президент Майк Пенс, глава аппарата Белого дома Райнс Прибус, советник по национальной безопасности Майк Флинн и старший советник Стивен Бэннон. Путин во время разговора, как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, был один.

Телефонный разговор, в ходе которого Трамп и Путин договорились о личной встрече, не привел к немедленной оттепели в отношениях США и РФ. Тем не менее, после этого окружение Трампа отвергло план наступления на Ракку (столицу "Исламского государства" *), который разрабатывался при администрации Обамы - из-за того, что план "не предусматривает кооперацию с Россией".

Бурная деятельность Дональда Трампа привела к тому, что уже к исходу второй недели его правления 40% американцев, как свидетельствует опрос компании Public Policy Polling, выступили за импичмент нового хозяина Белого дома. И это - только начало. Впереди, судя по всему, торговая война США с Китаем, и введение новых санкций против Ирана, под предлогом борьбы с иранской программой по разработке баллистических ракет.

Какие выводы можно сделать по двум неделям президентства Трампа, чего все-таки ждать от него России?




- Я разочарован этими первыми двумя неделями, с точки зрения российских интересов, - отмечает ведущий эксперт Центра военно-политических исследований МГИМО, доктор политических наук Михаил Александров. - Новый президент США, действительно, начал выполнять свои предвыборные обещания: вышел из TPP, ограничил нелегальную миграцию, начал строить стену с Мексикой. Словом, там, где ему нужно, Трамп действовал быстро и решительно. Но при этом нет никаких намеков, что он хочет нормализовать отношения с Россией. Возможно, Трамп и хотел бы их нормализовать - но на базе наших односторонних уступок, как это было в российско-американских отношениях во времена Михаила Горбачева.

Трамп, конечно, великолепный тактик. Я восхищаюсь, как он одним махом парализовал всю нашу сегодняшнюю политику, когда выдвинул лозунг о нормализации отношений. Этот лозунг не поняли ни твердолобый сенатор Джон Маккейн, ни политики в Западной Европе. Между тем, одним только этим лозунгом Трамп поставил внешнюю политику России в положение ожидания и боязни сделать чего-то, что Трампу не понравится.

Благодаря этому, Трамп добился от нас предварительных уступок еще до своей инаугурации. В конце декабря, напомню, США объявили о выдворении 35 российских дипломатов - в ответ на "недопустимое преследование" их американских коллег со стороны российской полиции и спецслужб. Им было дано 72 часа на сборы. В этой связи МИД России внес на рассмотрение Владимира Путина "зеркальное" предложение: объявить персонами нон грата 31 сотрудника посольства США в Москве и четырех дипломатов из Генконсульства США в Петербурге. Но Путин не стал никого высылать. Он заявил, что мы не будем опускаться до уровня "кухонной" дипломатии, и шаги по восстановлению российско-американских отношений будем выстраивать, исходя из политики администрации Трампа.

Путин поступил так в надежде, что придет Трамп - и все нормализуется. Но новый президент США не стал спешить со встречными шагами, и даже не отменил обамовского указа о выдворении российских дипломатов. В результате, американцы затруднили работу нашего диппредставительства в США, зато американская разведка в России работала на полную катушку. Об этом говорит недавняя история с арестом офицеров центра информационной безопасности ФСБ России, которым предъявлено обвинение в госизмене, и которым, по одной из версий, инкриминируют сотрудничество с ЦРУ.

Думаю, это дает Кремлю хороший повод вернуться к теме высылки дипломатов, и все-таки выдворить сотрудников посольства США. Трампу, я считаю, надо показать: его "разводка" больше не работает, мы будем отстаивать свои интересы, и перестанем подыгрывать Трампу в обмен на обещания наладить российско-американские отношения в неопределенном будущем.

Но, боюсь, наша прозападная партия в Кремле так поступать не готова. Она готова ждать все четыре года, которые Трамп проведет в Белом доме: а вдруг президент США соблаговолит повернуться к России?!

Именно поэтому, я считаю, мы сейчас ничего не делаем для отпора украинской агрессии, хотя идет дикий обстрел Донбасса со стороны ВСУ. Вместо того чтобы нанести по украинским позициям мощный ракетно-бомбовый удар, мы боимся испортить отношения с Трампом. Мы не идем даже на символические шаги вроде разрыва дипотношений с Украиной.

"СП": - Пол Крэг Робертс, бывший заместитель по экономической политике министра финансов США в администрации Рональда Рейгана, озвучил следующую версию: Трамп хотел бы сблизиться с Россией, но его политику подрывает Пентагон. Трамп, якобы, военных не контролирует, - и те успешно пускают под откос его инициативы. Это похоже на правду?

- Это больше похоже на информационный вброс, который подкинут прозападной партии в Кремле с тем, чтобы сохранить ее надежду на нормализацию отношений с США.

Я считаю, Трамп весьма убедительно доказал, что он - сильный лидер. Достаточно посмотреть, как жестко он расправился с и.о. генпрокурора США Салли Йетс - мгновенно отправил ее в отставку за отказ выполнять президентский иммиграционный указ. Как после этого можно говорить, что кто-то саботирует установки Трампа? Что, эта девчонка, которую США назначили новым постпредом в ООН - Никки Хейли - по собственной инициативе в первом же публичном выступлении осудила Россию за "агрессивные действия в Донбассе"? Она сама, что ли, решила, что условие снятия американских санкций - это возвращение Крыма Украине?!

Нет, конечно. Думать, что представители США в ООН или руководство Пентагона действуют, не ориентируясь на Трампа, - значит, либо проявлять наивность, либо выдавать желаемое за действительное.

"СП": - Что Россия могла бы сделать в нынешней ситуации?

- Присоединиться к критикам Трампа. Сейчас на нового президента США, замечу, поперли многие - китайцы, арабы, те же европейцы. Претензии, которые они Трампу выдвигают, для РФ не принципиальны. Например, одна из претензий - иммиграционный указ запретил въезд в США гражданам семи мусульманских стран. Мы могли бы взять и осудить США вместе с другими, а мы сказали - это не наше дело. Зато Трамп не стесняется осуждать "аннексию" Крыма, или угрожать Ирану войной.

Кроме того, нам нужно играть на том, что политика Трампа раскалывает Америку. Нам это на руку, мы можем поддержать его противников - нам-то Трамп пока ничего хорошего не сделал. Вот когда сделает - мы и изменим позицию.

Но мы, к сожалению, предпочитаем отмалчиваться. И я всерьез опасаюсь, что такая страусиная политика РФ в случае с Трампом добром не кончится.

- Две первые недели Трампа выявили абсолютный приоритет внутренней политики США над внешней, - уверен политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков. - Во внешней политике США ничего особенного не произошло. Состоялись первые переговоры Трампа - очные и телефонные - на которых он успокоил публику: мол, я нормальный президент. Кроме того, в течение этих недель Трамп продемонстрировал решимость выполнять предвыборные обещания, и продолжил войну с глобалистской частью элиты США.

На мой взгляд, в США сейчас формируется политическая коалиция, программа-минимум которой - не допустить реализации программы Трампа. Это заставит значительную часть американских избирателей отвернуться от нынешнего президента США, что позволит коалиции через четыре года Трампа переизбрать. Есть и программа-максимум - объявить Трампу импичмент примерно через два года, после переизбрания Палаты представителей и трети Сената. При этом демократы, скорее всего, получат большинство в Конгрессе, и смогут запустить процедуру импичмента. Но пока до выборов не дошло, антитрамповская коалиция сделает все необходимое для поддержания массовых протестов против Трампа, и его травли в СМИ.

Пока главным итогом внешней политики Трампа на российском направлении является очень небольшое смягчение позиции Вашингтона. И нам, я считаю, нужно по-прежнему ориентироваться на возможность нормализации отношений. У нас с Трампом нет фундаментальных противоречий, с точки зрения национальных интересов США. Думаю, когда мы начнем сотрудничать с Америкой в Сирии, ситуация в американо-российских отношениях сдвинется в позитивную сторону.

* Движение "Исламское государство" (ИГ, ИГИЛ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена

Андрей Полунин

3.02.17