"Мы высоко ценим мистера Трампа. Он много сделал для нас, показав истинное лицо Америки". Эта фраза, опубликованная 7 февраля в микроблоге рахбара - верховного лидера Ирана аятоллы Хаменеи, три дня спустя стала одним из лозунгов демонстрации в честь Исламской революции в Тегеране. В этом году традиционное шествие оказалось необычайно многолюдным. Кроме портретов лидеров страны и иранских флагов, многие несли карикатуры на американского президента. На асфальт уложили флаг США - "Большого Сатаны", как назвал Штаты когда-то аятолла Хомейни, - и портрет Дональда Трампа, чтобы демонстранты вытирали о них ноги. Этот символический акт лучше всего иллюстрирует те стремительные изменения, которые произошли в отношениях Тегерана и Вашингтона менее чем за месяц.

Константа Трампа

Еще во время предвыборной кампании Трамп не скрывал своего враждебного отношения к Ирану. Он называл Совместный всеобъемлющий план действий, известный также как ядерная сделка с Тегераном, "крупнейшим провалом внешней политики" и обещал сделать ее пересмотр своим приоритетом.

"Трамп уже давно занимает жесткую антииранскую позицию, - говорит генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов. - Он критиковал администрацию Обамы за уступки и за разрядку в отношениях с Тегераном, утверждая, что сделка по ядерному оружию далека от идеала, что от нее выигрывает в основном Иран. Его позиция - это своеобразная константа, она не меняется".

И действительно, став президентом, Трамп все так же яростно ругал Иран и его лидеров. В интервью Fox News он назвал Исламскую Республику террористическим государством номер один, обвинив ее в том, что та наводняет Ближний Восток деньгами и оружием.

"Я думаю, что сделка с Ираном, которую заключила администрация Обамы, вообще никогда не должна была бы стоять на повестке дня, - заявил Трамп. - Это позор. Я мог бы с ней смириться, если бы они согласились сотрудничать. Но вместо этого они преследуют наши самолеты, блокируют наши корабли, издеваются над нами и считают нас глупцами".

45-й американский президент уже дал понять, что продолжать политику своего предшественника в отношении Ирана не намерен. В начале февраля Вашингтон объявил о введении новых санкций против Исламской Республики в ответ на испытания баллистических ракет. В свою очередь Тегеран заявил, что санкции незаконны и противоречат договоренностям по атому и резолюции Совбеза.

Ястребиное гнездо

Судя по всему, американский лидер настроен жестко. В его новом кабинете оказались многие из "ястребов", последовательно занимавших антииранскую позицию. Так, нынешнему министру обороны Джеймсу Мэттису по прозвищу Бешеный пес непримиримая риторика в отношении аятолл, по слухам, стоила в свое время поста главы Центрального командования Вооруженных сил США. Недавно он умудрился даже обвинить Тегеран в тайном сотрудничестве с запрещенным в России "Исламским государством" - и это при том, что иранские солдаты с оружием в руках сражаются против исламистов в Сирии.

Еще один "ястреб", советник по национальной безопасности Майкл Флинн заявлял, что именно Иран стоял за атакой на американское консульство в Бенгази в сентябре 2012 года. Свои слова он, однако, подтвердить так и не смог.

Не уступает им и глава ЦРУ Майк Помпео. Еще в бытность сенатором он утверждал, что заключенная Обамой сделка позволит Ирану расширять свое влияние в регионе, и обвинял президента в том, что тот защищает не американские, а иранские интересы.

Санкции, которые не работают

Однако даже среди "ястребов" в отношении ядерной сделки с Ираном существуют серьезные разногласия. Если Помпео выступает категорически против нее, то Мэттис, называющий Иран "постоянной угрозой стабильности и миру на Ближнем Востоке", категорически против разрыва соглашения по атому.

"Не думаю, что нам стоит нарушать свое слово и отказываться от сделки, - заявил он. - Полагаю, что если мы это сделаем, то останемся в одиночестве и эффект от наших односторонних санкций не будет идти ни в какое сравнение с тем, чего мы достигли благодаря общим усилиям вместе с союзниками".

Этот взгляд разделяют многие другие сторонники Трампа - к примеру, председатель комитета сената США по внешним делам Боб Коркер. Они напоминают, что куда более жесткие ограничения не помешали Ирану развить ядерную программу: если в 2003 году у Исламской Республики было 164 центрифуги, то к 2013-му, когда начались переговоры по ядерной сделке, - 19 тысяч. И если США выйдут из соглашения, то выиграет от этого только Иран, поскольку получит моральное право вновь обогащать уран до высокой концентрации.

В конце концов, у США есть собственный набор антииранских санкций, недавно расширенных Конгрессом. Нет нужды выходить из ядерной сделки, чтобы демонстрировать Тегерану свое недовольство.

Перспектива одиночества

Хуже того, в случае если Вашингтон решит разорвать ядерную сделку, это серьезно ударит по его позициям на международной арене. Слишком многим нужны хорошие отношения с Ираном.

"Совместный всеобъемлющий план действий - это не двустороннее, а многостороннее соглашение, - напоминает старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Владимир Сажин. - В работе над ним принимала участие вся "шестерка" плюс Иран, к тому же в резолюции Совбеза юридически закреплен его международный статус. США не могут аннулировать это соглашение - только выйти из него, но это нанесет огромный ущерб имиджу и авторитету Штатов даже среди союзников, потому что практически весь мир, включая Евросоюз и страны НАТО, горячо поддерживают эту ядерную сделку. Единственное, что может сделать Трамп, - ставить палки в колеса в ходе выполнения этого соглашения".

Выход из ядерной сделки ухудшит отношения США с Пекином и Москвой и повредит бизнес-интересам многочисленных западных компаний, которые уже начали возвращаться на иранский рынок. Даже союзники Вашингтона среди стран Персидского залива, традиционно относящиеся к Ирану с подозрением, вряд ли одобрят изменение курса. "Не думаю, что сделку стоит отменять, - заявил недавно бывший глава саудовской разведки принц Турки аль-Файсал. - Это результат многолетней работы и многостороннего консенсуса, который привел к видимому результату".

Подарок радикалам

Но хуже другое: отсутствие четкой цели, которую предполагается достичь посредством выхода из соглашения. Если таким образом Трамп намерен заставить Иран заключить более выгодную для США сделку, то вряд ли этот план сработает: даже при подписании ныне действующего документа у него хватало противников в иранских элитах, и более жесткие условия сейчас точно не будут приняты.

Провокационные заявления американского президента и его советников, запрет гражданам Исламской Республики на посещение США на руку иранским радикалам, неустанно напоминающим: они давно предупреждали, что Трамп - враг не режиму аятолл, а всей стране. Разгневанный его эскападами иранский средний класс, еще недавно относившийся к Штатам скорее положительно, все чаще прислушивается к антиамериканским призывам мулл.

"Действия Трампа прямо влияют на баланс сил в Тегеране, - утверждает Кортунов. - Реформаторы, умеренные прозападные силы, ушли в оборону. Их упрекают в том, что они не смогли добиться полного снятия санкций. Очень некстати пришлась смерть бывшего президента Али Рафсанджани, неформального лидера умеренного крыла. Положение главы МИД Джавада Зарифа и его сторонников, выступающих за соглашение с Западом, очень уязвимо".

На май 2017-го в Иране намечены президентские выборы. До недавнего времени казалось, что позиции умеренных во главе с президентом Хасаном Роухани, набравшим очки на ядерной сделке, достаточно прочны. Но избрание Трампа ударило по иранскому бизнесу: если совсем недавно МВФ обещал в этом году иранской экономике шестипроцентный рост, то сейчас риторика американского президента отпугивает потенциальных инвесторов, включая крупные корпорации. Консерваторы говорят о провале политики Роухани и готовятся бросить умеренным вызов: в качестве вероятных кандидатур называют первую женщину-министра Марзию Вахид-Дастджерди и главу спецподразделения "Кодс" генерала Касема Сулеймани.

Пока непонятно, как будут развиваться события дальше. Обе стороны, несмотря на всю внешнюю шумиху, действуют достаточно осторожно: из Тегерана не прозвучало ничего жестче заявления Хаменеи про "истинное лицо Америки", а новые санкции США, коснувшиеся лишь 25 физических лиц и компаний, можно назвать скорее символическими. Как считает Кортунов, дело в том, что "администрация Трампа до сих пор не определила свою стратегию в отношении региона - нужен ли им Ближний Восток, ограничиться ли задачей противодействия международному терроризму или попытаться добиться иных целей".

"Стоит ждать усиления пропаганды - в Иране антиамериканской, в США антииранской, - полагает Сажин. - Но до серьезных действий против Ирана дело не дойдет. Штаты могут ввести новые санкции, однако их вряд ли поддержат Евросоюз и союзники Вашингтона - они слишком заинтересованы в хороших отношениях с Тегераном. Так что, скорее всего, все сведется к обмену пропагандистскими ударами".

Алексей Куприянов
13.02.17