КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 22.04.2017
17:29  К 85-летию известного таджикского дипломата Якуба Исломова, - М.Шарифзода
17:24  При нападении на приемную ФСБ в российском Хабаровске тяжело ранили кыргызстанца Жумаева
16:32  Мухтар Аблязов бросает вызов Елбасы, - М.Шибутов
11:06  Как отвечать на угрозы азиатской безопасности в эпоху Трампа, - М.Швайн
10:53  Сирийских детей называют в честь В.Путина, - "Guardian"
09:47  Жители снесенного оползнем таджикского Оби-Гарма всеми забыты и живут в бывшей мечети
09:39  Новые внешнеполитические движения США: шах и мат Ирану, - Е.Ханенкова

09:26  Франция:"халиф" выбирает нового президента, - "La Repubblica"
09:22  Запрет на хиджаб в Казахстане могут ввести до конца года
09:04  ШОС растет вширь и вдаль. Главы МИДов стран организации подготовились к принятию Индии и Пакистана, - "Къ"
09:01  В Афганском Мазари-Шарифе 10 талибов разгромили правительственную военную базу - убито 140 солдат
08:58  Туманное завтра: какие риски стоят перед Казахстаном? - САМ
00:41  Киргизов и узбеков шатает одна сила, - Ю.Курносов, Ю.Рыбакова
00:37  Нянь усатых. Куда поведет Турцию "султан Эрдоган", - Влад Вдовин
00:34  Памятники Кыргызстана. Что не стыдно показать иностранцам?
00:12  Корейская война неизбежна? - Д.Мельников
Пятница, 21.04.2017
22:08  Сына депутата Госдумы Селезнева приговорили в США к 27 годам за кибермошенничество
20:02  Таджикистан противится присоединению Ирана к ШОС
19:10  Американцы пишут для Сирии "иракский" сценарий, - А.Самарина
18:09  Таджикистан: Где пасти скот, или Не пора ли приватизировать холмы и луга? - А.Рустамов
18:05  Атамбаев ждет аудиенции у Путина, - В.Панфилова
14:03  В Туркменистане проведут конкурс красоты среди ахалтекинских коней
13:57  Почему русские люди годами не могут получить гражданство России, - Дина Карпицкая
08:21  КазЛатинизация: сможем ли мы осуществить эту реформу? - САМ
08:14  Судьбу Франции решат недовольные. Последнее слово на выборах президента остается за протестным электоратом, - "НГ"
08:09  Экс-президент Ахмадинежад не допущен к президентским выборам в Иране
07:31  Россия и Казахстан анонсировали совместную ракету "Сункар"
07:29  Почему Каз-правительство не тонет, - Сапа Мекебаев
07:22  Поднимет ли Марат Тажин идеологическую целину Казахстана? - казэксперты
07:04  Бизнес по-бишкекски. Милиция захватила бизнес-центр SapatCom
06:50  Китай изящно коррумпировал Иванку Трамп, - "Focus"
06:39  Для чего в Казахстане будут бороться с бородами и короткими штанами. О коренных отличиях национал-популистов от салафитов, - М.Шибутов
06:34  Не думаю, что в Сирии мы победили. Ничего мы там не победили, а занимались ерундой, - Э.Лимонов
06:14  КырДепутаты ополчились на Российско-Кыргызский фонд. Печаль нуждающихся в кредитах
06:10  Для лишения Рос-гражданства понадобились новые основания. Антитеррористический законопроект доработают и перевнесут
06:07  Крым становится узбекским, - С.Ильченко
06:00  "Томагавк" в качестве бумеранга. Простые подходы – это ловушки при решении сложных проблем, - Б.Тузмухамедов
05:58  Йемен – второй фронт для Сирии, - Александр Храмчихин
05:56  ОПЕК подыграла Москве. Россия уже заработала миллиарды долларов на сокращении добычи нефти, - А.Комраков
05:05  Исламисты превращают жизнь парижан в ад, - К.Вертушкина
02:02  Азиатский обмен. Чего добиваются реформаторы ЦА-алфавитов, - Т.Воеводина
01:05  США – КНР: Ядерной войны не будет, - Е.Ханенкова
01:04  Карго-культ цифровой экономики, - Н.Коньков
00:59  Корейский кризис: реальная угроза или "спектакль" США для Китая? - Л.Нерсисян
00:41  Сирия. Все стороны по-прежнему продолжают сражаться на земле, где цветет жасмин…, - Раша Самир
00:30  Великий размах. Россия и Новый Шелковый путь, - Ю.Тавровский
00:13  Таможенный кодекс ЕАЭС: 1500 поправок, жертвы и компромисс, - Е.Винокуров
00:12  Геополитические, геоэкономические и экологические риски Каспийского региона, - Д.Сатпаев
00:04  С оглядкой на Кремль. Готова ли Средняя Азия к самостоятельности. Среднеазиатская стабильность, - П.Бологов
Четверг, 20.04.2017
19:58  В Китае строят 88-метровую статую богини красоты народности Мяо (фото)
19:44  Как встреча Лаврова с лидером исмаилитов Ага Ханом поможет России, - И.Крючков
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Туманное завтра: какие риски стоят перед Казахстаном? - САМ
08:58 22.04.2017

Казахстан превращается в страну больших рисков. Куда ни ткни – повсюду проблемы, которые с каждым годом только обостряются, переплетаются между собой и создают общую негативную атмо­сферу, несовместимую с нормальным развитием страны. Сегодня мы пригласили к разговору политолога Максима Казначеева и финансиста Мурата Темирханова, чтобы обсудить с ними, какие из нынешних рисков являются наиболее опасными и как их можно минимизировать.

Максим Казначеев,

политолог

"Власти не всегда удается работать на опережение"

– К числу наиболее значимых внутриполитических рисков для Казахстана можно отнести:
•рост социального расслоения в самом общем смысле;
•увеличивающуюся разницу в социально-экономическом развитии регионов;
•межконфессиональное взаимодействие и внутриконфессиональные процессы;
•процессы в межэтнической сфере и вопросы формирования политичес­кой нации;
•проблематику внутренней и внешней миграции.

Если говорить о социальном расслоении, то в условиях текущего кризиса в Казахстане фиксируются следующие негативные тенденции:
•рост социальной напряженности из-за увеличивающегося разрыва в уровне доходов граждан;
•консервация социальной модели, при которой бедность начинает самовоспроизводиться;
•сокращение социальной базы поддержки модернизации вследствие ухудшающегося качества образования;
•правовой нигилизм, сопровождающийся ростом политической апатии и недоверия к органам государственной власти, политическим партиям и иным публичным институтам;
•рост привлекательности стихийных, не­управляемых социальных протестов в отсутствие иных каналов выражения социального недовольства;
•ухудшение криминогенной обстановки как косвенного индикатора проблем в социальной сфере.

Данные тенденции в долгосрочной перспективе могут блокировать системное решение целого комплекса социальных проблем: образования, здравоохранения, жилищного строительства, развития внутреннего потребительского рынка и т.п.

Если говорить в целом, то бедное общество никогда не будет инновационным, никогда не будет нацелено на модернизацию. Напротив, оно будет содержать в себе риски цивилизационного отката, дезурбанизации и деиндустриализации. А, кроме того, будет выдавливать за рубеж образованную, пассионарную часть населения, тем самым консервируя свое отставание.

Отсутствие среднего класса приведет к тому, что такое общество всегда будет социально и политически неустойчивым, всегда будет подвержено рискам роста экстремизма и перманентных социальных конфликтов. В конечном итоге такое общество будет контролироваться более успешными соседями, проще говоря – утратит суверенитет.

Рост социального расслоения в стране усугуб­ляется другой проблемой – увеличивающимся разрывом в уровне развития регионов. В отношениях между центром и регионами наиболее болезненными вопросами являются:
•низкий уровень учета особенностей конкретных регионов при разработке государственных программ, слабая ориентация последних на решение реальных проблем развития регионов;
•диспропорции в выделении регионам средств из республиканского бюджета;
•перечисление регионами значительной доли доходов в республиканский бюджет, что лишает их необходимых средств для развития своей социально-экономической инфраструктуры;
•непрозрачность механизма распределения власти, ответственности и полномочий между центром и регионами.

Дисбаланс в развитии регионов запускает механизмы внутренней миграции – наиболее динамично развивающиеся регионы привлекают молодежь и наиболее квалифицированную часть населения, тем самым консервируя отставание дотационных областей.

Рост социального расслоения активизировал процессы социальной деградации в наиболее уязвимых, маргинализированных социальных группах. Наиболее ярким индикатором этого процесса стал рост популярности религиозной самоидентификации граждан. Сегодня к числу основных рисков в религиозной сфере можно отнести:
•рост активности религиозных структур, придерживающихся радикальных политических доктрин;
•рост популярности религиозности, преимущественно радикальной, в криминальной и, как следствие, молодежной среде;
•распространение религиозной модели идентичности, вступающей в конфликт с концепцией формирования гражданской политической нации.

Особым риском в долгосрочной перспективе может стать вхождение носителей радикальных религиозных идей в структуры государственной власти. Международный опыт, в том числе опыт республик Средней Азии, показывает, что ряд религиозных организаций перефокусируют свою активность с маргиналов на молодых людей, способных сделать успешную экономическую и политическую карьеру, активно оказывая им неформальную поддержку при продвижении на государственную службу и, что особенно опасно, в силовые структуры. В Казахстане эта тенденция также прослеживается на всех уровнях власти.

Однако социальная деградация проявляет себя не только в росте привлекательности религиозной идентичности, но и в росте привлекательности национализма. К числу основных проблем в сфере межэтнических отношений и нациестроительства можно отнести:
•рост популярности этноцентризма в молодежной среде;
•рост активности сетецентрических националистических организаций, их переход к диалогу с властью в формате ультиматумов (в том числе и через угрозы подрыва внутриполитической стабильности);
•рост политического абсентеизма этнических меньшинств при одновременном возрастании напряженности в этой среде, что создает условия для неожиданного и быстрого выхода конфликтов во внесистемное поле по "украинскому" сценарию.

В то же время после жанаозенских событий пришло понимание, что заигрывание с националистическим сегментом может быть чревато рисками потери управляемости его лидеров. А потому в 2012-2014 годах властям пришлось проводить работу по снижению градуса националистической риторики. Однако в целом проблема не снята – в случае ослабления государственного контроля за данным протестным сегментом риски обострения ситуации в межэтнической сфере могут возрасти.

Интенсификация процессов внутренней и внешней миграции вследствие неравномерного социального развития порождает следующий комплекс проблем:
•отсутствие гарантий трудоустройства местного населения и связанное с этим негативное воздействие на общее социально-экономическое самочувствие;
•изменение криминогенной обстановки, формирование установок на нетерпимость к мигрантам со стороны местного населения;
•усиление давления на социальную инфраструктуру, что снижает общее качество жизни населения в регионах активной миграции.

Структура внешней миграции порождает дополнительные проблемы социально-экономического и социально-культурного характера:
•качественный состав иммигрантов (уровень образования, профессио­нальной подготовки) гораздо ниже качественного состава местного населения;
•низкая степень адаптивности и конкурентоспособности иммигрантов.

Фактически именно эта социально и экономически неадаптированная часть населения крупных городов является протестной массой, готовой к насильственным действиям и неподчинению органам правопорядка. Протестные выступления при этом могут как возникать спонтанно, так и активизироваться целенаправленно внутриэлитными группами в рамках борьбы за власть.

Подводя итог, необходимо отметить, что политическая элита и экспертное сообщество достаточно оперативно "отрефлексировали" эти внутриполитические риски. Однако выработка инструментария по их купированию запаздывает и не всегда обеспечена необходимым количеством ресурсов, в результате чего власти не всегда удается работать на опережение.

Мурат Темирханов,

директор департамента исследований Halyk Finance

"Все ошибки властей заливаются деньгами из Нацфонда"

– Я не совсем согласен с тезисом, что Казахстан превратился в страну больших рисков. Эти риски присутствовали всегда. Просто они ярко появились тогда, когда очень сильно и надолго упали цены на нефть. Ключевыми экономическими рисками или проблемами Казахстана, на мой взгляд, являются следующие.

Прежде всего отсутствие диверсификации экономики. Страна крайне сильно зависит от продажи природных ресурсов, и пока не видно никакого прогресса в том, что касается изменения такой ситуации. Власти прекрасно знают об этой проблеме, и в последние 10-15 лет практически все госпрограммы, связанные с экономикой, были направлены на ее диверсификацию. Однако воз и ныне там.

Вторая ключевая проблема, которую мы пытаемся решить с момента обретения независимости, связана с развитием частного предпринимательства, рыночных отношений и конкуренции (прежде всего это касается несырьевой экономики). К сожалению, и здесь не видно прогресса. Хуже того, за последние 10-15 лет произошел определенный откат.

Все это время государство ударными темпами наращивало свои бизнес-активы, выдавливая частное предпринимательство из целых секторов экономики. Теперь у нас, в отличие от развитых стран, в экономике слишком много государства. Власти сами занимаются бизнесом и сами его регулируют. Вместо внедрения рыночных отношений они командно-административным путем раздают кредиты и субсидии из бюджета и Нацфонда и т.д.

Преобладающее (и подавляющее) участие государства в экономике вредит развитию рыночных отношений в стране. Простой пример. Сегодня вместо того, чтобы жестко конкурировать на рынке, привлекая частных клиентов, любой бизнесмен живет одной мечтой – выиграть тендер на закупки товаров и услуг в каком-нибудь государственном органе или госкомпании. При этом, несмотря на все усилия правительства, система госзакупок по-прежнему очень далека от принципов нормальных рыночных отношений. Такие примеры можно приводить долго.

Другой серьезной проблемой является очень низкая степень развитости финансового рынка, что сильно сдерживает рост несырьевой экономики. Это, наверное, одна из немногих проблем, возникших относительно недавно, а именно после финансового кризиса 2007-2009 годов.

До кризиса эта сфера развивалась очень динамично, а после него она фактически стагнирует, ее доля в ВВП падает. Здесь стоит отметить, что у правительства и Нацбанка сразу после того, что случилось в 2007-2009 годах, появились большие планы по изменению ситуации. Однако они тоже не были реализованы.

В результате банковская система, не очистившись от проблемных кредитов прошлого кризиса, столкнулась с неработающими кредитами текущего. Сейчас государство тратит громадные деньги на ее оздоровление. А между тем такого сценария можно было легко избежать, если бы своевременно предпринимались все необходимые шаги в этом направлении.

Можно и дальше описывать проблемы, существующие в нашей экономике, но я хотел бы особо выделить одну из них – по всей видимости, ключевую.

Если проанализировать все упомянутые риски, то за каждым из них можно увидеть одну системную проблему. Название ей – неисполнение властями своих собственных планов. У правительства и Нацбанка всегда было много госпрограмм, направленных на решение указанных экономических проблем. Да, качество этих программ было откровенно низким, но если бы даже они выполнялись так, как задумывалось, то ситуация в оте­чественной экономике сегодня была совершенно иной.

В свое время я написал ряд статей о "ресурсном проклятии" и здесь еще раз хотел бы повторить, что именно из-за него не реализуются многие наши планы и программы. Ведь если бы у нас не было таких запасов природных ресурсов, то любые ошибочные действия (как и бездействие) правительства неминуемо и крайне негативно сказалось бы на благосостоянии населения. Это привело бы к росту социальной напряженности, что вынудило бы власти пойти на реальные перемены. А у нас все ошибки либо бездействие правительства просто заливаются деньгами из Нацфонда. В результате решение проблем, существующих в экономике, все время откладывается на неопределенное будущее.

На мой взгляд, пакет структурных реформ, реализуемых сейчас кабмином и Нацбанком, является далеко не полным, однако даже его достаточно, чтобы осуществить реальные изменения в казахстанской экономике. Но вопрос, как всегда, сводится к тому, смогут ли они выполнить эти планы…
Сауле Исабаева
21.04.17

Источник - camonitor.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1492840680
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх