Американцам оказалось проще сменить президента, чем афганскую политику США

В начале этой недели специальный генеральный инспектор США по реконструкции Афганистана (есть в администрации Белого дома такая должность) Джон Сопко внес в конгресс США очередной ежеквартальный отчет о ситуации в этой стране.

Сказать, что этот отчет был неожиданностью, нельзя. И тем не менее сухие цифры и факты, изложенные в отчете Джона Сопко, вызвали на Капитолийском холме шок.

То, что вся афганская политика США, в центре которой была ставка на создание дееспособной национальной администрации и армии, провалилась - как, собственно говоря, провалились ее сестры-близнецы, политики создания дееспособной иракской государственности и дееспособной сирийской оппозиции - не секрет давно.

Но мера афганского провала впечатлила даже уже привыкших ко всему конгрессменов и сенаторов.

Со скрупулезностью бухгалтера морга генеральный инспектор США Джон Сопко детально доложил представительной власти США о том, что через почти 16 лет после того, как при поддержке США произошло формальное свержение режима талибов, Афганистан остается в тисках войны с "шокирующе высокими показателями потерь среди сил безопасности и рекордным за все годы числом жертв среди гражданского населения", - прямая цитаты из доклада.

Более того, ситуация резко ухудшилась всего за десять дней, прошедшие с момента завершения работы над докладом.

Доклад не включает в себя данные пятичасового (!) теракта на военной базе "Шахин" афганской национальной армии в Мазари-Шарифе - административном центре провинции Балх 21 апреля. Тогда погибли более 140 афганских военнослужащих и еще 150 были ранены. После этого беспрецедентного теракта министр обороны Афганистана и начальник штаба армии подали в отставку, которая, скорее, напоминала бегство от ответственности, чем признание вины за безобразное состояние всей силовой машины Афганистана, финансируемой и оснащаемой США по более высоким нормативам, чем собственные вооруженные силы Америки.

Есть текущие потери и среди американцев - но их убивают не талибы, а безграмотность и некомпетентность афганской "армии". Среди самых недавних случаев - 27 апреля двое спецназовцев США были убиты, а один ранен в результате так называемого дружественного огня, а проще говоря - головотяпства афганских военных, как был вынужден официально признать Пентагон.

Формально афганские военные несут ответственность за обеспечение безопасности по всей разрушенной войной стране с 2014 года. Силам НАТО придана консультативная и учебная роль. США впервые участвуют в конфликте внутри страны в конце 2001 года, когда руководство талибов в то время отказалось выдать лидера Аль-Каиды Усамы бен Ладена после терактов 11 сентября.

И вот, после шестнадцати лет военной операции, только по официальным, далеко не полным данным, более чем 670 000 человек в Афганистане покинули свои дома в 2016 году.

Это "абсолютный рекорд за все годы войны и 40-процентное увеличение по сравнению с предыдущим годом", говорится в докладе генинспектора США.

13 апреля ВВС США сбросили на какой-то неназванный объект в провинции Нангархар супербомбу Ordnance Air Blast - по прозвищу "мать всех бомб" - крупнейший штатный неядерный заряд в мировой истории.

Судя по тому, что ни Пентагон, ни талибы, ни Кабул, ни халифат, ни НАТО никак не прокомментировали цель и результат применения супербомбы - остается довериться американским военным экспертам, которые сочли это просто дежурным испытанием складского хозяйства американских военных, сочетающимся с пропагандистской кампанией внутри США, рассчитанной на уж самого неграмотного обывателя.

"На фоне роста влияния и организованности талибов и продолжающихся боевых действий со стороны исламского государства, положение дел в области безопасности в Афганистане находится в тупиковой ситуации", - так доклад цитирует оценку генерала Джона Николсона, командующего войсками США и НАТО в Афганистане. Особенно тяжелая ситуация сложилась в ключевых областях страны - Гильменд, Нангархар, Кандагар, Кунар и Газни.

Потеря Кабула и формальной (с точки зрения так называемого мирового сообщества) верховной власти в стране вовсе не беспокоит талибов, отмечается в докладе.

Ведь в Кабуле не растет опиумный мак.

Наркоторговля в сторону Запада, полностью соответствующая идеологии талибов (своим наркоманам они просто рубят головы), не просто выступает оружием в войне с неверными, но и обеспечивает Талибану оружие, финансирование и материальную поддержку, отмечается в докладе.

Вся экономика Талибана - а это не только война, но и социальная сфера, и образование, и медицина на подконтрольных территориях - на 60 процентов обязана в своей доходной части незаконному обороту наркотиков.

Афганистан остается крупнейшим в мире производителем, фактически - монополистом, производя около 80 процентов героина в мире. Колумбийские и мексиканские наркокартели на этом фоне - просто красочная картонная декорация для фильмов Голливуда про бравых полицейских.

И потому дальше в тексте - самое главное: "Для оказания консультативной поддержки афганских сил необходимы … дополнительные войска и расширение прямого управления", говорится в докладе Джона Сопко, что полностью поддерживает генерал Николсон.

Президенту США Дональду Трампу вскоре придется решать, что делать в Афганистане. После нескольких недель довольно жестких дискуссий внутри его кабинета национальной безопасности, которые были столь остры, что даже выплеснулись в американский экспертный пул, высокопоставленные чиновники Белого дома в пятницу неофициально сообщили в общих чертах о новой стратегии, касающейся того, как дальше вести самую длинную войну в Америке.

И хотя сам Трамп в ходе предвыборной кампании призывал "вернуться в Америку и заняться ее проблемами", афганский героин - это американская проблема. Поэтому победила позиция интервенционистов.

По словам представителей администрации, предлагаемая стратегия в Афганистане будет связывать цели США с успехом амбициозного плана президента Ашрафа Гани, предполагающего построить инклюзивное правительство и вернуть себе территорию, контролируемую талибами. При этом стратегия предполагает в конечном счете выковать мирное соглашение с талибами, но с позиции силы и военного давления, чтобы побудить талибов к переговорам.

Новая стратегия, по мнению людей Трампа, - это недешево.

В ней зафиксирован базовый уровень расходной части, по крайней мере, в $23 млрд в год - для поддержки различных инициатив в Афганистане, причем не только содержания (в высказываниях сотрудников Белого дома говорится довольно откровенно - "содержания") афганской полиции и вооруженных сил, но финансирования полиции и специальных сил по борьбе с коррупцией.

Хотя количество американских военнослужащих не было объявлено, чиновники сказали мне, что они предполагают увеличение контингента НАТО, а, поскольку вряд ли удастся кого-то уговорить из европейцев серьезно увеличить контингент - то это автоматически означает увеличение доли войск США в афганском проекте.

Самое важное, - что новая стратегия будет полностью отстранена от подхода бывшего президента США Барака Обамы по установлению каких-либо сроков для вывода американских войск. Вместо этого планируется прямое участие американских войск внутри страны "непосредственно на поле боя".

Судя по всему, самая длинная военная кампания в истории США только начинается, ведь героин стоит дорого.

А отсутствие героина на американских улицах - несравненно дороже.

Александр Шпунт
4 мая 17