КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 11.05.2017
20:06  Зачем Турции стена на границе с Ираном, - С.Тарасов
20:04  Долг в 2/3 годовой зарплаты страны: что для Казахстана закон о коллекторах? - М.Шибутов
19:52  Запад рассчитывает на противоядие от Эрдогана. Курдский фактор позволяет контролировать неконтролируемого султана, - А.Палкин
19:47  Если бы Гейдар Алиев стал президентом СССР. Ч.1, - А.Караваев
19:36  В Узбекистане объявили конкурс на лучший портрет Каримова
19:34  Азербайджан потеснит Россию на рынке газа Евросоюза и Турции? - М.Караиянн
19:31  ГУАМ возвращается? - Еurasianet.org

17:43  База...р таджикской коррупции! - Г.Девонаев
15:23  16 спецназовцев России против 300 боевиков ИГИЛ: подробности жестокого боя в сирийской пустыне (видео)
15:08  Отступничество Трампа и российские интересы в Сирии, - Г.Аракелян
14:58  О поручике Ржевском замолвите слово, - П.Густерин
14:12  "Мы не проиграли от введения сома. Напротив, выиграли...", - экс-премьер Киргизии Т.Чынгышев
13:29  Китай прекратил импортировать узбекский газ?
11:08  Больной человек Евразии. Кризис ЕС: что происходит и чего ждать дальше
10:17  Эмиру-Мир. Турции предстоит тяжелая расплата по счетам, - А.Асалыоглу
09:59  Война до победных переговоров. Штаты собираются увеличить военный контингент в Афганистане, - А.Афонский
09:50  "Шелковый путь" Си Цзиньпина оказался под угрозой из-за одностороннего движения, - Йорг Вуттке
09:43  Россия - прародина киргизов, - президент Атамбаев
09:38  Главным ориентиром Ташкента становится Пекин, - В.Панфилова
09:31  Забытые солдаты. Фашисты ради пиара замучили и расстреляли в Голландии военнопленных-узбеков, - Р.Кобил
09:08  Трусливые французы только отложили день Страшного суда, - Эдуард Лимонов
08:56  И снова Афганистан? Начнут ли США на южных рубежах СНГ "войну Макмастера"? - Н.Бобкин
08:40  В Китае обнаружен дефицит социализма, - Д.Бутрин
08:39  Мощное землетрясение в Ташкурган-Таджикской автономии Синьцзяна - рухнуло 200 домов, есть жертвы
08:37  "Исламское государство" осталось без "колес". 37 млн таблеток трамадола для боевиков не дошли по назначению
08:34  В узбекском Намангане жители прогнали газовиков, пришедших обрезать трубы
08:30  Переход на "уйгурицу". В Монголии планируют возродить древнюю письменность времен Чингисхана
08:25  В Узбекистане дефицит самых необходимы лекарств, - "РО"
08:22  Страны "ОПЕК+" приготовились к новому сокращению добычи нефти
08:13  В основу новой интернет-политики России легли "традиционные ценности". Путин подписал "Стратегию"
00:05  В Узбекистане хокимов будут штрафовать за плохую работу
Среда, 10.05.2017
23:24  Нацбанк Китая опять девальвировал юань
20:20  Толежан Барлыбаев назначен послом Казахстана в Хорватии
20:05  В Улан-Баторе 9 мая открыли памятник Сталину, Рузвельту и Черчиллю
20:01  Интернет-джихад. Как вербуют кыргызстанцев в соцсетях
20:00  Президент Ш.Мирзиеев улетает на 5 дней в Китай
18:59  Чем казахстанская армия хуже узбекской?
18:58  Ситуация на севере Афганистана ухудшается. В Ишкашиме введен режим ЧП
18:49  Руководитель облздрава Мангистауской области Марал Кадыр получила 7 лет за вымогательство
16:07  Каз-врачи разрабатывают прорывную технологию диагностики рака - "жидкую биопсию"
15:14  Таджикская модель Есуман Холова (фото) стала "почетным послом мира"
14:47  Америка готовит сценарий войны с Россией и Китаем, - Al Kuwaityah
14:43  Премьер-министром Южной Кореи назначен журналист Ли Нак Ен
14:22  В России решили люто бороться с "черными рынками интернета"
14:18  Таджикских спортсменов принудительно заставляют бриться
13:54  На пляже в Израиле скончался депутат РосГосдумы от ЛДПР Тарасюк
12:52  Елбасы учредил в Казахстане "Совет по международным отношениям" при самом себе
12:05  Пошумели и остались при своих? О взрывоопасной обстановка на Корейском полуострове, - Д.Мельников
11:38  Россия – Япония: экономика сближения. Ч. 1, - П.Искендеров
11:04  Западный либерализм в осаде, - Эдвард Люс
11:03  В уникальной акции "Вальс Победы" в Бишкеке приняли участие около 1,5 тыс. человек
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Больной человек Евразии. Кризис ЕС: что происходит и чего ждать дальше
11:08 11.05.2017

"Европейский союз находится в кризисе". Эту фразу в последнее время приходится слышать все чаще. Но что на самом деле происходит с ЕС, насколько серьезен этот кризис и как проблемы Евросоюза влияют на его отношения с Москвой? Ответам на эти вопросы посвящен доклад "Неопределенное будущее Евросоюза: что делать России?", подготовленный экспертами дискуссионного клуба "Валдай". "Лента.ру" предлагает читателям фрагмент этого доклада.

Европейская интеграция стала примером способности суверенных государств мирно разрешать споры, ранее приводившие к кровопролитным войнам. Укреплять собственные индивидуальные возможности посредством сотрудничества, а не конкуренции. Примером пока уникальным. Тем более что сегодня проект переживает кризис, вызывающий озабоченность у друзей и соседей Европейского союза. Сейчас можно выделить несколько основных тенденций развития Евросоюза и политической эволюции Европы в целом.

Существует ли в ЕС эффективное лидерство и сохраняется ли солидарность всех участников проекта? Традиционный франко-германский локомотив интеграции ослаблен растущими скептическими настроениями во Франции, а также общей экономической и политической ситуацией. Институты ЕС не готовы взять на себя больше ответственности. Увеличивается разрыв между элитой и большей частью населения, молодыми и старшими по возрасту европейцами. Разрыв ведет к росту протестного голосования по вопросам, наиболее важным для будущего развития Евросоюза. События вокруг иммиграционного и греческого кризиса также показали, что солидарность, которую способны продемонстрировать страны ЕС, ограничена, когда она требует реальных жертв.

Под вопрос ставится налаженная за десятилетия система закулисного согласования интересов и переговорного процесса, позволявшая относительно плавно решать технические вопросы интеграции. Обыденностью становятся референдумы, каждый раз ставящие под вопрос участь той или иной страны в составе объединения. И, что наиболее тревожит, - кризис ЕС как института и способа сотрудничества европейских стран подрывает единство Европы в целом. За годы успеха интеграции - с начала 1980-х и до первой половины 2000-х - все привыкли отождествлять Европу и Европейский союз. К этому стремились и сами европейские лидеры. Сейчас, когда бюрократия ЕС переживает организационный полупаралич, такое состояние автоматически экстраполируется на Европу в целом. Отдельные страны ЕС - Германия, Франция, Италия - остаются видимыми игроками в сфере международной экономики и политики. Но их военно-политическое значение было в значительной степени положено на алтарь европейской интеграции.

Не завершается и экономический кризис, разразившийся в 2008 году. Странам Евросоюза удалось более или менее стабилизировать свои экономики, создать банковский союз и укрепить бюджетную дисциплину. Однако на концептуальном уровне вопрос о принципах и философии действительно общей экономической политики ЕС по-прежнему открыт. Проблему просто загнали внутрь, о чем свидетельствует, например, продолжающийся упадок Греции, где безработица превышает 28 процентов. В Евросоюзе в целом растет социальное неравенство.

Иммиграция и терроризм - острый вызов единству. Обе проблемы ведут к тому, что все большую насущность приобретает вопрос безопасности граждан, а он не входит в полномочия Европейского союза и не относится к числу достижений интеграции. Запрос граждан на безопасность находит адресатов прежде всего на национальном уровне, что снижает легитимность Евросоюза и усиливает популизм. Ответная реакция - поиск ответственных за пределами ЕС и указание на внешнее вмешательство, которое якобы влияет на решения европейских избирателей.

Не менее, если не более, опасно то, что эксперты определяют как "кризис нормативного лидерства Европы". На протяжении большей части своей истории Евросоюз оставался проводником наиболее передовых правил и норм цивилизованного общения. Однако сейчас Европа не может похвастаться способностью применять заявленные принципы в собственной политике.

В ряде стран - членов ЕС правительства проводят курс, прямо противоречащий базовым европейским ценностям толерантности и свободы выражения мнения. На уровне союза правительства вынуждены ради политической целесообразности идти вразрез с демократическим волеизъявлением граждан. Ценностный релятивизм распространяется и на внешнеэкономические связи, когда ЕС избирательно применяет собственное законодательство. Особенно это заметно в сфере международных энергетических отношений. Россия сталкивалась с этим на протяжении многих лет. Все это подрывает авторитет Европы внутри и вовне. Делает ее более уязвимой к вызовам и лишает конкурентных преимуществ.

Поворотным событием станет выход Великобритании из Европейского союза. Во-первых, вне его институтов окажется одно из крупнейших (после России, Германии и Франции) европейских государств. Это качественно изменит баланс сил внутри ЕС. У Германии, все более могущественной и намеренной идти до конца в сохранении нынешней модели интеграции, не останется равноценного противовеса. Во-вторых, сам по себе процесс оформления выхода Соединенного Королевства приведет если не к параличу Евросоюза на ближайшие годы, то, по меньшей мере, к непредсказуемости его реакций на внешние вызовы. Наконец, неочевидны перспективы самостоятельного экономического развития Великобритании за пределами европейской интеграции. Если оно будет успешным, некоторые страны ЕС могут воспринять его как положительный пример.

Этот комплекс причин и факторов неустойчивости вызывает сомнение в том, что лозунг "европейская интеграция выходит из каждого кризиса более сильной" сработает и на сей раз. Кризис Единой Европы налицо, а перспективы восстановления ее эффективности и способности решать задачи развития стран-участниц неясны. Европейский союз переживает худшие времена с периода "евросклероза" 1960-1970-х годов. Кризис имеет экзистенциальную природу. При этом экономически ЕС по-прежнему один из трех важнейших игроков современного мира наряду с США и Китаем. Отдельные страны Евросоюза - Германия, Нидерланды, Австрия, часть государств Центральной и Северной Европы - показывают впечатляющие экономические результаты. Европа остается наиболее привлекательным направлением для инвестиций и предпочтительным торговым партнером.

Хотя одновременно общеевропейское регулирование оказывается и препятствием. Так, например, более бедные страны Восточной Европы стремятся к инвестиционному сотрудничеству с Китаем в обход институтов и стандартов Европейского союза. С этой целью ими создан механизм "16 + 1" (11 стран ЦВЕ, 5 стран Балкан + Китай) без прямого участия Брюсселя.

Свое 60-летие Европейский союз встречает в состоянии экзистенциального кризиса

Успех отдельных стран ЕС и их значение для мировой экономики никто не может отрицать. Однако Европейский союз как институт все чаще ассоциируется с "больным человеком Евразии" (перефразируя известную метафору европейцев в адрес Османской Турции). И это опасно, поскольку нет уверенности в том, что без сдерживающих механизмов интеграции европейские государства останутся ответственными игроками.

При этом большинство наблюдателей исключают пока распад Европейского союза. Мощная бюрократическая инерция, набранная за десятилетия, позволяет перевести практику интеграции в режим упорядочивания накопленной регулятивной базы. Эта способность к самоподдерживающему развитию не препятствовала тому, что уже 10 лет положение дел в Евросоюзе скорее ухудшалось, нежели пребывало в стагнации. Но в целом кризис, по-видимому, пока не носит фатального характера. Важным фактором для большинства игроков остается экономическая целесообразность существования общего внутреннего рынка. Особенно важную роль приобретает Германия, своим авторитетом и экономической мощью пытающаяся цементировать ЕС.

Одновременно можно исключить сценарий качественной интенсификации европейской интеграции в будущем. Оснований для этого нет ни на институциональном, ни на страновом уровне. Такой сценарий не просматривается пока даже в форме "гибкого сотрудничества" - углубления интеграции в рамках ограниченной группы, а не всего сообщества. Кажущаяся логичной идея "Европы многих скоростей" на деле едва ли осуществима, ведь это означало бы формальный отказ от принципа равноправия, а он всегда был важнейшей идеологической опорой европейского проекта. Официальное зачисление тех или иных стран во вторую-третью категорию только стимулирует распад единого идейно-политического пространства.

Наиболее важным результатом перехода развития Европейского союза в "инерционно-прагматический" режим будет, по всей видимости, замораживание интеграции в сферах, выходящих за пределы экономики. Тем более что ни одно из чисто политических направлений не продемонстрировало больших успехов за четверть века после принятия Маастрихтского договора. Энтузиазм по поводу сотрудничества стран ЕС в оборонной сфере, присущий периоду начала работы союза в 1990-е, практически сошел на нет. Взаимодействие в области правосудия и внутренней безопасности пока не смогло предложить ответ на проблему миграции и терроризма.

Противоречивые результаты дала политизация энергетической сферы. Пока нет тенденции к тому, чтобы зависимость ЕС от традиционных поставщиков, среди которых центральное место занимает Россия, реально снижалась. Кроме того, практическое воплощение в жизнь "третьего энергетического пакета" дает внешним партнерам основания упрекнуть Европейский союз в нормативном релятивизме.

Возможно, предстоит своего рода "возвращение к истокам" и отказ от политизации экономических решений. В таком случае возникнет необходимость избавить Евросоюз от избыточной политической надстройки в институтах. Она возникла за 25-30 лет и уже сейчас скорее подрывает традиционную технократическую легитимность Брюсселя, чем укрепляет его позиции в отношениях со странами-членами, а самого Европейского союза - с внешними партнерами. В долгосрочной перспективе такие тенденции опасны для ЕС и невыгодны России.

11 мая 17

Источник - lenta.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1494490080
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх