Доходы от недропользования в Казахстане: анализ, - М.Шибутов 21:32 12.05.2017
Доходы от недропользования в Казахстане: анализ
В 2015 году казахстанские недропользователи заплатили в бюджеты разных уровней 737,4 миллиарда рублей
Марат Шибутов
Через несколько месяцев в Казахстане будет опубликован национальный отчет "О реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Республике Казахстан за 2016 год". Эта процедура продолжается с 2005 года, нынешний отчет будет 11-м по счету. И это крайне важное для всех, кто интересуется экономикой, событие.
Как сказано в самом отчете:
"Инициатива прозрачности деятельности добывающих отраслей - это глобальный стандарт, разработанный с целью содействия повышению прозрачности и учета в странах, обладающих богатыми запасами нефти, газа и/или минеральных ресурсов.
Целью инициативы является повышение прозрачности путем сверки платежей компаний с доходами правительства. Тем самым она способствует улучшению управления в странах, имеющих значительные запасы нефти, газа и минеральных ресурсов. Инициатива реализуется через совместную деятельность правительства, компаний добывающего сектора и организаций гражданского общества".
Другими словами, в отчете есть как сумма по 35 разным платежам в бюджет, так и отдельные показатели. Если мы по базам можем смотреть налоги и пошлины, то тут есть еще и социальные отчисления, платы за использование природных ресурсов, штрафы и пени, антидемпинговые пошлины, а также казахстанская доля в полезных ископаемых. То есть это все деньги, которые казахстанский бюджет получает от недропользователей. Отчет специально проверен по аудиту компаний и по данным госорганов, так, что верить ему можно.
Перед тем как будут обнародованы данные за 2016 год, нелишним будет ознакомиться с краткой выжимкой за 2015 год. Платежи в тенге переведены в российские рубли по средневзвешенному курсу Национального банка Казахстана за 2015 год: 3,61 тенге за 1 рубль.
Всего в отчете участвовало 154 компании: 72 из горнорудной отрасли и 82 из нефтегазовой. В совокупности они заплатили в 2015 году 2?661?899 миллионов тенге или 737?368 миллионов рублей.
Разумеется, подавляющее большинство, или 91,11%, было заплачено нефтегазовыми компаниями. В среднем каждая из них перечислила в бюджет 29?577 миллионов тенге или 8?193 миллиона рублей. Горнорудные компании заплатили гораздо меньше - по 3?286 миллионов тенге или 912 миллионов рублей. Дело в том, что из-за особенностей налоговой системы некоторые горнорудные компании имеют отрицательную сумму налогов, то есть фактически государство им платит за их деятельность.
Таблица № 1. Объем платежей от недропользователей по областям в 2015 году Область расположения - Сумма млн тенге Горнорудные - 236 622 Нефтегазовые - 2 425 277 Всего - 2 661 899 В среднем на одну горнорудную компанию - 3 286 В среднем на одну нефтегазовую компанию - 29 577 В среднем на одну компанию недропользователя - 17 285
Точно такая же ситуация и с платежами, рассортированными по регионам - нефтегазовые области имеют большое преимущество. Ключевые регионы тут Атырауская область (43,2%), Мангистауская область (17,5%) и Западно-Казахстанская (16,6%). Все остальные идут с большим отрывом. Меньше всего платят Алма-Атинская и Северо-Казахстанская области - речь идет о сотых долях процента от общей суммы.
Так что можно сразу увидеть, какие регионы являются ключевыми для казахстанского бюджета.
Таблица № 2. Объем платежей от недропользователей по областям в 2015 году № - Область расположения - Сумма млн тенге 1 Акмолинская - 19 614 2 Актюбинская - 184 958 3 Алма-Атинская - 205 4 Атырауская - 1 149 640 5 Восточно-Казахстанская - 34 425 6 Джамбульская - 4 408 7 Западно-Казахстанская - 440 621 8 Карагандинская - 80 347 9 Кустанайская - 20 401 10 Кзыл-Ординская - 189 601 11 Мангистауская - 464 626 12 Павлодарская - 28 127 13 Северо-Казахстанская - 167 14 Южно-Казахстанская - 44 759
И так же по компаниям. Безусловным лидером тут является ТОО "Тенгизшевройл", которое платит практически 40%. Всего ТОП-10 недропользователей платят 76,31% от общей суммы, что показывает общую концентрацию на крупных компаниях в недропользовании. Тут есть еще одна особенность - у Карачаганака есть еще пять филиалов материнских компаний, которые также базируются в Казахстане и платят налоги. Вот с ними вместе получается, что Карачаганак платит всего 418?339 миллионов тенге или 115?884 миллионов рублей.
Таблица № 3. ТОП-10 компаний-недропользователей по объему платежей в 2015 году № Компания - Сумма млн тенге 1 ТОО "Тенгизшевройл" - 1 061 997 2 КПО "Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В." - 283 162 3 АО "Мангистаумунайгаз" - 171 151 4 АО "СПНС-Актобемунайгаз" - 109 754 5 АО "Озенмунайгаз" - 104 544 6 АО "Эмбамунайгаз" - 90 562 7 ТОО "Казгермунай" - 83 863 8 АО "ПетрКазахстан Куколь Ресорсиз" - 44 651 9 Филиал компании "Buzachi Operating Ltd" - 40 985 10 Филиал "Би Джи Карачаганак Лимитед" - 40 604
Также интересно, какие дивиденды получает государство от своих добывающих компаний и долей в частных проектах. Всего это 278?714 миллионов тенге или 77?206 миллионов рублей. Всего дивиденды должны платить: 4 национальные компании, 17 компаний дочек или долей, которые подконтрольны АО НК "КазМунайГаз" 8 компаний дочек или долей, которые подконтрольны АО "НАК "Казатомпром" 6 компаний дочек АО "Тау-Кен Самрук" 3 компании, подконтрольные АО "Национальная геологоразведочная Компания "Казгеология"
Но в реальности, в силу разных причин, платят дивиденды гораздо меньше, что указано в таблице № 4.
Таблица № 4. Дивиденды от государственных компаний и долей государства в государственный бюджет за 2015 год № п/п Плательщик - Сумма платежей фактически выплаченных по данным получателя, млн тенге
1 АО НК "КазМунайГаз" (90%) - 27 994 1.1. АО НК "КазМунайГаз" (10%) - 3 110 2 АО "Тау-Кен Самрук" - 22 3 АО "НАК "Казатомпром" (100%) - 2 323 4 АО "Национальная геологоразведочная Компания"Казгеология" - 102
Дочерние компании АО НК "КазМунайГаз" 1 АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" (57,95%) - 19 014 2 ТОО "Казахойл-Актобе"(50%) - 27 655 3 ТОО "Тенгизшевройл" (20%) - 75 757 4 ТОО "КМГ Карачаганак" (100%) - 45 244
Дочерние компании АО НК "Казатомпром" 1 ТОО "АППАК" (65%) - 164 2 АО "СП"Заречное" (49,98%) - 466 3 ТОО "Семизбай-U" (51%) - 2 512 4 ТОО "Совместное предприятие "Инкай" (40%) - 11 152 5 АО "СП "Акбастау"(50%) - 13 373 6 ТОО "Совместное предприятие "Бетпак Дала"(30%) - 13 211 7 ТОО "Каратау"(50%) - 11 896 8 ТОО "Казахстанско-французское совместное предприятие "Катко"(49%) - 24 719
Всего - 278 714
Как видно, эти данные показывают весьма интересную картину происходящего в бюджете и недропользовании Казахстана. Когда появится отчет за 2016 год, можно будет провести дальнейшую оценку экономических процессов в недропользовании Казахстана.
|