Власти автономной области выработали план одностороннего отделения от Испании

Власти Каталонии намерены направить запрос испанскому правительству о начале переговоров по условиям референдума о независимости автономии. Если же сторонам не удастся прийти к консенсусу, правительство Каталонии готово отделиться от Испании даже без проведения плебисцита. Соответствующий законопроект подготовили власти региона.

В своем законопроекте правительство, выступающее за обретение Каталонией независимого статуса, указало основные параметры деятельности пока что гипотетического государства. Если официальный Мадрид продолжит блокировать инициативу о проведении плебисцита, региональные власти будут готовы претворить указанные меры в жизнь, утверждает испанская Pais.

Премьер-министр Испании Мариано Рахой охарактеризовал действия каталонцев как шантаж и назвал их "недопустимыми". "Национальный суверенитет Испании будет сохранен", – заявил он.

В настоящий момент каталонские власти находятся в постоянном противостоянии с центральным правительством в Мадриде. Рахой отказывается дать региону зеленый свет на проведение референдума о независимости, ссылаясь на Конституцию, которая гарантирует целостность Испании. В 2014 году федеральный суд даже запретил экс-главе Каталонии Артуру Масу и двум другим чиновникам автономии занимать какие-либо политические должности из-за того, что они провели символический референдум о независимости.

Нынешний лидер Каталонии Карлес Пудчемон в борьбе с Мадридом отступать не намерен: "Мы никогда не прекратим борьбу за право предоставить каталонцам голос". Политик обещал, что проведет плебисцит до окончания нынешнего года. Представитель регионального правительства Неус Мунте отметила, что запрос о проведении референдума будет направлен Рахою уже в ближайшие дни.

Сложившийся в Испании политический кризис разрешить крайне сложно, а ни о каких серьезных дискуссиях между каталонцами и Мадридом речи пока идти не может, считает доцент сравнительной политологии и международной политики кафедры пограничного регионоведения в Университете Южной Дании Джаума Кастан Пиньос. По его словам, у каждой из сторон есть устоявшаяся позиция и нет предпосылок, что ситуация изменится.

"Рахой продолжит категорично отказываться от референдума, – сказал Пиньос "НГ". – Во-первых, отделение Каталонии обернется для Испании экономическими потерями, нанесет Мадриду серьезный репутационный удар. Во-вторых, целостность Испании действительно закреплена в Конституции, и, даже если Мадрид согласится на референдум, его эффект не будет иметь юридической силы".

Что касается Пудчемона, то он, безусловно, будет продолжать настаивать на плебисците. Тем более что опция референдума популярна среди каталонцев. "Тогда как очевидного консенсуса в пользу отделения от Испании нет, за проведение референдума об отделении выступают почти 70% каталонцев", – подчеркнул аналитик.

Отсюда, отмечает Пиньос, можно сделать вывод, что призывы к переговорам обеих сторон – "не более чем игра напоказ, демонстрация, что они сделали все, чтобы урегулировать вопрос в конструктивном политическом русле". При этом эксперт не исключил сценария, при котором каталонские власти решат отделиться в одностороннем порядке.

Теоретически нынешний кризис может быть разрешен, если предоставить больше прав Каталонии, в частности, в области фискальной политики. "Такой сценарий можно назвать "золотой серединой" между крайностями, которые требует каждая из сторон, – отметил Пиньос. – Иностранные наблюдатели приводят этот вариант как наиболее очевидный в нынешней ситуации. Вместе с тем он тоже едва ли сработает".

По словам эксперта, Мадрид не пойдет на то, чтобы отдать Барселоне больше полномочий, так как его раскритикуют за слабость. А решись на "золотую середину" правительство автономной области, "каталонцы обвинят его в том, что оно согласилось собирать крошки со стола Мадрида".

Евгений Пудовкин

24.05.2017