КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 29.05.2017
19:01  Турция продержалась неделю. Анкара отменила ограничения на ввоз российских продуктов
18:54  Усманов объявил конкурс на лучшую пародию видеоспоров с Навальным
18:41  Знамение!? Во время визита Путина к педерасту Макрону на Москву обрушился жуткий ураган - 11 погибших, Медведева завалило сучьями
18:00  Не давать! В правительстве Кыргызстана предлагают запретить проведение даваата
17:07  Приближаются украинские выборы, жестокие и беспощадные, - В.Корнилов
15:00  Власти Туркменистана создают "независимый" антикоррупционный комитет
14:56  Каталония, забив на Мадрид, создает комиссию по референдуму о независимости

14:45  Руководство по спасению Арала теперь в руках Ашхабада, - Н.Кипшакбаев
14:39  Россия может отказаться от МАКа. Министры транспорта стран ЕАЭС обсудят создание альтернативной структуры
14:34  Софи Рош о войне в Таджикистане: ""В груди у матери-шахида все еще было молоко"
14:32  Что увидят жители Узбекистана после реформы телевещания, - DW
14:30  Таможня добро не дает. Туркменские предприниматели столкнулись с очередным препятствием
14:27  Нефти прочат угольное будущее, - Т.Едовина
14:23  Ошибка, изменившая жизнь. Как попадают в таджикские "джамоаты", - Ф.Латипов
14:21  Кадамжайский инцидент. Чекисты Кыргызстана похитили граждан Узбекистана
14:17  Жизнь или кошелек? Поезд Бейнеу-Нукус, - Д.Сычев
13:52  "Путь к храму ее души". Книга казахстанской поэтессы М.Михайловской, изданная в Лондоне впервые презентуется в Алматы
13:47  Американец сбежал от произвола ФБР и стал самым успешным пиратом современности
13:29  Почему Узбекистан не может избавиться от хлопкового проклятия, - П.Бологов
12:11  Японцы назвали свой новый авианосец "Кага", в память о "Герое" Перл-Харбора
10:55  Безмотивная щедрость? Глава каз-фонда "Самрук – Казына" Шукеев раздал подчиненным многомиллионные бонусы
10:27  Тиллерсон отказался проводить в стенах Госдепа США торжества по случаю Ид аль-Фитра
10:18  Разгромленная в боях за Бенгази Ливийская исламистская группировка "Ансар аль-Шариа" объявила о присоединении к ДАИШ
09:55  Схватка за китайские миллиарды. Кого же профинансирует Пекин? - Е.Пустовойтова
09:07  Ближний Восток: Трамп делает свой выбор, - А.Кузнецов
09:06  Сирийская война: марш на Дейр-эз-Зор как марш на Берлин в 1945-м, - Д.Минин
08:42  Мигранты в РФ трудятся в полутени
08:39  Близкие на Ближнем. Российские министры Лавров и Шойгу летят в Египет укреплять стратегический альянс, - "Къ"
08:37  Биткоин атакует. В мире надувается криптовалютный "пузырь"
08:34  Около миллиарда интернет-атак на госорганы отразили в Казахстане
08:32  Красноморским планам России мешают арабы и Китай, - "СП"
08:25  Собянин работает на кризис. Как московское правительство поднимает экономику всей Центральной Азии, - А.Салуцкий
08:17  Продовольственный раунд. Китай усилит экономические позиции в Казахстане через сельское хозяйство, - А.Воробьев
08:15  Душанбе мчится к новой катастрофе, - В.Панфилова
00:11  Китай может прорыть тоннель в Крым
Воскресенье, 28.05.2017
21:44  Россия строит супер-субмарину, с размахом "крыльев" в 100 метров! - Кайл Мизоками
20:53  Китай запустил крупнейшую в мире спутниковую систему навигации BeiDou
12:35  Надо было включить Донецк и Луганск в состав России, - генерал Ивашов
11:16  Демонизация СССР приведет к катастрофе в России, - Сергей Кургинян
10:51  Верховный суд Узбекистана возглавил Козимжон Комилов
10:46  Тяжелое поражение для нефтяного картеля, - Die Welt
09:40  Пресс-служба Алишера Усманова обвинила Алексея Навального в "тройной лжи"
08:47  Террорист-смертник Салман Абеди в течение года планировал атаку в Манчестере, - Times
00:39  Военные пригрозили Эрдогану судом. Турция на пороге очередных потрясений, - С.Тарасов
Суббота, 27.05.2017
21:36  Узбекскому бизнесу разрешили экспорт товаров без предоплаты
11:23  Пекин спутал карты далай-ламе, - В.Скосырев
11:14  Казахский боксер Канат Ислам одержал 24-ю победу на профи-ринге
10:14  Президентские выборы в Киргизии: Борьба начинается всерьез, - Г.Михайлов
10:05  Денежные переводы кыргызов из России достигли рекордной отметки - $433 млн за полгода
10:02  С 1 июня 2017 года мигранты не смогут работать водителями в России по своим правам
09:57  Индия обогнала Китай по численности населения
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Почему Узбекистан не может избавиться от хлопкового проклятия, - П.Бологов
13:29 29.05.2017

Хлопковое проклятие слишком глубоко въелось в систему государственного управления Узбекистана. Пускай хлопок приносит узбекским фермерам огромные убытки и подрывает долгосрочные перспективы аграрного сектора, зато для огромного слоя коррумпированной бюрократии он означает внушительные доходы, причем в валюте. Поэтому изменить ситуацию невозможно без радикальных реформ системы госуправления

Все годы своей независимости, которой перевалило за четверть века, Узбекистан преследует хлопковое проклятие, доставшееся ему в наследство от СССР. Как коробочки хлопка перекочевали с герба УзССР на герб независимого Узбекистана, так и весь комплекс проблем, связанных с выращиванием хлопка, до сих пор остается неотъемлемой частью сегодняшней узбекской реальности, вызывая социальную напряженность, негодование международных организаций и закономерные сомнения в способности узбекских властей модернизировать экономику страны.

Смена президента Узбекистана в конце прошлого года дала надежду на изменение государственной политики во многих отраслях, в том числе и в одной из самых проблемных – сельском хозяйстве. Однако пока похоже, что краткосрочные доходы от выращивания хлопка варварскими методами по-прежнему интересуют власти куда больше, чем будущее аграрного сектора Узбекистана.

Пережиток советского периода

В советские времена плантации хлопка, который, как известно, является монокультурой и не терпит на той же территории никаких других полезных растений, занимали в Узбекистане до 98% общей площади всех технических культур. В среднем в республике производилось ежегодно около 4,5 млн тонн хлопка-сырца. Площадь хлопковых плантаций тогда составляла более 2 млн гектаров, а доля республики в поставках хлопка на предприятия СССР превышала 60%.

В результате Узбекистан еще в советское время столкнулся с побочными эффектами такого монокультурного сельского хозяйства, обернувшимися экологической катастрофой. Почвы в республике из-за активного использования удобрений – пестицидов и инсектицидов – быстро деградировали, резко снизился уровень Аральского моря, потому что вода уходила на полив хлопковых полей (площадь орошаемых земель в 1960–1990 годах увеличилась вдвое, соответственно вырос и забор воды). Сейчас Арал, по крайней мере в узбекской его части, практически исчез, питавшая его река Амударья уже не доходит до бывшего устья, а появившаяся вместо моря пустыня Аралкум славится пыльными бурями, которые поднимают в воздух тонны ядовитых удобрений, просочившихся с хлопковых полей.

В последние годы существования СССР план по хлопку наконец начали сокращать, чему в немалой степени способствовало знаменитое "хлопковое дело", а посевные площади хлопчатника уменьшилась на 307 тысяч гектаров.

Дальше ожидания были еще более радужные, потому что первый президент независимого Узбекистана Ислам Каримов сделал хлопок главным объектом критики. В своей книге "Узбекистан на пороге достижения независимости" Каримов писал, что причина экономического кризиса конца 1980-х в Узбекистане – это "политика диктата и унижения народа, катастрофическое ухудшение экономической ситуации, в первую очередь из-за монокультуры хлопка".

В начале 1990-х Каримов возмущенно называл хлопок чуть ли не главным инструментом колониальной эксплуатации Узбекистана советским центром: "Нам достается 84% трудоемкости от выращивания хлопка и лишь 16% дохода от его первичной переработки. У других республик, его получающих, обратная пропорция: готовая рубашка, сотканная и сшитая, скажем, в России, приносит колоссальную прибыль. Трудоемкость – нам, деньги – другим. Вот что значит быть хлопковым цехом страны".

Однако избавить страну от хлопковой зависимости оказалось не так просто. За первые 20 лет независимости объем собираемого хлопка-сырца снизился по сравнению с советскими рекордами менее чем на четверть. Доля хлопкового волокна в узбекском экспорте действительно резко упала (с 60% до 8% в 1991–2015 годах), но Узбекистан по-прежнему занимает шестое место в мире по производству хлопкового волокна и четвертое место по его экспорту. Главные покупатели узбекского сырья – Бангладеш (29%) и Китай (26%).

Госрабство

Казалось бы, заветы Ислама Каримова постепенно претворяются в жизнь: в 2016 году сбор хлопка снизился до 3 млн тонн, а степень его переработки выросла – доходы от экспорта хлопковых тканей достигли $1,32 млрд. То есть Узбекистан диверсифицирует сельское хозяйство, но сохраняет валютные прибыли, которые обеспечивал хлопок-сырец. Но даже если не брать в расчет то, что значительная часть хлопковых доходов расходится по карманам коррумпированного руководства республики, стоит обратить внимание на то, какой ценой даются аграрному сектору Узбекистана те 8% экспортной выручки, которые обеспечивает хлопок.

Урожайность хлопка в Узбекистане в наиболее удачные годы составляет 26,5 центнера на гектар, что более-менее соответствует средним мировым показателям. В США или Бразилии уборкой урожая занимаются в основном машины, в Индии – сами фермеры, в Узбекистане дело обстоит иначе. Тут сбор хлопка – это вопрос стратегической важности в первую очередь для руководства страны, поэтому в эпоху Каримова на поля ежегодно выгоняли до пяти миллионов человек.

В основном это касалось государственных служащих, учителей, врачей, учащихся школ и вузов. Причем речь идет об учениках даже начальных школ – практика использования детского труда была особенно распространена на периферии, подальше от Ташкента, где усилия местных администраций по претворению в жизнь лозунга "Хамма пахтага" ("Все на хлопок") принимали самые извращенные формы.

Например, в 2015 году в Самаркандской области местные власти ввели запрет на проведение в ресторанах свадеб и банкетов в связи с началом сбора хлопка. В Бухарской области трудиться на поля отправили проституток, наркоманов и алкоголиков, состоящих на учете в местном УВД.

Обычно мобилизованных на сбор хлопка без лишних церемоний отрывали от работы или учебы, грузили в автобусы и под конвоем полиции и сотрудников СНБ доставляли на поля. На время страды их часто размещали в нежилых, заброшенных помещениях (например, в бывших корпусах пионерлагерей), так что условия жизни и труда таких подневольных хлопкоробов оставляли желать лучшего – ежегодно приходили сообщения о десятках смертей, в том числе детских, среди тех, кого власти согнали на поля.

В 2014 году, после бойкота, устроенного узбекскому хлопку со стороны 153 крупнейших мировых компаний (Adidas Group, Puma, Levi Strauss, H&M, Walmart, C&A, Marks & Spencer, IKEA и других), власти республики отказались от использования детского труда на хлопковых полях. А осенью 2016 года, когда покойного Каримова во главе республики сменил нынешний президент Шавкат Мирзиеев (раньше он занимал пост премьера и как раз был ответственным за сбор хлопка), Ташкент наконец ратифицировал конвенции Международной организации труда, запрещающие использовать принудительный и детский труд.

Впрочем, все это не помешало узбекским властям сразу после окончания трехдневного траура по Каримову объявить очередную двухмесячную мобилизацию бюджетников на сбор хлопка.

В феврале этого года Международная организация труда по результатам мониторинга ситуации в Узбекистане сделала вывод, что "Узбекистан прекратил практику организованного детского труда" на сборе хлопка, но для некоторых категорий бюджетников и госслужащих "риск принудительного труда сохраняется". Новое руководство республики обещает окончательно избавиться от этих рисков в течение ближайших пяти лет, рассчитывая полностью механизировать сбор хлопка и отказаться от использования ручного труда на полях.

Отдельные благословения

В своей предвыборной программе Шавкат Мирзиеев отдельно обещал сократить площади хлопка, особенно в тех регионах, где его урожайность из-за дефицита воды и истощения почв продолжает снижаться. Вместо хлопка, как утверждает новый глава республики, многопрофильные фермерские хозяйства будут сажать овощные, бобовые и кормовые культуры, выращивать сады и виноградники.

Такие перспективы аграрного сектора Узбекистана выглядят очень привлекательно, но есть большие сомнения в том, что их удастся реализовать без радикальных реформ системы госуправления. Несомненно, большинство узбекских фермеров, на долю которых приходится более 90% всего выращиваемого хлопка, с радостью перешли бы на другие культуры. Потому что сейчас власти республики не только ежегодно навязывают фермерам обязательный план производства хлопка, но и устанавливают на него фиксированные закупочные цены, которые в десятки раз ниже мировых.

Например, в 2013 году закупочная цена для фермеров была установлена приблизительно семь центов за килограмм хлопка-сырца, а на ежегодной ярмарке в Ташкенте он продавался по 2–2,5 доллара. В целом узбекским хлопкоробам достается около 3% от общей суммы, которую власти получают от экспорта хлопка.

Чтобы покрыть убытки от выращивания хлопка, который требует намного больше воды и удобрений, узбекские фермеры пытаются выращивать на арендованных у государства землях овощи, фрукты, подсолнухи – все, что можно продать на местном рынке без вмешательства властей. Но власти по-прежнему недовольны такой рыночной самодеятельностью в сельском хозяйстве. Министр сельского и водного хозяйства Узбекистана Зойира Мирзаева грозится "клеймить позором" тех, кто будет вместо хлопка выращивать лук или кукурузу. А местные чиновники сообщают, что в областные администрации уже поступили распоряжения от правительства о том, что узбекские фермеры по-прежнему не смогут работать по своему усмотрению, и власти уже предупредили их, что они не будут выращивать на арендованных у государства землях ничего, кроме хлопка.

Хлопковое проклятие слишком глубоко въелось в систему государственного управления Узбекистана, став благословением для огромного слоя коррумпированной бюрократии. Пускай выращивание хлопка приносит узбекским фермерам огромные убытки и подрывает долгосрочные перспективы аграрного сектора, зато для многих чиновников хлопок означает внушительные доходы, причем в твердой валюте. И в борьбе с хлопковым проклятием Узбекистану остается рассчитывать не на реформы нового президента Мирзиеева, а на естественный процесс обезвоживания и истощения узбекской земли.

Петр Бологов
29 мая 17

Источник - carnegie.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1496053740
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял президента АО "Казахфильм" имени Ш.Айманова Акана Сатаева
- Правительство, Нацбанк и АРРФР заключили Соглашение о координации макроэкономической политики
- В т.г. в Казахстане планируется построить 17 млн кв. м жилья
- Правительство рассмотрело готовность к паводковому периоду
- Меры по борьбе с хищениями автомобилей обсуждают в Сенате
- Токаеву "шьют" национализм
- Заболеваемость населения Республики Казахстан в 2020 году*
- Вопрос трудоустройства высвобождающихся работников "БИПЭК АВТО – АЗИЯ АВТО" рассмотрел Даниал Ахметов
- О рождаемости в Республике Казахстан за январь-декабрь 2020 года
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх