Торговое соглашение между США и Китаем оказалось неожиданно масштабным - и это только первый шаг


Завершился период практической имплементации начального этапа первого в истории США и Китая широкого договора о снижении торговых барьеров и пошлин. Теперь договор из области намерений на высшем уровне переходит в область практических подзаконных актов министерств и ведомств двух стран - появилась возможность оценить результаты самого первого, стартового этапа.

Само рамочное соглашение было заключено в первой половине мая, и тогда характеризовалось близкими к Белому дому комментаторами как "геркулесовское", - настолько широка была рамка десяти пунктов, легших в основу договора.

Экономическая пресса - ненавидящая трампизм, трампономику и лично Трампа не меньше, чем вся остальная пресса США, - отнеслась к майскому соглашению с явным скепсисом.

Публикации были полны прогнозов, что резкие высказывания Трампа в сторону Пекина во время избирательной кампании и особенно назначение Питера Наварро, экономиста, считающего экспансию Китая "экономической войной" против США, главой президентского Национального торгового совета, приведут к тому, что рамочное соглашение останется пустой рамкой без пейзажа внутри.

Предъявление в понедельник работы низовых ведомств двух стран в рамках договора показало, что Трамп и Си справились, - как, впрочем, уже всегда происходит с негативными прогнозами в сторону каждого из них.

К майскому соглашению США подошли с немыслимым дефицитом $350 миллиардов в год во внешней торговле с Китаем. Новое соглашение, как считают американские аналитики, позволит переломить ситуацию.

Производители американской говядины вновь, через пятнадцать лет эмбарго, получают доступ на китайский рынок, где стремительно растет доля мяса в рационе питания полутора миллиардов китайцев. Экспорт говядины в Китай был запрещен в 2003 году в разгар эпидемии коровьего бешенства, а после китайцы с милой небрежностью "забыли" возобновить разрешение.

По мнению аналитиков агробизнеса, китайцы отказывали в экспорте говядины, пока США не согласились допустить на американский рынок полуфабрикаты из птицы, произведенные в Китае, - этот барьер тоже снимает новое соглашение.

"Говядина - великий символический шаг китайского правительства", - так Джейк Паркер, вице-президент Делового совета США и Китая, оценил подвижку в позиции Пекина.

Американские биотехнологические компании, производящие семена, получили одобрение Министерства сельского хозяйства Китая на поставки своих генетически модифицированных семян - потенциально вместе с другими продуктами биотехнологий в США. Компании, рвущиеся на рынок Китая, включают супергигантов американской экономики - "Монсанто", "Дюпон" и "Доу Кэмикл".

Супергиганты из финансового сектора - "Виза" и "МастерКард" - впервые получили права на эмиссию платежных кредитных и дебетовых карт в Китае.

Формально еще администрация президента Барака Обамы в 2012 году выиграла дело во Всемирной торговой организации против Пекина по поводу запрета американских платежных систем. Но китайцы не были бы китайцами, - они так сумели обвязать разрешение бюрократической волокитой, что "Виза" и "МастерКард" до сих пор не выпустили ни одной карты для китайских банков.

Сейчас эти бюрократические барьеры сняты.

Но и Пекин не в проигрыше - он получил главное, чего давно добивался, - полномасштабный доступ своих банков на финансовые рынки США.

Объем свободных средств у Китая сегодня такой, что ни инвестиции в Африку, ни проекты на латиноамериканском рынке, ни даже мегапроект "Один путь, одна дорога" не могут переварить столько финансовых запасов. Прямые инвестиции Китая за рубеж в 2017 году составят $170 млрд, но свободных ресурсов у Пекина куда как больше.

Собственный, внутренний спрос на деньги падает вместе с замедлением темпов китайской экономики.

Европа, Япония находятся в состоянии переизбытка ликвидности - настолько значительного, что их центробанки ввели отрицательную учетную ставку.

Экономика России была бы способна освоить и такие средства, однако санкционная политика США и ЕС в случае масштабных вложений ударила бы по банкам Китая.

Одним словом, американская экономика, которая по планам президента Трампа должна вернуть производство на территорию США, - лакомый кусок для китайских финансистов.

Американские рейтинговые агентства, такие как "Фитч Рейтингз", "Стэндард энд Пурс", "Кредит МаркетСервисез" и "Муди"с Инвесторс Сервис", - уже присутствуют в Китае через совместные предприятия, но новая сделка позволила бы им выйти на внутренний китайский рынок рейтинговых услуг - пожалуй, самый лакомый кусок рынка, единственная оставшаяся в мире целина.

Это выгодно и Пекину - позволит помочь улучшить оценку рисков на рынке корпоративного долга Китая, что приведет к удешевлению кредитов для компаний и их большей доступности.

Ранее власти Китая опасались полномасштабного применения рейтингов американских агентств внутри страны, опасаясь, что такие рейтинги станут инструментом точной настройки китайской экономики - но под американские интересы. Очевидно, регуляторы Китая окрепли настолько, что могут уже не опасаться американского манипулирования внутри своего рынка.

Среди других серьезных тем - энергетика.

Китай уже получил первый груз американского сжиженного газа. "Китай только что получил стабильный канал поставки сжиженного природного газа, который снизит дефицит [китайского энергетического баланса] …и изменит ситуацию с рабочими местами [этой отрасли] в США", - сказал Джеймс Макгрегор (JamesMcGregor), глава всемирного офиса АПКО, американского газового гиганта.

О взаимной дополнительности сегодняшних экономик говорят и китайские эксперты.

"Президент Трамп - умный человек, и теперь он ищет глобальных инвесторов, в том числе китайских инвесторов", - говорит Чу Хонгай, ведущий экономист Китайского центра международных экономических обменов. "Это поможет экономике США в инфраструктуре, портах, мостах, железных дорогах и дорогах - зонах, где США слабы, а у Китая есть преимущества. Китай же может расширить свои инвестиции на американской территории", - добавляет профессор.

Несмотря на впечатляющие результаты, перед нами - только первый этап реализации майского соглашения. Самый главный результат, достигнутый за эти два месяца, - и Си, и Трамп, которых оппоненты изображают ярыми изоляционистами, такими не оказались, и сумели, несмотря на жесткую взаимную риторику, найти выгодные для своих стран пути навстречу.
Александр Шпунт