Ситуация в Южно-Китайском море переходит в стадию обострения

Региональный конфликт в Южно-Китайском море (ЮКМ), на акваторию которого в разной степени претендуют Китай, Филиппины, Малайзия, Бруней, Вьетнам и Тайвань, грозит перейти в острую фазу. В декабре филиппинские власти намерены провести тендер на бурение скважин в одном из спорных районов ЮКМ. При этом президент страны сообщал, что Пекин якобы угрожал ему в этом случае начать войну. Активизировались в спорных акваториях в последние время и другие страны, оспаривающие территориальные претензии Китая. А также, например, Индия и Индонезия, которые, не споря с КНР за территории в ЮКМ, тем не менее пытаются вставлять палки в колеса китайской экспансии в этом обширном регионе, через который ежегодно проходят товары на сумму более 5 трлн долл.

На тендер в декабре филиппинские власти выставят свыше 20 участков, богатых нефтью и газом, расположенных вокруг острова Палаван, в море Сулу, а также вблизи Тростникового Берега (Reed Bank) в ЮКМ, сообщил чиновник филиппинского департамента энергетики. До 2014 года страна уже вела нефте- и газодобычу на этих участках, но заморозила ее после подачи иска в арбитраж Гаагского суда, чтобы оспорить территориальные претензии Китая на эти акватории.

Год назад суд в Гааге иск Манилы удовлетворил, отвергнув тем самым притязания Пекина, который де-факто контролирует около 80% акватории ЮКМ. Но претензии Китая никуда не делись: страна не признает юрисдикцию Гаагской судебной инстанции. В этом его поддерживает и Россия, которая в знак солидарности провела в сентябре 2016 года совместные с Китаем военные маневры в ЮКМ, в сценарии которых эксперты усмотрели отработку совместных боевых действий против ВМС США.

Пришедший к власти спустя считаные дни после вердикта Гаагского арбитража Родриго Дутерте неожиданно отказался от всякого педалирования темы спорных территорий, решив, что дружба с Пекином, а заодно китайские кредиты и инвестиции ему дороже (примерно за год Маниле их было выделено на сумму 24 млрд долл.). Кроме того, по утверждению самого филиппинского лидера, в Китае, где он побывал с дружественным визитом в мае, председатель КНР Си Цзиньпин якобы предупредил его, что будет вынужден начать войну, если Филиппины приступят к добыче ресурсов на спорной территории. Официальный Пекин это утверждение никак комментировать не стал.

"Администрация Дутерте надеялась, что улучшение дипломатических отношений с Пекином принесет экономические бонусы Филиппинам. Если ожидаемые бонусы не столь удовлетворительные, правительство имеет повод удовлетворить свои интересы по-другому, например за счет добычи природных ресурсов в ЮКС", – считает директор базирующегося на Тайване South China Sea Think Tank Джонатан Спэнглер.

Судя по всему, первоочередной мотив в возобновлении добычи на спорном шельфе связан не с попыткой протестировать терпение Пекина, а с "соображениями энергетической безопасности". Дело в том, что по мере роста экономики растут и потребности Филиппин в энергоресурсах, тогда как основной источник природного газа – месторождение Малампайя, также находящееся в ЮКМ, – исчерпает себя в ближайшее десятилетие. Такая ситуация, кстати, заставляет Манилу заодно присматриваться к российским технологиям мирного атома для развития собственной атомной энергетики, сказала побывавшая на днях в России представитель Филиппин при МАГАТЭ Мария Зенеида Ангара Коллинсон.

"Пока не видно и близко какого-то серьезного компромисса в этом многослойном и многосложном конфликте, всегда остается угроза, что он из латентной формы перейдет в острую, – это мы сейчас и наблюдаем. И если не сформировать некую "дорожную карту" по проблемам ЮКМ, региональные и глобальные противоречия здесь могут привести к опасному взрыву", – сказал автору этой статьи завотделом ЮВА Института востоковедения РАН Дмитрий Мосяков.

"Какими бы соображениями ни было мотивировано решение Филиппин, Китаю оно не понравится. Пекин выступает против "проведения кем-либо односторонней незаконной нефте- и газодобычи в водах, юрисдикция над которыми принадлежит Китаю", – отметил представитель МИД КНР Гэн Шуан в начале июля, комментируя старт добычи углеводородов в другой части ЮКМ Вьетнамом.

Как предположил директор Национального центра по тематике океана и морского права Китайской академии наук Ван Ханьлин, на фоне начатой добычи нефти в ЮКМ Вьетнамом Филиппины также решили проверить реакцию Китая.

Вдвойне должно не нравиться Пекину активное вовлечение в дела ЮКМ Индии, которая географически с морем не связана. На днях Ханой продлил концессию на добычу нефти в ЮКМ для индийской компании ONGC Videsh, и, как призналось руководство последней, такое сотрудничество с обеих сторон преследует не столько экономические интересы, сколько стратегические – противостоять Китаю в ЮКМ.

Этой цели служит и военное сотрудничество Индии с Вьетнамом: Дели предоставляет Ханою патрульные катера, ведет подготовку вьетнамских подводников и летчиков-истребителей и, как ожидается, в ближайшее время поставит корабли и ракеты в рамках одобренной в прошлом году кредитной линии на 500 млн долл.

Не так давно Вьетнам завел дружбу против Китая еще и с Японией и США – обе страны не только выразили Ханою моральную поддержку в территориальных спорах с Пекином, но и впервые провели подготовку вьетнамских морских пограничников.

Отметим, что в минувшую пятницу в игру вокруг ЮКМ неожиданно вступила Индонезия, которая не имеет каких-либо территориальных споров с Китаем. Джакарта сообщила о переименовании северной границы своей эксклюзивной экономической зоны в ЮКМ, где также ведется освоение энергоресурсов, в Северное Натунское море: Индонезия и Китай еще не завершили делимитацию морской границы в этом районе, и первая решила еще раз обозначить, что острова Натуна и прилегающие к нему воды принадлежат исключительно Индонезии.
21.07.2017

Об авторе: Беата Юркевич – журналист-международник.