России придется мирить своих союзников в Центральной Азии

Сергей Аксенов


За неделю до выборов нового президента Киргизии в стране назревают непредсказуемые внутриполитические события. Действующий лидер Алмазбек Атамбаев отменил свою поездку в Сочи на заседание Совета глав государств СНГ в связи с информацией о готовящихся в республике массовых беспорядках, сообщает ТАСС.

Также причиной может быть нежелание Атамбаева встречаться с Нурсултаном Назарбаевым, с которым у него возник заочный конфликт.

В минувшие выходные Атамбаев обрушился с критикой на руководство Казахстана. Он обвинил Назарбаева в попытке повлиять на выбор киргизского народа, а также намекнул на необходимость смены власти в Казахстане. Ссора двух ключевых союзников по ЕАЭС может добавить России проблем в Центрально-Азиатском регионе.

По словам Атамбаева, Астана пытается навязать народу Киргизии выгодного для себя кандидата, связанного с кланом свергнутого в 2010 году в результате революции президента Бакиева. "Они любят Бакиева. Бакиевы до сих пор проводят в Казахстане праздники. Я даже от самых высокопоставленных людей Казахстана слышал, что Бакиевы правильно сделали, что расстреляли людей", - рассказал политик.

При этом глава Киргизии раскритиковал высказанное ранее пожелание Назарбаева избрать для Киргизии молодого президента. "У нас самый старший кандидат на 20 лет моложе Назарбаева. А я - на 16 лет. И кому нужен молодой президент? Нам или Казахстану?" - возмутился Атамбаев. С учетом безальтернативности политического "меню" в Казахстане подобное замечание - явный призыв к политическим переменам у соседей.

Атамбаев признал, что в Казахстане живут гораздо богаче, чем в Киргизии, однако пенсии и тарифы в обеих странах отличаются незначительно. Причина этого, по мнению киргизского лидера, в воровстве и обогащении казахстанских олигархов, в то время как в Киргизии власть "справедливая". Не в силах выносить "плохой пример" Бишкека, Астана и пытается вмешаться в политический процесс у соседей.

Несмотря на общий жесткий тон, киргизский лидер попытался чуть смягчить свою критику в адрес соседей, но это получилось неубедительно. "Казахи - наши братья, мы знаем историю. Казахи - это мы, которые 500 лет назад поставили султаном чингизида и, кажется, до сих пор ими правят чингизиды, а не казахи", - заключил Атамбаев.

Причиной столь резкого выступления президента Киргизии может быть гибель 7 октября в ДТП вице-премьера Киргизии Темира Джумакадырова, который ехал в город Талас проверять готовность избирательных участков. "Он был одним из моих лучших учеников и воспитанников, - признался президент. - Ему было 38 лет. Это был человек, которого в будущем я видел одним из руководителей страны".

Интересно, что свою речь Атамбаев произносил по-русски, однако закончив с обвинениями в адрес Назарбаева и своих политических противников, перешел на киргизский язык. Очевидно, что первая половина его выступления предназначалась более широкой аудитории, чем только народу Киргизии. Своей цели он достиг - и в Москве, и в Астане демарш был замечен.

МИД Казахстана назвал слова Атамбаева недопустимыми, безответственными, провокационными и ложными, и выразил "решительный протест". Официальной реакции России пока нет, но, очевидно, что столь эмоциональный конфликт между лидерами двух государств-членов ЕАЭС не может не беспокоить Москву.

Руководитель отдела Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, член Экспертного совета Госдумы РФ Андрей Грозин видит в споре двух президентов следствие исторически сложившегося патерналистского отношения Казахстана к своему южному соседу.

- За последние полгода Алмазбек Шаршенович (Атамбаев - авт.) дважды или трижды допускал достаточно колкие высказывания в адрес своих северных соседей. Последнее обострение, конечно, объясняется тем, что Бишкек воспринял действия Астаны, как прямое вмешательство в предвыборный процесс. Речь идет о недавней встрече Назарбаева с одним из потенциальных победителей предстоящих выборов Омурбеком Бабановым. В Киргизии посчитали, что Казахстан хочет продавить свою кандидатуру. Отсюда такая нервная реакция.

И это не лишено оснований, поскольку встреча Бабанова с Назарбаевым, фотосессия, где они там за ручки держатся, принесет киргизскому политику как минимум 3−4% дополнительных голосов. Потому что авторитет Назарбаева в киргизском обществе достаточно высок. К его мнению присушиваются. А Бабанов все-таки идет на выборы не от команды Атамбаева, а от конкурирующей группы. Хотя я бы не стал говорить, что это прямо оппозиция, но это другие люди, с другой повесткой дня, с другим видением будущего Киргизии.

Кроме того, Атамбаев вообще человек эмоциональный, заводится с пол-оборота. Это давно известно и в Киргизии и вне ее. Пробило человека. Бывает.

"СП": - Там же все это совпало с гибелью вице-премьера Темира Джумакадырова. Атамбаев как бы связал эту трагедию и вопрос выборов…

- Это достаточно странно. Надо обладать очень богатым воображением, чтобы связать эти вещи. Это было ночью, сложные дорожные условия… Тут просто работают стереотипы. Когда вице-премьер гибнет при столкновении с КамАЗом, на постсоветском пространстве часто возникают конспирологические версии. Джумакадыров сам не был кандидатом, хотя и ехал агитировать за одного из кандидатов - Сооронбая Жээнбекова.

"СП": - Зачем Казахстану свой ставленник на посту президента Киргизии?

- Есть объективные интересы. Киргизия рассматривается частью бизнес-сообщества Казахстана как перспективный рынок. Также там реализуется ряд казахстанских экономических проектов, связанных с пищевой промышленностью, с банковской сферой и т. п.

Вообще, Казахстан традиционно пытается доминировать в экономической сфере Киргизии. Так было и при Акаеве, и при Бакиеве, и при Атамбаеве. И потому, что Казахстан региональный экономический лидер и потому, что Киргизия еще с советского даже времени воспринимается как "младший брат" Казахстана.

Эти представления имеют широкое распространение не только в элите Казахстана, но и в обществе. На Киргизию смотрят как на непутевого родственника, которого надо поддерживать, указывать, как поступать и т. д. При этом смотреть подобным образом, например, на Узбекистан в Казахстане в голову никому не придет. Так исторически сложилось.

Когда Казахстан купался в нефтяных деньгах, там было распространено мнение, что вот, соседям не повезло с ресурсами, с руководством, надо бы их поддержать. Потом конъюнктура поменялась, но настроения такие живы. В Киргизии это знают, и это приводит к попыткам доказать, что они ничем не хуже, а казахам просто повезло с нефтью. Доказать, что они "сами с усами".

К тому же Атамбаев уходит, он не баллотируется на этих выборах, и опасается, что его будут называть "хромой уткой" и смотреть соответственно. Поэтому для поддержания имиджа надо сказать что-нибудь жесткое, яркое. Заодно и поддержать человека, который выдвинут от команды в качестве сменщика. Внешнеполитические вопросы для этого подходят лучше, чем внутриэкономические. Особых успехов в экономике нет, а "утереть нос северному аксакалу" можно.

"СП": - России от этого "базара" совсем не весело…

- Конечно, нас это не может радовать. Москва, как гарант стабильности в центрально-азиатском регионе и как гарант функционирования ЕАЭС, куда входят и Казахстан и Киргизия, и как основное звено договора ОДКБ, куда они также входят, должна выступать примиряющей стороной. А здесь конфликт может зайти так далеко, что мы можем оказаться на чьей-то стороне. Вот этого делать категорически нельзя.

Все-таки 15 октября пройдут выборы, очень вероятно, что будет второй тур и тогда, возможно, наступит еще большая поляризация. Вплоть до каких-то действий. Поэтому сейчас России нужно задействовать все формальные и неформальные рычаги для снижения градуса эмоциональной риторики обеими сторонами.

"СП": - У нас же появились сейчас мощные экономические интересы в Киргизии…

- Да, "Газпром" за последние пять лет вложил в Киргизию более миллиарда долларов, что эквивалентно одной трети госдолга этой страны. Это много. У "Газпрома" очень амбициозная программа газификации этой страны. Предполагается довести уровень газификации Киргизии с нынешних 22−23% до, как минимум, 60%. В отличие от второго крупного совместного проекта Бишкека - золотодобычи с канадцами, проект "Газпрома" не только приносит живые деньги, но модернизирует инфраструктуру страны, что гораздо важнее.

Вступление в ЕАЭС дало Киргизии шанс перейти от торговой модели экономики, когда страна по сути была хабом для транзита китайских товаров, к полноценной модели экономики с развитой перерабатывающей промышленностью. И благодаря этому проекту "Газпрома", и благодаря возможности выхода на общий рынок ЕАЭС. Но казахстанские интересы Бишкеку тоже надо учитывать.

Кстати, Казахстан безвозмездно выделяет соседям достаточно значительные суммы. Например, на нужды таможни в этом году были направлены миллионы грантовых средств. Хотя меньше, чем выделяет Россия, но Белоруссия и Армения вообще ничего не выделяют. Казахстан - второй по величине донор Киргизии и рубить сук, на котором сидишь, для президента этой страны очень недальновидно.

В свою очередь сотрудник сектора Центральной Азии РИСИ Иван Ипполитов верит, что спорщикам удастся проскочить сложный момент в двусторонних отношениях.

- То, что конфликт между руководством Казахстана и Киргизии существует - не новость. Взаимные противоречия между двумя президентами открыто проявлялись уже не раз, но нынешнее обострение стало особенно резким. Демонстративный прием президентом Назарбаевым кандидата в президенты Киргизии Омурбека Бабанова, по поводу чего и разгорелся скандал, был расценен в Бишкеке как чересчур жесткий шаг.

Он показал, что Казахстан не нейтрален в этой ситуации и дал повод Бишкеку обвинять Астану в том, что она напрямую вмешивается в киргизские предвыборные дела. В принципе, такую реакцию можно было легко предвидеть. Политическая ситуация в Киргизии в предвыборный период особо уязвима для воздействия извне. С точки зрения политической логики, обвинение Атамбаева понять можно.

Для властей Казахстана усилить свое влияние на Киргизию - интересно в политическом, имиджевом и в экономическом отношении. Желание Астаны усилить свое влияние на южного соседа не раз отмечалось киргизскими экспертами. В нынешней ситуации возможно и влияние личного фактора. Приняв и осыпав комплиментами Бабанова, президент Казахстана сделал ощутимый выпад в адрес Атамбаева, открыто делающего ставку на другого кандидата - Сооронбая Жээнбекова.

"СП": - России не все равно, ведь это наши союзники по ЕАЭС…

- Учитывая, насколько хрупкая вещь - мир и добрососедство в таком сложном регионе как Центральная Азия, для России нет ничего хорошего в обострении отношений между двумя странами, связанными с нами множеством уз, братских нам народов. Причем, Россия в равной мере заинтересована в хороших отношениях с ними обеими. Надо понимать, что сейчас момент очень деликатный. Поэтому резкие и необдуманные шаги в этой ситуации совершенно неуместны.

В конечном счете, развитие конфликта невыгодно обеим сторонам. Если будет дестабилизирована ситуация в Киргизии, чего нельзя полностью исключать, ведь мы уже не раз наблюдали подобное, то Казахстан тоже понесет от этого потери. В итоге казахстанские власти могут обвинить в том, что они поспособствовали разжиганию политических страстей у соседей.

Но если конфликт все же продолжит углубляться, России придется задействовать свои дипломатические ресурсы и на правах посредника помочь сторонам примириться. Все же "горшки" еще не побиты окончательно и скорее всего Бишкек и Астана смогут сами урегулировать конфликт.
9.10.17