КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 25.10.2017
23:15  В центре Киева взорван депутат Рады от карбата "Азов" Мосийчук
21:30  Путин помиловал и отпустил в Турцию осужденных крымско-татарских баши-бузуков Умерова и Чийгоза
20:47  Эмомали Рахмон назначил Завкизода первым замминистра экономического развития Таджикистана
20:45  Дастан Жумабеков избран спикером парламента Кыргызстана
20:40  Внешний долг на каждого жителя Таджикистана составляет $260
20:06  Ислам и Фитрат. Отчего "загнивают" страны? Ч. 2 - Б.Мусаев
19:31  В Китае избран новый состав Политбюро - товарищи Си, Ли-1, Ли-2, Ван, Чжао и Хань

19:27  Михо-майдан. Один шаг до большой заварухи, - А.Анпилогов
19:22  Политические заключенные в Кыргызстане как символ уходящей власти
12:16  Новый "котел": ВКС РФ и Армия Сирии громят ИГИЛ в последней провинции
09:51  В Лебапском вилояте Туркменистана фермеры устроили забастовку из-за неуплаты денег за собранный хлопок
09:37  Транзитный коридор "Западная Европа - Западный Китай" наращивает грузооборот
09:28  Проект NEOM. Заселенный роботами город планируют построить в пустыне Саудовской Аравии
09:26  Валютный либерализм ведет РФ к катастрофе, - В.Катасонов
09:20  Кто прав, кто виноват: "сахарный" конфликт Казахстана с Россией
09:12  Сержант из Тахтапуля. Памяти узбекского художника Героя Советского Союза Самига Абдуллаева
08:55  Творец съезда. XIX съезд Компартии Китая беспрецедентно упрочил позиции Си Цзиньпина
08:53  Скончался Камза Жумабеков - экс-председатель Джезказганского облисполкома КазССР
08:48  Хватал за "сонную лощину"... Актриса Хезер Линд обвинила экс-президента США Буша в секс-домогательствах
08:45  Китайское политбюро. Почему Си объявил себя наследником Мао и Дэна, - С.Цатурян
08:38  Сирийский Курдистан может стать саудовским плацдармом, - И.Субботин
08:37  Социализм по-китайски становится моделью для мира, - В.Скосырев
08:31  Стрелял сам, в затылок... Казахский мини-олигарх-исламист Токмади сознался в убийстве банкира Татишева
08:26  Калмык или казах-аргын? Тайна происхождения Русского главкома генерала Корнилова
08:21  Референдум в Ломбардии и Венето: победа организаторов и отличия от Каталонии, - С.Миссотти
07:41  Почему мусульманское кладбище Кенсай в Алматы превращается в ярмарку тщеславия
07:22  Смерть "барыге"! К Порошенко примеривают судьбу Чаушеску, - О.Миклашевский
07:02  Шойгу манит Манилу. Россия начинает масштабные поставки оружия на Филиппины
06:34  Какашковый террор. Ноу-хау пиар технологий опробован на показе скандального к/ф "Матильда" в Питере
00:22  В Таджикистане задержан воевавший за ИГ капитан Минобороны России Хисамов
00:21  Прибыль в полтора сома. Как расплачиваются фермеры за "обиды" президентов Казахстана и Киргизии
00:15  Нацбанк Казахстана выпустил прямоугольные цветные монеты
00:12  Амбивалентный айфак. О новом романе Виктора Пелевина "iPhuck 10"
00:09  Как в Таджикистане "кидают" китайских инвесторов
Вторник, 24.10.2017
20:05  Россия заблокировала резолюцию СБ ООН о расследовании химатак в Сирии
19:51  Путин велел ввести налог на майнинг криптовалют
18:24  Спикер парламента Молдавии Канду назначил себя временным президентом вместо Додона
18:21  Боевики ИГ тысячами устремились из Сирии по домам
18:18  Западные СМИ и WADA, по российской схеме, теперь обвиняют в допинге Китай
17:47  Спикер парламента Кыргызстана Турсунбеков подает в отставку
17:40  Товарищ Си показал РФ как развиваться, не заискивая перед США, - "СП"
16:37  МИД РФ назвал неприемлемым заявление президента Гани о поддержке талибов со стороны Москвы
15:24  Умер экс-министр сельского хозяйства Таджикистана Хабибулло Табаров
14:00  Как правильно уничтожить рыночную экономику. Казахстанский опыт, - С.Ахметов
13:56  Клип про российских бойцов ЧВК в Сирии с припевом Виктора Цоя взрывает Сеть (видео)
12:47  На Украине поймали пособницу каз-банкира-мошенника Аблязова - Жанару Ахмет
12:07  Казминобраз Сагадиев и морские свинки..., - В.Борейко
12:05  Заседание Казправительства: возмущение-грусть-безысходность...
11:56  Соке еще не президент, но уже окружен хороводом, - "Ачык Саясат"
11:42  В кыргызском Баткене прошел курултай кипчаков
11:02  Кредитный портфель (распил-актив) "Кыргызско-российского фонда развития" превысил 17,3 млрд сомов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Референдум в Ломбардии и Венето: победа организаторов и отличия от Каталонии, - С.Миссотти
08:21 25.10.2017

22 октября итальянские регионы Ломбардия и Венето провели консультивный референдум о возможности достижения значительной автономии от центрального правительства. Референдум проводился в соответствии с Конституцией Италии: в третьем пункте статьи 116 признается возможность доступа регионов с обычным статусом к дифференцированным условиям автономии.

По предварительным результатам, за автономию области Венето проголосовали более 98% ее жителей, за расширение полномочий в соседней Ломбардии - более 95%.

Чем вызван референдум? В Ломбардии и Венето недовольны тем, что Рим забирает львиную долю налогов себе, отдавая развитым регионам Севера меньшую часть (20%). Это мнение разделяют не только политические элиты регионов, но и большинство (как показал референдум – подавляющее большинство) граждан. Иными словами, Ломбардия и Венето добиваются финансовой автономии, поскольку большая часть их налогов идет в другие регионы, которые являются гораздо менее продуктивными.

Несмотря на географическую и культурную близость, цели и формы проведения референдумов в двух соседних областях все же несколько разнятся.

Референдум в Ломбардии ставил целью "требовать от государства присвоения дополнительных форм и специальных условий автономии, с соответствующими ресурсами, по смыслу и для целей, упомянутых в третьем пункте статьи 116." Это значит вступить в переговоры с центральным правительством для того, чтобы получить управление как можно большим количеством объектов, в том числе деньгами, получаемыми в виде налогов.

Текст референдума в Венето более прост: "Хотите ли вы, чтобы регион Венето получил дополнительные формы и особые условия автономии?"

В результате референдума в одночасье ничего не изменится: два региона вступят в утомительные переговоры с правительством итальянского государства, но так или иначе они не станут автономными областями со специальным статусом (таковых уже 5 из 20 регионов Италии).

Для того чтобы понять конечную причину этого референдума, сделаем краткий экскурс в вопрос о статусе итальянских регионов. Регионы с обычным статусом (например, Ломбардия и Венето) обладают исключительными законодательными полномочиями в отношении любых вопросов, прямо не предусмотренных законодательством государства. Но их финансовая автономия довольно скромная: они просто удерживают 20% от всех взимаемых налогов, в основном используемых для финансирования региональной системы здравоохранения.

В пяти автономных регионах, имеющих специальный устав (Сардиния, Сицилия, долина Аоста, Трентино - Альто-Адидже/Зюдтироль и Фриули-Венеция-Джулия), признаются их полномочия в отношении законодательства, администрации и финансов. Эти регионы стали автономными в интересах учета культурных различий и защиты языковых меньшинств. Кроме того, правительство хотело таким образом предотвратить их отделение от Италии после Второй мировой войны.

Готовя этот материал я попросила ответить на ряд уточняющих вопросов Франческу Валенти, бывшего депутата итальянского парламента и бывшего советника в регионе Ломбардия и в муниципалитете Милана. По ее словам, "Ломбардский референдум требует предпринять институциональные инициативы, необходимые для того, чтобы потребовать от государства назначить дальнейшие формы автономии. Но обязательно в рамках закона, изложенного в разделе V Конституции. Предметы, начиная от безопасности и заканчивая технологическими инновациями, политикой на рабочих местах и заканчивая охраной окружающей среды и рекультивацией. Только Ломбардия производит 20% национального ВВП. Цель этого референдума заключается в том, чтобы принести (в регион. – С.М.) примерно 24 миллиарда евро из 56, которые "летают" каждый год в Рим обратно".

По словам Франчески Валенти, референдум "был организован Лигой Севера, но был также поддержан в результате свободного голосования обеими партиями регионального правительства - "Вперед, Италия!" и Демократической партией. Формальные шаги будут состоять в предоставлении региону мандата на проведение переговоров с правительством для принятия этих мер (о расширении финансово-бюджетных полномочий регионов. – С.М.). Но исключительно в рамках раздела V Конституции. То есть ничего общего с тем, что произошло, например, в Каталонии."

Напомню: десять лет назад Ломбардия уже разработала пакет из 12 предложений, чтобы "порвать" с центральным правительством. Падение правительства Романо Проди заморозило переговоры, которые были приостановлены. Три года назад некоторые мэры городов Ломбардии настаивали на том, чтобы правительство заключило новый договор о передаче полномочий регионам. Центральное правительство попыталось пригласить Ломбардию и Венето к диалогу по этому вопросу, не прибегая к референдуму, но встретило стойкое несогласие региональных элит. Говорит губернатор Ломбардии Роберто Марони: "Я готов сотрудничать с правительством, если уверен, что дойду до такой точки, которая делает референдум бесполезным, потому что это дает нам большую автономию и больше ресурсов. Если у меня нет этой гарантии, мы проведем референдум." То есть диалог с правительством возможен, но только на условиях региона. С референдумом или без него (в результате решения центрального правительства) регионы Севера последовательно добиваются расширения своих полномочий в области финансов.

Тема автономии не нова в Ломбардии и Венето, так как региональные политики из партии "Лига Севера" (Lega Nord) считают автономию одной из главных своих битв. "Лига Севера" по своему происхождению квалифицируется официально как партия независимости, регионалистская и не националистическая, которая защищает интересы Падании (Северной Италии, части страны к северу от реки По). Эта позиция, которая привела к появлению выражения "северный вопрос", со временем колебалась между простыми требованиями о большей автономии (например, политическим и бюджетным федерализмом и передачей регионам некоторых функций, выполняемых государством) и предложениями о полном отделении от итальянского государства.

Регионы Ломбардия и Венето, например, платят больше, чем другие регионы налогов центральному правительству Италии, получая взамен меньше денег из Рима. Налоги, собираемые в южных регионах страны, остаются "дома". Основатель "Лиги Севера" Умберто Босси заявил: "Наш народ (то есть население Падании. – С.М.) готов к атаке. Говорят, что страна простирается дальше, но я знаю только одну страну, и это Падания. Мне плевать на Италию."

Нынешний секретарь партии Маттео Сальвини стремится превратить "Лигу Севера" в национальную радикальную правую партию. Несмотря на это, Сальвини никогда не отрицал главной цели партии, т. е. провозглашения независимости Падании, как говорится в статье 1 Устава "Лиги Севера". Несколько раз он также высказывал свое благоприятное мнение о независимости Венето и Ломбардии, регионов, управляемых его партией. Только в 2017 году Сальвини четко определил нынешнюю линию секретариата "Лиги Севера" как федералиста и националиста, отказавшись от программы независимости и сепаратизма и заменив лозунг партии "Вначале Север" на "Вначале итальянцы". Смена приоритетов приносит политические дивиденды. До Сальвини "Лига Севера" была очень популярна только на севере страны, сейчас она пускает корни и обретает популярность также в центре и на юге.

Сильвия Виттория МИССОТТИ | 24.10.2017 |

Источник - fondsk.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1508908860


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о расширении кооперационных связей между предприятиями стран ЕАЭС одобрили сенаторы
- Правительства Казахстана и Китая обсудили перспективы сотрудничества в области глубокой переработки сельхозпродукции
- Кадровые перестановки
- Дела минувших дней
- Казахстан и Германия заинтересованы в реализации новых совместных проектов в АПК, ГМК, энергетике, транспорте и логистике
- Состоялась первая Встреча секретарей советов безопасности стран Центральной Азии
- Школьники из пострадавших от паводков регионов будут полностью охвачены активным летним отдыхом
- Свыше 600 тыс. га неиспользуемых земель возвращено государству с начала года
- Парная отставка? Политолог об увольнении главы КМГ Мирзагалиева и акима Ногаева
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх