Казахстан поставляет в Россию сахар из третьих стран, пользуясь беспошлинным торговым режимом. Россия хочет этот беспошлинный импорт Казахстану перекрыть. Кондитеры Казахстана попросили защиты у премьер-министра… Переговоры по "сахарному" вопросу должны начаться в Ереване 25 октября

"Сахарный" вопрос, вероятно, будет отдельной темой переговоров на уровне правительств стран Евразийского союза: в последнее время уж слишком накалились страсти.

Сахарный конфликт: позиции сторон

Как утверждает российская сторона, казахстанские компании осуществляют поставки сахара за счет реэкспорта тростникового сахара-сырца из третьих стран, в отношении которых Россия ввела импортные пошлины.

Казахстанская сторона это не оспаривает, но считает, что доля казахстанского импорта в Россию ничтожно мала, а потому навредить российским производителям сахара не может (следовательно, и беспокоиться-то россиянам не о чем). В то же время для Казахстана беспошлинный ввоз сахара-сырца жизненно важен, так как позволяет местной продукции быть конкурентоспособной.

Сулейменов о российских запретах: до неба высоко, до царя – далеко
Обострение же "сахарного вопроса" казахстанские производители сладкой продукции объясняют тем, что в России вырастили большой урожай свеклы и сделали из нее много сахара, а теперь хотят продать этот сахар Казахстану по цене, которая может сделать местную продукцию неконкурентной, то есть очень дорогой.

"По мнению казахстанских отраслевых ассоциаций, создание общего рынка сахара ЕАЭС не означает беспредельный рост российских гигантов (которые уже практически обеспечили внутреннюю потребность и ищут каналы его экспорта), а также белорусских предпринимателей (которые производят в 1,5 раза больше внутренней потребности сахара, продолжая импортировать в значительном количестве бразильский сахар-сырец), но также и гармоничный рост производителей сахара всех стран-участниц ЕАЭС, в которых имеются для этого климатические и экономические условия, в частности, Казахстана", - говорится в распространенном на конференции пресс-релизе.

О чем не знают казахстанские кондитеры

Между тем реэкспорт сахара из Казахстана в Россию давно вызывал вопросы не только у Москвы, но и у Евразийской экономической комиссии.

В 2014 году Департамент агропромышленной политики ЕЭК подготовил аналитический доклад "Анализ ситуации на рынке сахара государств-членов Евразийского экономического союза за 2010-2014 годы", в котором в частности говорилось, что именно Казахстан наиболее активно пользуется льготным режимом на сахар-сырец, из-за чего практически загубил отечественное свекловодство.

Сулейменов: лишнего сахара у нас нет

Дело в том, что льготы по беспошлинному импорту сахара-сырца Казахстану предоставлялись не просто так, а с определенной целью - развить национальное свеклосахарное производство и снизить зависимость от импорта. Однако все получилось не так, как планировалось.

"За 2010-2014 гг. объемы производства свекловичного сахара в Республике Казахстан снижались. Площади посевов сахарной свеклы сократились в 9,3 раза с 11,2 тысяч га в 2010 г. до 1,2 тысяч га в 2014 г. Производство свекловичного сахара за рассматриваемый период уменьшилось в 4 раза − с 21,1 до 5,2 тысяч тонн в 2014 г", - говорилось в аналитическом докладе ЕЭК.

При этом в Казахстане применяется самый широкий набор мер государственной поддержки, направленный на развитие собственной сырьевой базы.
"Однако беспошлинный ввоз сахара-сырца и рост объемов его переработки препятствуют достижению указанной цели", - сделали выводы аналитики Евразийской комиссии.

Впрочем, в 2015 году Казахстан стал поднимать свекловичное производство. Так, согласно данным холдинга "КазАгро", если в 2014 году сельхозтоваропроизводители засевали всего лишь 1,2 тысячи га сахарной свеклой, то уже в 2016 году сахарную свеклу стали засевать в 11 раз больше - 12,9 тысяч га. Однако этой выращиваемой сахарной свеклы хватает для производства лишь 5% от всего производимого в стране сахара.