КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 01.11.2017
20:14  Мусульмане ожидают появления халяльной криптовалюты в течение ближайших двух лет
20:08  В Караганде на 7 лет осужден джихадист-пропагандист... Одинцов
19:42  Операция "Латиница". Как принималось решение о переходе на латиницу в постсоветских странах, - М.Бочарова
19:02  Турция откроет в Узбекистане два исследовательских института по вопросам религии
17:55  Как могла бы сложиться жизнь казахов, не случись Октябрьской революции? - Ж.Байхожа
16:30  Украинских школьниц учат, как правильно заниматься проституцией (фото)
16:05  Главный дестабилизатор ЦА - борьба за ресурсы, - Назиф Шахрани

15:00  "Любил Америку". Кто такой Сайфулло Саипов, который напал на людей в Нью-Йорке
14:59  Президенты Таджикистана и Туркменистана встретятся "тет-а-тет"
14:56  Таджикистан может лишиться кредита ЕФСР из-за задолженности перед ЕАБР
14:49  Из Казахстана ушел скандальный инвестор - американская AES Corporation
14:41  Кыргызстан на пороге сепаратизма - заявление партии "Чон Казат"
14:34  Гражданка Казахстана Диана Эспозито отказалась от политической карьеры в Италии из-за патриотизма к своей родине
14:28  Синдзо Абэ умудрился за несколько часов сколотить новое правительство для Японии
13:28  У уже осужденного лидера кыр-оппозиц-партии "Ата Мекен" Текебаева аннулировали депутатский мандат
12:07  "Все толкаются и огрызаются", - японские впечатления
12:01  Лола Каримова хэллоуинит в костюме Черной Мамбы (фото)
11:42  Выход дракона. Должна ли Россия бояться нового Китая, - Тимофей Бордачев
10:49  Не брать взятки пока нельзя, а честным быть уже нужно.., - Сапа Мекебаев
10:36  Российский зерновой рынок испортил праздник казахстанским аграриям
10:27  Атамбаев может похоронить Евразийский экономический союз. Между Астаной и Бишкеком разгорается торговая война, - "НГ"
10:24  Солдатская судьба Рос-олигархов, - С.Шелин
10:18  "Скажите, а Ленин еще вернется?". К истории Октябрьской революции в Средней Азии, - А.Джумаев
10:13  Узбекистан: Без принудительного труда, кто будет собирать хлопок? - Дж.Лиллис
09:52  Кровавая война, женщины-шахиды и любовь к Ленину у курдских коммунистов, - С.Малыженков
09:47  Похоже, теперь все вступают в сговор с Россией, - Washington Post
09:32  Алишер Султанов назначен заместителем премьер-министра Узбекистана по ТЭКу
09:23  В Алматы уничтожили молочную продукцию трех кыргызских торговых марок
09:01  Кырдепутаты обвиняют Казахстан в введении "негласного эмбарго"
08:41  Новый террористический "халифат - Хорасан" будет создаваться в общинах гастарбайтеров, - А.Приймак
08:37  Кабул не способен остановить углубление кризиса. Боевики действуют в 30 провинциях из 34, - Н.Плотников
08:15  В Японии ушел в отставку кабинет Синдзо Абэ
07:53  Экс-замглавы Минтранса Киргизии Мамырканов, заподозренный в аферах, бежал из страны
07:11  Мощный взрыв сотряс дипгородок Кабула - минимум 13 погибших
06:57  Спец по шарнирам и рычагам Мурат Джуматаев избран президентом Национальной академии наук Кыргызстана
04:35  Совершивший теракт в Нью-Йорке мужчина прибыл в США из Узбекистана
00:11  Что ждет экономику Узбекистана: новая модель. Часть 1 и 2, - Юлий Юсупов
Вторник, 31.10.2017
23:31  Послом Казахстана во Франции назначен Жан Галиев
22:31  Европейские финансы и марокканка Фатима, - Е.Пустовойтова
22:03  Разработчик латиницы для каз-языка Кажыбек рассказал, почему его не посадили в 2009 году
21:45  Новый киндер-фаворит. Габидулла Абдрахимов назначен секретарем правящей в Казахстане партии "Нур Отан"
21:17  В отношениях США и Афганистана наступил конфетно-букетный период отношений, - А.Серенко
20:18  В Москве арестован экс-глава "Нафтогаза Украины" Бакай, в Киеве - сын МВД Авакова
20:07  Открыт новый маршрут грузоперевозок Узбекистан – Кыргызстан - Китай
18:56  "Их истребляли с большой жестокостью". Почему в бывших советских республиках ненавидят все русское, - Р.Берновский
18:51  Интрига в треугольнике Пекин – Эр-Рияд – Вашингтон. О продаже Saudi Aramco, - В.Катасонов
12:54  Мэр Москвы распорядился установить памятник Исламу Каримову
12:51  Около 10 тыс. выходцев из стран СНГ воевали в Сирии на стороне террористов
12:49  В Таджикистане родных беглого полковника Халимова приговорили к длительным тюремным срокам
12:46  Эрдоган прощупывает слабые места России
12:44  В очередь за российским оружием встает Катар
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Что ждет экономику Узбекистана: новая модель. Часть 1 и 2, - Юлий Юсупов
00:11 01.11.2017

Начатые в стране реформы приведут нас к принципиально иной экономической реальности, считает независимый эксперт-экономист Юлий Юсупов. В первой части статьи он объясняет, что такое экономическая система и как она развивается, и напоминает, какие реформы предстоит провести Узбекистану.

Юлий Юсупов

Мы живем в эпоху перемен, в том числе в экономике. Мы уже успели привыкнуть к тому, что валюту можно свободно и по "нормальному" курсу продать в банке, куда-то испарилась разница в стоимости между налом и безналом, экспортом стало заниматься гораздо легче, с общественностью и экспертами начинают советоваться при принятии важных нормативных документов, отношения с соседними странами потихоньку налаживаются. К хорошему привыкаешь быстро.

Но как далеко мы пойдем? Насколько эти перемены глубоки, являются ли они внутрисистемными или означают смену вектора развития? В какой экономической среде мы будем жить через полгода, через год, через пять лет? Ответы на эти вопросы очень важны как для обычных жителей страны, так и для бизнеса.

Я берусь утверждать, что начатые реформы неизбежно приведут нас к принципиально иной экономической реальности. И в этой реальности всем нам необходимо находить для себя новые модели поведения, будь то модель получения образования и повышения квалификации, поиска рабочего места и карьерного роста, продвижения товара на рынок и получения обратной связи от покупателя или модель организации бизнеса.

В первой части статьи сначала немного рассуждений о том, что такое экономическая система, как она функционирует и развивается, затем – что такое экономические реформы и какие реформы нам еще предстоит провести.

Во второй части статьи попробуем понять, как реформы поменяют наше экономическое пространство и какие выводы нужно делать из этого предпринимателям и менеджерам.

Экономика как система и почему так сложно делать прогнозы

Экономика, безусловно, является системой - совокупностью связанных между собой элементов, которая функционирует и развивается в соответствии с определенными закономерностями. Ученые описывают системы с помощью теоретических моделей, а также объясняют происходящее в рамках системы и прогнозируют будущие изменения.

Наиболее известны теоретические модели, построенные на законах классической механики (ньютоновской физики), например, модель солнечной системы. С ее помощью можно довольно точно предсказывать движение планет и их спутников, солнечные и лунные затмения, парад планет и т. д.

Точность оценок и прогнозов достигается благодаря тому, что физические процессы удается описать с помощью математических формул (высокий уровень формализации процессов).

Биологические и социальные системы, в том числе экономику, гораздо сложнее описать с помощью строгих формализированных моделей, чем физические, так как они:

а) более сложные, более многоуровневые и многофакторные (то есть переменных, которые надо включить в модель, неизмеримо больше, чем в физике, плюс многие переменные не поддаются количественной оценке);

б) они постоянно изменяются, соответственно меняются и закономерности их функционирования (законы физики неизменны со времен "Большого взрыва");

в) очень многообразны (например, есть множество типов и видов экономик, очень сильно отличающихся друг от друга).

Одна из самых простых биологических единиц – живая клетка – по принципам функционирования неизмеримо сложнее любого механического объекта.

У биологов и обществоведов гораздо меньше возможностей применения математического аппарата, чем у ученых, изучающих неживую природу. Поэтому выявлять и объяснять причинно-следственные связи и прогнозировать будущие изменения им значительно сложнее. И точность таких оценок и прогнозов будет гораздо меньше, чем у физиков.

Каркас (скелет) социальных, в том числе экономических, систем - общественные институты – правила и стереотипы человеческого поведения, которые бывают формальными (закрепленными официальными правилами и законами) или неформальными (существующими независимо от их официальной легализации).

Характер и особенности институтов определяют принципы функционирования и различия экономических систем. Например, общественные институты Северной и Южной Кореи очень сильно отличаются друг от друга. Соответственно, отличаются и принципы, по которым функционируют и развиваются экономические системы этих двух стран.

"Хорошие" общественные институты способствуют экономическому развитию и росту уровня жизни населения, а "плохие" препятствуют. Например, наша налоговая система – набор очень "плохих" институтов, которые лишают экономику шансов на повышение конкурентоспособности. Таким же "плохим" институтом был существовавший до сентября 2017 года валютный режим.

Почему трудно менять "плохие" общественные институты на "хорошие"

Процесс совершенствования экономических институтов называется экономическими реформами. И, казалось бы, замена "плохих" институтов на "хорошие" должна протекать успешно, ведь это выгодно всему обществу. Но если бы проводить успешные реформы было так просто, то все экономические системы работали бы примерно по одним и тем же наиболее эффективным правилам и мало отличались друг от друга. На практике мы имеем прямо противоположное: огромное многообразие экономических систем, в том числе построенных на весьма неэффективных институтах.

"Плохие" институты очень консервативны, не хотят меняться, уступать место "хорошим". В чем причины?

Влиятельные социальные группы не допускают их устранения

Обычно "плохие" институты позволяют извлекать выгоду небольшому числу лиц за счет использования административного ресурса, монополизации рынков, перераспределения доходов и пр. Казалось бы, это не проблема, ведь большая часть общества объективно заинтересована в смене таких институтов. Но, во-первых, большинство не всегда осознает свои интересы (например, в силу экономической неграмотности). Во-вторых, извлекающее выгоду меньшинство может оказаться более влиятельным в процессе принятия решений.

Наглядный пример – валютный режим, ограничивающий конвертацию по текущим операциям. Его крайне отрицательное влияние на экономическое развитие было очевидно с самого начала его существования (с осени 1996 г.). Об этом твердили все более-менее грамотные специалисты. Однако интересы незначительного, но влиятельного меньшинства, извлекающего очень высокие доходы из существования этого режима, не позволяли заменить его на более эффективный.

Влиятельное меньшинство закрепляет "статус-кво" не только силовыми методами ("мы – власть, что хотим, то и делаем"), но и посредством воздействия на общественное мнение, через пропаганду. Вспомните, сколько возникло "страшилок" (ничего общего не имеющих ни с наукой, ни с опытом других стран) относительно того, какие ужасы нам принесет открытие конвертации: от того, что чуть ли не все производители сразу разорятся, до того, что обрушится "мирное небо" (оно, оказывается, мирное благодаря существующему валютному режиму!).

В сохранении неэффективных, отживших институтов может быть заинтересовано государство, если эти институты облегчают решение каких-либо его задач

Например, существующая налоговая система позволяет худо-бедно обеспечивать бюджет доходами. Где гарантия, что налоговая реформа не приведет к временному падению поступлений в бюджет? Чиновники не хотят рисковать, никто не хочет брать на себя ответственность. В результате реформа не проводится. И экономика продолжает страдать от очень плохих "правил игры".

Общественные институты формируют механизмы своего самовоспроизводства, усложняющие процесс их реформирования

Между институтами формируется множество взаимосвязей. Кроме того, вокруг институтов складывается подсистема других институтов, связанных с первыми. В результате реформирование одного института неизбежно нарушит работу многих других. А это может быть связано с дополнительными высокими издержками и потерями для экономики в целом. Это и объясняет обстоятельство, хорошо известное специалистам: чем дольше мы не проводим реформы, тем выше издержки их проведения в будущем. Чем дольше существует "плохой" институт, тем больше он обрастает связями с прочими элементами экономики, тем больше создает параллельных подсистем, тем сложнее его реформировать. Это как с раковой опухолью: чем раньше ее удалось обнаружить и прооперировать, тем больше шансов на выздоровление.

Пример. Неэффективность существующей налоговой системы очевидна в том числе и для власти. Именно поэтому власть постоянно делает исключения из правил: предоставляет налоговые льготы (территориям, отраслям, отдельным налогоплательщикам). Все понимают, что невозможно развиваться, если платить налоги как положено.

Один набор очень неэффективных институтов – наша налоговая система – способствовал формированию другого набора очень неэффективных институтов – системы налоговых льгот.

И эти два набора институтов друг друга поддерживают: высокая налоговая нагрузка заставляет власть давать все больше и больше льгот – предоставленные льготы уменьшают поступления в бюджет – власть вынуждена еще больше увеличивать общую налоговую нагрузку и отказываться от налоговой реформы ("Итак в бюджете денег не хватает, а вы предлагаете налоги снизить!") – и предоставлять еще больше налоговых льгот. Налицо порочный круг. И чтобы его разорвать, придется реформировать как минимум два набора институтов (налоговая система и система налоговых льгот), а на самом деле гораздо больше (система налогового администрирования, принципы формирования государственных расходов, пенсионная система и т. д.).

Из-за факторов, консервирующих "плохие" институты, экономика и общество попадают в так называемый эффект колеи, когда возникшие в прошлом институты в значительной степени определяют настоящие решения и действия. А принятие решений, противоречащих существующей системе институтов, внедрение отдельных внесистемных институтов чревато отторжением со стороны других институтов и организаций, с ними связанными и их защищающих.

Какие из сказанного можно сделать выводы?

Если мы хотим провести реформы, которые позволили бы поднять нашу экономику на принципиально новый уровень, то:

- реформы должны быть системными, то есть охватывать широкий круг сфер и общественных институтов;

- реформы необходимо проводить быстро (но и продуманно), пока не "опомнились" и не консолидировались противники реформ;

- реформы необходимо проводить решительно и последовательно. Половинчатые реформы бывают хуже, чем "статус-кво" - они нарушают работу старых институтов, но не позволяют сформировать новые эффективные институты. В результате вместо старых неэффективных институтов появляются новые, но тоже неэффективные…

Ключевая проблема многих развивающихся стран не в том, что они не проводили реформы, а в том, что они проводили их непоследовательно, несистемно. В результате старые институты либо возвращались под новыми именами (колхозы – ширкаты, план – госзаказ, отраслевые министерства – ассоциации и концерны и т. д.), либо формировавшиеся новые институты были также неэффективными, так как несли на себе тяжесть половинчатости реформ (наша налоговая система).

Почему текущие реформы означают неизбежность смены модели развития

Вернемся к нашим баранам - к тезису, который я обозначил в начале статьи: текущие реформы неизбежно означают смену экономической системы, смену модели экономического развития.

Сначала несколько слов о существовавшей до недавнего времени экономической системе. Она начала формироваться осенью 1996 года, когда в стране было введено ограничение конвертации по текущим операциям. Называть эту систему можно по-разному: и узбекской экономической моделью, и как-то по-другому. Назовем ее системой Икс. Я уже описывал характерные особенности этой системы.

Ее особенности вытекают из доминирования нерыночных методов государственного регулирования экономики. Это активное административное вмешательство в деятельность бизнеса, чрезмерное регулирование рынков и частного сектора, банковской сферы, в том числе: административное регулирование цен, процентных ставок, обменного курса, административное распределение ресурсов (прежде всего сырья). Кроме того, государство активно использует протекционистские меры, ограничивающие возможность участия бизнеса в международном разделении труда. Другая важная характерная черта системы Икс - гиперактивная инвестиционная политика, предполагающая стимулирование масштабных инвестиций в "стратегические отрасли экономики" через разнообразные льготы и привилегии.

Система Икс, как и любая экономическая система, имеет свою логику и закономерности функционирования и развития. Ее поддерживали соответствующие общественные институты.

Например, валютный режим, в рамках которого валюта распределяется между импортерами и прочими заинтересованными субъектами не на рынке, а чиновниками. Или система обязательного государственного заказа на хлопок и зерновые, позволяющая перераспределять доходы аграриев на цели индустриализации.

Но почему я уже говорю об этой системе в прошедшем времени и считаю, что ее смена на другую, весьма отличную от системы Икс, неизбежна? Не потому ли, что мы уже провели необходимые реформы, т.е. переход осуществлен? Конечно, нет. Проведенные реформы затрагивают лишь отельные сферы: валютное регулирование, денежное обращение, экспорт и пр., но не экономику в целом. Тогда почему?

В экономике, как и в любой сложной системе, имеются "периферийные" и системообразующие элементы. Первые могут быть весьма важны для функционирования системы, но их "легко" можно поменять. При этом основные закономерности функционирования системы не изменятся. Вторые же являются сущностными, их изменение неизбежно меняет всю систему. Например, в рамках системы Икс вполне можно было сменить пенсионную систему или даже провести радикальную налоговую реформу. Облик системы в этом случае бы поменялся, но ее суть осталась бы прежней.

Ключевой элемент системы Икс – широкое использование нерыночных инструментов перераспределения ресурсов и доходов.

А главным механизмом этого распределения был существующий валютный режим.

Следующий мой тезис очевиден: либерализация валютного рынка, которая была проведена в июле-сентябре 2017 года, означает неизбежность смены экономической системы Узбекистана. Без прежнего валютного режима система Икс уже не способна нормально функционировать. Она неизбежно должна меняться, независимо от желаний чиновников и политиков. Она может меняться медленно или быстро, модифицироваться в одну экономическую систему или другую. Но не меняться она уже не может. Система вышла из равновесия, и ее радикальное преобразование неизбежно. Теоретически система может восстановиться (если реформы повернуть вспять и вернуться прежнему механизму ограничения конвертации). Но, на мой взгляд, это очень маловероятно.

И если этого не произойдет, то мы без сомнения через некоторое время окажемся в принципиально иной экономической ситуации. Мы не можем точно знать ее характеристики, но можем догадываться о некоторых из них (исходя из заданных векторов реформ и международного опыта). Давайте назовем ее системой Игрек.

Через какие реформы нам предстоит пройти?

Так что из себя будет представлять система Игрек?

Мы можем утверждать, что это будет более открытая (для участия в международном разделении труда и привлечения иностранных инвестиций) и рыночно ориентированная экономика с существенным сокращением использования административных методов государственного регулирования экономических процессов. Мы можем надеяться, что это будет экспортоориентированная экономика, позволяющая извлечь из участия в международной торговле максимум выгоды (противоположность господствовавшей у нас модели импортозамещения, препятствующей участию в международном разделении труда).

Соответственно, мы можем сделать предположение (с высокой степенью вероятности), через какие еще реформы нам предстоит пройти в ближайшее время.

Одна уже заканчивается.

Либерализация валютного рынка

Нужно завершить ее небольшими штрихами (в частности, разрешить населению покупать наличную валюту). Либерализация выполнила свою "историческую миссию" - стала своеобразным тараном разрушения системы Икс. А также позволила существенно уменьшить издержки участников внешнеэкономической деятельности и создать условия для повышения благосостояния населения страны за счет участия в международном разделении труда. Но заметьте: она только создала условия, предпосылки. Большая, сложная и длительная работа по интеграции в мировую экономику еще впереди. Двадцатилетняя искусственная самоизоляция не может пройти бесследно, сложностей будет немало.

Две реформы уже реализуются.

Реформа финансового сектора и денежного обращения

Коммерческие банки постепенно освобождаются от несвойственных им функций и от административного контроля со стороны Центрального банка. В отрасли постепенно будет развиваться и ужесточаться конкуренция, в том числе за счет развития небанковского кредитного сектора (возрождаются кредитные союзы) и захода на рынок новых зарубежных банков. Есть надежда и на реанимацию фондового рынка. ЦБ постепенно устраняет административные барьеры на пути нормального денежного обращения (устраняются искусственные барьеры на пути получения наличных денег) и обретает рыночные механизмы контроля за денежной массой (через ставку рефинансирования и операции на открытом рынке).

Либерализация внешнеэкономической деятельности

Уже устранены многие барьеры на пути экспорта. Недавнее сокращение размеров таможенных платежей улучшает условия для импорта. Активно обсуждаются вопросы совершенствования механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций.

Намечены контуры некоторых других реформ:

- меры по сокращению административных барьеров для бизнеса и развитию конкуренции;

- реформа системы образования;

- административная реформа.

Хотя здесь порой не хватает конкретных механизмов реализации, твердости и последовательности в реализации намеченных целей.

Провозглашена необходимость налоговой реформы. Но ее концепции до сих пор нет, хотя, на мой взгляд, ее наибыстрейшее проведение сверхактуально, о чем я уже многократно писал.

К сожалению, пока полная тишина относительно аграрной реформы, которая должна разрушить административное управление сельских хозяйством (самой зарегулированной отрасли нашей экономики) и создать новую систему земельных отношений. Ключевая задача реформы – укрепить права пользователей земли (фермеров, дехкан). Пока у земли не появится настоящий хозяин, говорить об эффективности аграрного сектора не приходится.

Во второй части статьи попробуем понять, как реформы поменяют наше экономическое пространство и какие выводы нужно делать из этого предпринимателям и менеджерам.

*****

Новая экономическая реальность: вызовы и возможности

Мы живем в эпоху перемен, в том числе в экономике, считает независимый эксперт-экономист Юлий Юсупов. Во второй части статьи о перспективах экономики Узбекистана он объясняет, как реформы поменяют наше экономическое пространство и какие выводы нужно делать из этого предпринимателям и менеджерам.

Юлий Юсупов

Если указанные в первой части статьи реформы будут успешно осуществлены, то наш экономический ландшафт поменяется до неузнаваемости. Попробуем спрогнозировать, как изменится ситуация для бизнеса и какие выводы бизнес должен из сказанного извлечь.

В новой системе для предпринимателей открываются дополнительные возможности для развития и повышения конкурентоспособности. Но одновременно появляются и дополнительные вызовы, на которые придется отвечать.

Новые возможности

Возможность 1. Перераспределение усилий и ресурсов на созидательную деятельность

Проводимые реформы должны привести к значительному снижению издержек ведения бизнеса. В рамках модели Икс предпринимателям приходилось тратить огромные усилия и средства на преодоление невероятного числа административных барьеров и обход "плохих" "правил игры", включая:

- получение доступа к ресурсам (валюта, наличка, кредиты, местное сырье, импортные оборудование, сырье и комплектующие);

- огромное число запретов и ограничений, выполнение бессмысленных (с точки зрения экономической целесообразности) бюрократических требований;

- получение льгот (налоговых, конвертационных и пр.), без которых порой просто невозможно выжить, и закрепление своего льготного статуса на будущее;

- оптимизация налогообложения (например, посредством "вытаскивания" зарплаты через обналичивание прибыли, разукрупнение предприятий с целью не попасть под общеустановленную систему налогообложения);

- дружеские контакты с контролирующими и курирующими инстанциями, включая разного рода "благодарности" и "благотворительность".

Наши предприниматели и менеджеры тратят невероятное количество своих усилий и ресурсов на то, о чем в других стран даже не задумываются.

Нужно купить импортные комплектующие? Пожалуйста: по Интернету отправляете поручение банку сконвертировать средства в иностранную валюту и оплатить покупку. Процедура занимает несколько минут. Через несколько часов или дней (в зависимости от срочности платежа) деньги придут поставщику. Все. Так просто? Представьте себе!

Нужно встретить важных иностранных гостей? Оплачиваете их расходы, а также расходы на аренду помещений для встреч, обеды и пр. карточкой или через Интернет. Или (представьте себе!) свободно снимаете со счета наличные и расплачиваетесь ими. А потом прилагаете чеки при сдаче налоговой отчетности. И эти средства без ограничений будут списаны из налогооблагаемой базы.

А сколько времени и денег можно сэкономить за счет упрощения разного рода отчетностей, отмены части и упрощения оставшихся процедур получения лицензий, разрешений, обязательных сертификатов и стандартов, упрощения процедур и сокращения сроков подключения коммуникаций, перевода жилого помещения в нежилое, процедур банкротства и ликвидации и т. д.? Дух захватывает!

Освободившиеся усилия и ресурсы можно будет направить на что-то более созидательное, например, на совершенствование производственных процессов, маркетинг, повышение квалификации и многие другие полезные виды деятельности.

Возможность 2. Повышение конкурентоспособности и рост масштабов бизнеса благодаря расширению рынков сбыта

На мой взгляд, одно из ключевых препятствий повышения конкурентоспособности в рамках системы Икс – узость рынков сбыта. Относительно низкий уровень доходов населения Узбекистана ограничивает емкость внутренних рынков и требовательность местных покупателей к качеству и ассортименту продуктов. Политика импортозамещения ограничивает возможности отечественных производителей работать на более емкие внешние рынки. Как следствие, местные производители не могут в полную силу использовать два центральных рычага повышения конкурентоспособности – экономию на масштабах и узкую специализацию, так как для их применения нужны большие масштабы производства, а следовательно, и сбыта.

Следствиями низкой емкости рынков сбыта являются:

- широкое распространение мелкомасшатбного (порой просто кустарного) производства, использующего не самое современное оборудование;

- относительно высокие средние издержки производства (то есть издержки на единицу продукции) и относительно низкое качество местной продукции;

- распыленность предпринимательских усилий (невозможность дальше развивать свой бизнес толкает предпринимателей на "всеядность": открытие большого числа не связанных между собой малых бизнесов), которая не позволят сконцентрировать усилия и ресурсы по углублению конкурентоспособности.

Либерализация экономики существенно улучшит ситуацию. Во-первых, либерализация дает мощный стимул для экономического роста и соответствующего роста доходов населения Узбекистана. А это способствует расширению емкости внутренних рынков. Во-вторых, либерализация внешней торговли открывает для наших товаров и услуг необъятные рынки других стран.

Возможность 3. Повышение конкурентоспособности за счет привлечения ПИИ и сотрудничества с зарубежными партнерами

Еще один порок модели Икс – сложности, с которыми сталкиваются национальные производители в вопросах внедрения новых технологий. Речь в том числе о проблемах покупки новых технологий и оборудования и возврата валютных кредитов, взятых для такой покупки, из-за отсутствия свободной конвертации. Но не только и не столько об этом.

Главный источник новых технологий и драгоценного опыта управления бизнесом для развивающихся стран - прямые иностранные инвестиции (ПИИ). Иностранный инвестор вместе со своим капиталом приносит в страну современное оборудование, знание и опыт по производству и маркетингу, накопленные связи на внешних рынках. Другой источник освоения передового опыта и внедрения новых технологий – разнообразные формы партнерства с ведущими зарубежными компаниями. Например, франчайзинг, позволяющий местным предпринимателям использовать готовые и апробированные бизнес-технологии, и участие в международных цепочках создания добавленной стоимости.

В рамках модели Икс эти два источника были практически недоступны в силу ее закрытости и отсутствия легальных возможностей зарубежным партнерам репатриировать прибыль (нет конвертации).

Однако при улучшении бизнес-климата и либерализации внешнеэкономической деятельности возможности бизнеса привлекать ПИИ и кооперироваться с зарубежными партнерами существенно расширяются.

Возможности, открывающиеся при либерализации экономики, демонстрируют ключевой недостаток системы Икс, построенной на основе модели импортозамещения. Основная идея этой модели: чтобы национальные производители стали конкурентоспособными, их надо на определенное время защитить от конкуренции, то есть "закрыть" экономику. Порочность этой идеи уже давно очевидна (к сожалению, не для всех): нельзя создать современные конкурентные производства без жесткой конкуренции и доступа к современным технологиям. Нет необходимости в "мариновании" в закрытой экономике отечественных производителей десятками лет. Во-первых, это ничего не даст. Во-вторых, современные технологии и использование уже накопленного опыта позволяют организовывать конкурентоспособные производства за считанные годы.

Новые вызовы и ответы на них

Вызов 1. Ужесточение конкуренции и более высокие требования к качеству, ассортименту и стоимости товаров и услуг

Более открытая и свободная экономика неизбежно означает ужесточение конкуренции. Выживать и процветать будут только самые-самые - те, кто сможет лучше других удовлетворить запросы покупателей. Предпринимателям и менеджерам, которые хотят заниматься бизнесом в новых условиях, придется уделять больше внимания внедрению современных технологий, маркетингу, покупателям, поставщикам, качеству, оптимизации бизнес-процессов.

Ключ к повышению конкурентоспособности - инновации. Не только технические, производственные, но и организационные, финансовые, маркетинговые. Это плод неустанной деятельности миллионов предпринимателей, инженеров, менеджеров, маркетологов, финансистов, ученых и изобретателей. Вся современная экономическая жизнь пропитана огромным количеством мелких, часто незаметных инноваций, которые придумываются и внедряются ежесекундно. Именно эти миллиарды инноваций и обеспечивают конкурентные преимущества лидерам - компаниям и странам.

Адекватным ответом на вызов ужесточения конкуренции должен стать переход на инновационную модель развития. Об этом подробнее ниже.

Вызов 2. Изменение относительных цен и отраслевой структуры экономики

За годы самоизоляции и административного вмешательства в рыночные процессы накопились огромные диспропорции в отраслевой структуре экономики. Инвестиции осуществлялись в условиях искаженных цен (многие цены, особенно на ресурсы, регулируются административными методами; внутренние цены из-за ограничений на внешнюю торговлю не всегда выравниваются при изменении мировых цен) и искаженных сигналов инвесторам (куда направлять инвестиции, определял не рынок, а чиновники, в руках которых были инструменты предоставления разного рода льгот).

При либерализации структура цен на ресурсы и товары перестроится, и выяснится, что некоторые направления инвестиций были бесперспективными, благодаря чиновничьему волюнтаризму созданы неконкурентоспособные производства.

Поэтому предприниматели должны быть готовы инвестировать в иные, непривычные отрасли и направления бизнеса – туда, где есть запрос рынка, а не чиновников, где внешние условия (прежде всего новая структура цен) позволяют быть конкурентоспособными.

В соответствии с нашими предположениями о том, что будет представлять из себя система Игрек, в ближайшие годы и десятилетия быстрее всего должны развиваться:

- экспортоориентированные отрасли, прежде всего по товарам, которые можно экспортировать в ближнее зарубежье (на этих рынках близкие стандарты качества, потребительские вкусы, уровни доходов, да и расположены они недалеко);

- отрасли и производства, где возможны разные формы кооперации с зарубежными партнерами (производственная кооперация, аутсорсинг, франчайзинг);

- отрасли, товары и услуги которых не участвуют или слабо участвуют в международной торговле (то есть там, где нет угрозы конкуренции с импортом; это прежде всего сфера услуг, но не только – многие промышленные товары невыгодно перевозить на большие расстояния), – с учетом роста доходов населения спрос на товары и услуги этих отраслей будет расти;

- отрасли с глубокой переработкой местного сырья (то, в чем мы имеем сравнительные преимущества) – но эти отрасли станут перспективными только при успешной налоговой реформе. Как я уже многократно писал, при существующей налоговой системе создание производств с глубокой переработкой невозможно, и наша экономика обречена на роль сырьевого придатка.

Проведенные мной исследования показывают, что для тех предпринимателей, кто хочет участвовать в региональном разделении труда и найти свои ниши в рамках центральноазиатской торговли, наиболее перспективными отраслями являются:

- плодоовощная продукция (включая переработку);

- текстильная продукция;

- строительные материалы;

- хлебобулочные и кондитерские изделия;

- мясо-молочная продукция (включая переработку);

- изделия медицинского назначения;

- продукция химической промышленности (химические удобрения, пластиковые изделия, бытовая химия, косметика);

- прочие товары (растительное масло, детское питание, сигареты, мебель, обувь, изделия из стекла, упаковка);

- услуги (туризм, логистика, транспорт, консалтинг)

По этим товарам и услугам уже сейчас ведется активная внутрирегиональная торговля, которая в будущем будет расширяться. Задача наших предпринимателей – найти свои ниши.

Смена бизнес-моделей

Итак, в ближайшие годы внешняя среда для бизнеса радикально поменяется. Соответственно возникает потребность в совершенствовании и смене бизнес-моделей. Ведь те формы и методы организации бизнеса, которые были приемлемы или даже весьма эффективны в системе Икс, могут оказаться проигрышными в системе Игрек.

На практике существует много бизнес-моделей, весьма отличающихся друг от друга. Сравним две модели: упрощенную типичную (как мне представляется) модель малого бизнеса в рамках системы Икс и перспективную (как мне представляется) модель для системы Игрек (вряд ли она будет типичной, но, надеюсь, станет хотя бы распространенной).

Первую модель условно назовем "Выживание", так как в непростых бизнес-условиях системы Икс выжить – задача номер один (а развитие – это уже сверхзадача). Вторую – "Инновационный рост". Название подчеркивает два обстоятельства: 1) в условиях современной экономики рост бизнеса является и задачей и способом выживания (без роста выжить невозможно); 2) основной роста являются инновации.

Рынки

В модели "Выживание" бизнес ориентирован на локальные рынки. Основная форма конкуренции - ценовая, так как местные покупатели непритязательны и не очень платежеспособны. Поэтому главная задача производителя – предложить недорогой продукт. В модели "Инновационный рост" бизнес, напротив, ориентирован на широкие, в том числе внешние, рынки, где покупательная способность и требования к качеству продукта могут весьма отличаться от того, к чему привыкли наши производители. С одной стороны, это означает более жесткие требования к продукту (по качеству, ассортименту, сервису, методам продвижения на рынки). С другой – больше возможностей дифференцировать продукт по ценам и выходить на дорогие ценовые сегменты.

Приоритеты

Основные управленческие усилия в рамках системы Икс направлены на преодоление административных барьеров и обход плохих "правил игры". Если экономические реформы окажутся удачными, то у предпринимателей и менеджеров появится возможность перенаправить свои энергию и ресурсы на инновационную деятельность: совершенствование старых и создание новых продуктов, маркетинг, оптимизацию бизнес-процессов.

Технологии и инвестиции

Ограниченные рынки сбыта не позволяют предпринимателям модели "Выживание" использовать узкую специализацию и современные масштабные производственные технологии, что зачастую делает их неконкурентоспособными. Они также осуществляют мало вложений в современные управленческие и IT-технологии, в повышение уровня квалификации персонала, в маркетинг. В рамках модели "Инновационный рост" применяется преимущественно узкоспециализированное оборудование, производство осуществляется по современным стандартам. Чтобы быть конкурентоспособными в условиях жесткой конкуренции, руководство активно инвестирует в современные производственные, управленческие и IT-технологии, в повышение уровня квалификации персонала, в маркетинг и консалтинг.

Мой опыт консалтинговой работы в Центральной Азии показывает, что передовые компании активно используют консалтинговые услуги, в том числе в рамках донорских программ, например, по линиям EBRD, IFC, USAID, GIZ, IFAD, JICA (что неплохо бы взять на вооружение и узбекистанским предпринимателям). Это прежде всего:

- подготовка ТЭО и бизнес-планов;

- выбор и освоение оборудования;

- технология производства;

- стандартизация и сертификация;

- финансовый и управленческий учет и анализ;

- внедрение современных стандартов и методов управления, оптимизация бизнес-процессов;

- совершенствование работы с клиентами, продвижение продукции на новые рынки;

- маркетинговые исследования;

- работа с кадрами, повышение квалификации сотрудников.

Бизнес-стратегия

Из-за узких рынков и особенностей нашего налогового законодательства в рамках системы Икс бизнес не может укрупняться, и предприниматели стараются инвестировать в самые разные направления. Создается система технологически не связанных между собой малых бизнесов, каждый из которых ограничен в развитии. В модели "Инновационного роста", напротив, развитие идет "вглубь", что позволяет полноценно использовать преимущества специализации и экономии на масштабах. Другой важный инструмент развития - налаживание долгосрочных партнерских отношений с поставщиками, клиентами, дилерами, финансовыми учреждениями, инвесторами и пр. А также налаживание кооперационных связей с другими участниками рынка.

Мой опыт показывает, что на практике можно использовать самые разные полезные формы кооперации, порой даже со своими конкурентами. Например:

- совместные закупки сырья, консолидированные поставки продукции на внешние рынки (особенно когда продукты взаимодополняют друг друга или когда покупатель нуждается в больших поставках, которые вы обеспечить не можете);

- совместное участие в выставках, торговых миссиях;

- совместное открытие торговых домов, магазинов;

- разработка и использование совместных промоматериалов (каталоги, сайты);

- взаимные продажи с зарубежными партнерами (если вы не являетесь прямыми конкурентами, то можете помочь вашему зарубежному партнеру с продажами на местном рынке при условии, что он поможет продавать вашу продукцию на своем);

- кластерная (производственная) кооперация, аутсорсинг,

- франчайзинг;

- продажа под совместными (национальными и региональными брендами) – для этого нужно сначала выработать общие стандарты и определить четкие правила, кто и на каких условиях имеет право использовать бренд;

- обмен опытом и знаниями, совместное обучение

И в заключение…

Выводы для бизнеса

- Расширяйте рынки сбыта, ищите свои ниши, выделяйте (дифференцируйте) свой продукт, в том числе переходите в более дорогие ценовые сегменты.

- Особая забота – качество, ассортимент, сервис, обратная связь с покупателями.

- Внедряйте современные технологии, используйте современные управленческие и маркетинговые инструменты.

- Следите за инновациями: новые продукты, материалы, технологии, методы управления, маркетинговые ходы.

- Изучайте чужой опыт, повышайте квалификацию сотрудников, пользуйтесь услугами внешних консультантов, в том числе по грантам.

- Осваивайте рынки Центральной Азии и других стран ближнего зарубежья.

- Кооперируйтесь, сотрудничайте, ищите новых партнеров и новые формы кооперации.

Источник - kommersant.uz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1509484260


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх