КазЭлитка. "Подставить" неугодного в Шымкенте - обычная практика, - Д.Ашимбаев 09:32 09.11.2017
Однако раньше вся борьба шла "под ковром" и широкая публика не слышала даже отголосков. Сейчас появился обратный прецедент. После того как Габидулла Абдрахимов покинул пост акима Шымкента, масс-медиа (и не местные, а республиканские) неоднократно со ссылками на собственные источники публиковали имя якобы нового главы городской администрации, которого вот-вот уже должны представить общественности. И каждый раз в кратчайшие сроки давали опровержение, мол, ошибочка вышла. Политолог Данияр Ашимбаев считает, что это отголоски местной клановой борьбы Таким образом пытались дискредитировать неугодных кандидатов. Об этом он рассказал в интервью 365info.
Ничто не случайно - и фейки тоже - Данияр, как по вашему, откуда взялись эти фейковые новости о назначении нового акима? Это вина плохо информированных источников или что-то другое? - Начнем с того, что пост акима Шымкента достаточно значим в региональной системе власти как всего Юга, так и конкретно Южно-Казахстанской области. Это возможность влиять и на финансовые потоки, и на кадровую политику, и на собственное политическое влияние, и многое другое. Не секрет, что в Шымкенте политическая борьба имеет свои собственные формы: в регионе, в числе прочего, широко развито клановое противостояние В результате "линии разлома" проходят не столько между властью и оппозицией, сколько между различными теневыми группами влияния. Например, несколько лет назад лидером одной из местных оппозиций был человек из одного клана с акимом области, а филиал правящей партии возглавлял человек из другого И на очередных выборах акимат уже поддерживал не того человека, кого должен был. И такие конфликты достаточно часты. Многие акимы уходили не очень хорошо, хотя есть и такие, кто занял впоследствии высокие посты. В регионе страсти достаточно бурные, но публике (особенно вне региона) их не видно. В свое время Габидулла Абдрахимов туда был отправлен фактически в ссылку. Сначала планировалось (им самим), что он возглавит всю область, но в итоге короткой, но ожесточенной схватки в коридорах Акорды оказался на посту мэра областного центра. Это вызвало определенные личностные конфликты между городским и областным акиматами. После его ухода в "Нур Отан" пост главы исполнительной власти Шымкента был некоторое время вакантен. Понятно, что аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев рассматривал ряд кандидатур, а те или иные группировки пытались продавить своих людей. Отсюда и появлялись все вбросы и фейковые новости с целью дискредитировать и "подставить" того или иного кандидата В итоге аким остановил свой выбор на Нурлане Сауранбаеве - однозначно опытном управленце с опытом работы в бизнесе и правительстве.
Спихнуть и подсидеть - дело житейское - Получается, что и в этот раз не обошлось без подковерных игр? - Интриги были. Этот вопрос требует двойного согласования - с администрацией президента и городским маслихатом. Сам Жансеит Туймебаев хотя и уроженец региона, но долгое время проработал в центре. А местные группы желали посадить на должность акима Шымкента своего человека И понятно, что за пост была определенная драка. Причем для Шымкента редкий случай, когда такой конфликт вырвался наружу и дело дошло до "вбросов" в СМИ. Сама практика вообще распространена во многих регионах - сорвать одно назначение и пролоббировать другое. Обычный инструментарий проявления аппаратно-клановой борьбы в попытке продвинуть своего человека или "отбиться" от кандидатуры, которую какой-то клан не приемлет по разным причинам.
Маслихаты не против акиматов: они действуют сообща Причем такие случаи были и в советское время, а в годы независимости вообще расцвели. Но они редко приобретают публичную форму. Обычно дело ограничивалось массовыми доносами и кляузами в администрацию президента и правительство, о которых широкая публика вообще ничего не знает. - Вы упомянули, что назначение акима требует согласования с городским маслихатом. Сегодня в обществе сложилось мнение, что маслихаты в таких вопросах вообще никто не слушает. А как на самом деле? - Маслихаты редко голосуют против предложений сверху - это правда. Но и в маслихаты попадают люди далеко не случайные Там представлен местный истеблишмент - вузовская, медицинская, деловая элита, которая активно взаимодействует с исполнительной властью. В плане и лоббизма, и решения политических вопросов. То есть влияние маслихатов во многом проявляется в неформальной сфере. Говорить, что они просто штампуют угодные кому-то решения, не совсем правильно. Перед тем как на публике акимат и маслихат приходят к согласию, проводится тщательная, кропотливая и самое главное - теневая работа по сглаживанию острых углов по каким-то моментам. И во время работы маслихаты стараются не идти на конфликт с акиматами, но и акиматы пытаются не ссориться с маслихатами, поскольку мобилизационный потенциал последних достаточно высок.
Ссылка или оперативный простор? - Габидулла Абдрахимов стал секретарем Нур Отана. Насколько весом этот пост? Перевод туда с поста акима областного центра - ссылка или повышение? - Этот тот случай, когда не место формирует авторитет человека, а конкретный человек - вес места. Есть люди, которые на этих постах влияли на многие решения, а есть такие, кто просто "отбывали срок". Сейчас все зависит от самого Абдрахимова, от его активности, позиции и лоббистских возможностей. От того, как он будет взаимодействовать с администрацией президента и первым зампредом партии. Поэтому сказать - повышение это или понижение - сложно. Сейчас вообще у большинства должностей нет такого понятия - повышение или понижение Люди сами формируют возможности своего кресла.
Роман Иванов, 9 ноября 17
|