КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 27.01.2018
20:58  "Смешной, небритый, пьяный...". ФБР рассекретило причину загадочной смерти экс-рос-министра Лесина
19:52  Постпредшу США при ООН Никки Хейли обвинили в секс-связи с Трампом
18:35  Пророссийский Земан побеждает на выборах президента Чехии
18:28  В центре Кабула талибы взорвали "скорую помощь" - почти 100 погибших
17:07  Президент Монголии пригласил спасших его жизнь от нацистов 28 лет назад супругов из Германии в Улан-Батор
16:05  Голландский суд разморозил принадлежащие Казахстану $ 22 млрд. Не зря Елбасы слетал к Трампу
16:01  Отказ от легитимности раздела 90-х инициирует не Путин и не Россия, а Трамп, - М.Хазин

15:58  О названии Иерусалима в "Договоре Умара", - П.Густерин
14:32  При атаке Кабульского отеля Intercontinental 20/01 погиб член пиар-команды Трампа - Гленн Селинг
12:19  Для Киева Высоцкий и Цой страшнее российских танков, - "СП"
11:29  И.Каримову стало резко плохо сразу после дня рождения Татьяны Акбаровны, - вспоминает врач Аваков
10:49  Как урезонить Эрдогана? США уже просят Россию о помощи в Сирии, - З.Караев
09:46  Рос-вице-премьер Дворкович: в России нет олигархов. Дурак, или прикидывается?
01:28  Аномальные морозы в Астане: Животные замерзают на бегу (видео)
00:46  "Сирийское уравнение" становится очень сложным, - С.Тарасов
00:45  Центральноазиатский союз 2.0: перспективы по-прежнему туманные
00:23  В Киргизии слова акимов уже никто не слушает..., - ВВС
00:08  "Товарищ поможет отстрелить козла". Казус Бабанова, - М.Мусакеев
Пятница, 26.01.2018
23:54  Битва за Африн: курды пока держатся и отбивают атаки турок
20:29  В Душанбе возведут архитектурный комплекс "Независимость и Свобода"
20:24  Слово в защиту гетеросексуального мужчины титульной национальности, - З.Наурзбаева
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
В Киргизии слова акимов уже никто не слушает..., - ВВС
00:23 27.01.2018

Почему слова акимов уже не воздействуют на общество?

Состоялось первое заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков принял директора Госагентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений Бахтияра Салиева, обсудив с ним вопрос развития органов местного самоуправления, повышения их роли и ответственности.

Перед этим глава государства провел заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении, по итогам поручил разработать меры по совершенствованию законодательства по усилению роли райадминистраций. Би-Би-Си взяла интервью у эксперта по местному самоуправлению Медета Султанбаева, спросив у него, по каким причинам необходимо провести реформирование должностных функций акимов и айыл окмоту.

М. Султанбаев: Раньше у акимов было определенное влияние на айыл окмоту, в первую очередь на кадровый состав. Сейчас такого влияния нет. Власть уже не распространяется на местных депутатов. Минус в том, что на 20% стало меньше депутатов местных кенешей без высшего образования, из-за недостаточной компетенции они не могут хорошо управлять. Не хватает знаний, например, как составлять и распределять бюджет. Раньше на определенном уровне акимы вмешивались в отбор кадров.

Во-вторых, депутаты самостоятельно начали решать все вопросы местного бюджета. Раньше акимы могли вмешаться на определенном уровне. Сейчас 100% решают местные депутаты.

Третий вопрос касается делегирования полномочий. Правительство передает денежные средства айыл окмоту. Они выполняют эту работу. Раньше аким распределял деньги, сейчас все решают айыл окмоту.

Но в этой деятельности иногда не бывает результата. Также в настоящее время акимы не могут на это повлиять. Таким образом, правительственными средствами распоряжаются сами айыл окмоту, а акимы упустили из рук этот рычаг.

Третий рычаг – раньше акимы проводили проверки. Сейчас они уменьшились, поэтому снизилось влияние.

Вот по таким причинам власть акимов ослабла. Правительство в свою очередь не смогло донести свою политику до народа через акимов. Исчез бюджет и акима, и губернатора.

Самое главное в том, что в сельской местности отсутствует собственная структура правительства. Структура правительства не распространяется дальше района. Далее, согласно Конституции, управляют местные органы власти. Сейчас необходимо создать баланс между ветвями власти.

Би-Би-Си: Чтобы не получилось "проткнул глаз, решив почистить", как известно, реформу надо претворять продуманно. Нет угрозы, что укрепление власти акимов ограничит местных органов власти?

М. Султанбаев: Это может произойти, если действовать необдуманно. Поэтому необходимо сохранять баланс. Не будь в Конституции такой нормы, тогда можно было на местном уровне установить прямую власть правительства. Но полномочия местных органов власти прописаны в Конституции. Есть три пути решения проблемы.

Первый путь – необходимо пересмотреть местное самоуправление в восьмом разделе Конституции.

Второй путь – рассмотреть и проанализировать функции, компетенции акимов, айыл окмоту, местных депутатов.

Третий путь – обучение. В настоящее время не соответствует необходимым требованиям образовательный уровень и акимов, и айыл окмоту, и депутатов местных кенешей. Необходимо повышать их уровень. Надо обучать нормам законодательства, как выстраивать отношения между акимами и айыл окмоту.

Би-Би-Си: Правительство обсуждает законопроект о введении прямого управления в отдельных сельских местностях. Какова главная причина этого?

М. Султанбаев: Такая мера вводится впервые, потому что отдельные айыл окмоту не справляются со своими прямыми функциями. Например, не состоялись выборы в 22 айыл окмоту. Это в свою очередь тормозит работу правительства.

Если в каком-либо месте айыл окмоту или местные кенеши не способны выполнить свои прямые функции, то возникает необходимость введения прямого управления правительства.

Источник: Кыргызская служба Би-Би-Си

Источник - BBC. Кыргыз кызматы
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1517001780
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы рассмотрели законопроект по вопросам культуры
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Проектного офиса по вопросам предпринимательства
- Совет по улучшению инвестиционного климата рассмотрел перспективы восстановления экономики РК
- Крымбек Кушербаев провел заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Кадровые перестановки
- Металлурги против вируса – кто победит?
- Запрос депутатов Мажилиса о разработке Национальной программы "Доступное и качественное питание для всех казахстанцев"
- Низкая цена на сжиженный нефтяной газ в Казахстане могла способствовать возможному теневому экспорту
- В Нур-Султане выявлены притоны, где интим-услуги оказывали мужчины и несовершеннолетние
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх