КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 03.03.2018
23:53  Эмманюэль Макрон (президент Франции) исполнит роль в симфонической сказке "Петя и волк" (и роль явно не волка-)
18:10  Управлять Казахстанской Магниткой индус Миттал нанял каких-то украинских проходимцев и проходимок
17:41  Бишкек. Задержан бывший первый заместитель гендиректора ОАО "Электрические станции" Боркоев
14:10  Об отречении Николая II Александровича, - П.Густерин
13:02  Президент Мирзиеев запретил узб-госчиновникам ходить на свадьбы
11:05  Найманы и другие: Родоплеменная система сплачивает казахов или разъединяет? - Булат Кумеков
11:00  Исцеление культурой: Как вывести казахскую нацию из ценностного кризиса? - С.Исабаева

10:44  В Киеве опять буза. Полиция штурмует палаточный городок у Рады, есть раненые
10:18  Арестован главный китайский нефтяной олигарх Е Цзяньмин
10:13  ГУМ ожил. "Российскую угрозу" обсудят на троих. Грузия, Молдавия и Украина собирают конференцию в Кишиневе
09:57  В Москве представлен фильм "Пантюркизм. От султана до Эрдогана"
09:26  Человек как вид – главная "новинка" эволюции, - С.Сухонос
09:06  Кырпремьер настучал президенту на главу Кырсвязи Абасканова
07:09  С "нелюбовью". Очередной русофобский кино-пасквиль взял престижный западный кино-приз
01:27  National Interest: Как США могут победить в войне с афганскими наркотиками?
01:11  Власовцев в плен не брали, - вспоминает старшина разведки Иванов из Катта-Кургана
01:07  Москва и Пекин чудом избежали ядерной войны. Бои за Даманский (история), - А.Ильин
00:29  Формальные ранги казахстанских госслужащих: кто всех важнее? - М.Шибутов
00:20  Пороховая бочка Ближнего Востока, - С.Кожемякин
00:06  Сошел на нет. Самого страшного в Узбекистане человека лишили власти. Что теперь будет? - М.Семенов
00:05  Министр здравоохранения Зимбабве Париренятва раскритиковал китайские презервативы за малые размеры
00:03  В Санкт-Петербурге открылось генконсульство Узбекистана
00:00  В Баку при пожаре в Республиканском наркологическом центре погибли 25 человек
Пятница, 02.03.2018
23:44  Пользователи соцсетей в США в панике от "таинственных огней" в небе. "Плазмо-путы" летят в гости?)
23:28  Президентом Армении избран бывший гражданин Англии А.Саркисян
21:28  Реформатор. Кырпремьер Исаков предлагает преобразовать милицию в полицию
20:42  Латинизация Казахстана. Как по-новому зазвучит назидание Абая? - А.Уваров
20:34  Задержан вице-министр энергетики Казахстана Садибеков
19:43  Моет китайцам золотишко бабановский прихвостень. Как делают бизнес депутаты в Киргизии, - Кабар инфо
18:31  В Узбекистане после 19 лет заключения освобожден журналист Юсуф Рузимурадов
18:25  Американская ярость: правда о гибели россиян в Сирии, - Der Spiegel
18:07  Россия вырубила газ Украине
16:45  США – России: а нас-то за что? - О.Полевой
15:03  После выступления Путина добить США решил Иран, заявив об окончательном и полном отказе от доллара
13:40  Достал, чебурашка... Астанайского акима Исекешева во время отчета едва не стали бить. Причем ногами
07:13  Россия запустила свой коллайдер тяжелых ионов в Дубне
07:05  Шесть видов "оружия Путина" изменят глобальный расклад сил
07:02  Трехъязычие в Казахстане: когда телега – впереди лошади, - О.Казанцева
06:58  Лолу распотрошат? Узбекистан создал Центр по возвращению денег, которые находятся за пределами страны
06:46  Олигархи-депутаты превратили Жогорку Кенеш Киргизии в клуб своих интересов
06:40  А тому ли я дала-2... 29-летняя топ-модель Хоуп Хикс ушла с поста директора по коммуникациям Белого дома, - Guardian
06:37  Американское горе. Китайское вмешательство в выборы против российского, - Washington Times
06:33  Пристегните ремни. Неотвратим крах мировой экономики, - Акио Кавато
06:30  В Узбекистане резко подорожали билеты на поезд, телефонная связь и кирпичи
06:27  Гиперболоид инженеров Путина. Что припас Владимир Путин миру к 1 марта, - кремлевский репортаж А.Колесникова
06:21  От проекта El Petro к золотой цифровой валюте, - В.Катасонов
06:19  Вашингтон готовится к долгой борьбе с Москвой и Пекином, - В.Иванов
06:09  Запретивший русский язык в правительстве Елбасы взялся за укрепление "единства народа на прочной ценностной основе"
06:03  Товарищ Е. О тонкостях китайского протекционизма, - А.Габуев
05:55  Дамаск объявил Вашингтону партизанскую войну, - В.Мухин
00:52  Почему в Узбекистане арестовывают следователей?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Сошел на нет. Самого страшного в Узбекистане человека лишили власти. Что теперь будет? - М.Семенов
00:06 03.03.2018

Политический год в Узбекистане начался с громкой отставки: президент республики Шавкат Мирзиеев снял с должности главу Службы национальной безопасности (СНБ) Рустама Иноятова. За четверть века руководства спецслужбой этот серый кардинал узбекской политики подчинил себе большую часть силовых ведомств, поставил под личный контроль ряд отраслей экономики и зарекомендовал себя как последовательный и бескомпромиссный борец с оппозицией. А как без этого? Для устранения такого тяжеловеса, несомненно, были веские основания, и, возможно, этот шаг будет иметь нежелательные последствия. "Лента.ру" разбиралась в особенностях транзита власти по-узбекски.

Востоковед в погонах

Будущий всесильный шеф СНБ Рустам Иноятов родился в 1944 году. Получил образование востоковеда и сразу с университетской скамьи попал в КГБ. Из открытых источников известно, что до 1986 года он был офицером Первого главного управления, занимающегося внешней разведкой (что неудивительно, учитывая его образование). Затем следует десятилетний пробел в биографии.

На политическую сцену Иноятов вышел в 1995 году - Ислам Каримов назначил его руководителем Службы национальной безопасности Узбекистана. К тому времени ситуация и в стране, и в регионе в целом была крайне нестабильной.

В Таджикистане шла гражданская война. В Афганистане талибы установили контроль над большей частью территории страны. Повсеместно в Средней Азии укреплялись исламистские группировки. Росло производство наркотиков. Бывшие братские республики безуспешно пытались преодолеть последствия развала Советского Союза.

В этих условиях запрос на сильную руку был весьма актуален. Для Узбекистана этой рукой стал Рустам Иноятов - ему удалось обеспечить стабильность режима Ислама Каримова. Исламистов загнали в подполье, оппозиции дали понять, что гражданские свободы, гарантированные конституцией, могут не распространяться на отдельные категории граждан.

Серый кардинал

Со временем шеф СНБ распространил свое влияние на все силовые ведомства и фактически лишил их большинства полномочий. Из-под министерства обороны, например, вывели Главное разведуправление. Республиканское МВД было аппаратно ослаблено и фактически контролировалось Иноятовым. Ходили слухи, что у него есть компромат на многих руководителей Узбекистана.

Рустам Иноятов и связанные с ним группы имели доли во многих предприятиях разных отраслей узбекской экономики: хлопковой, нефтегазовой, золотодобывающей. Также силовики контролировали черный рынок валюты, что фактически обеспечивало им контроль над внешней торговлей.

Влияние шефа СНБ распространялось и на внешнюю политику. Считается, что именно он был инициатором изоляционизма Узбекистана, неприсоединения его к Евразийскому союзу и враждебной политики по отношению к соседям. Он был весьма убедителен, утверждая, что из-за границы Узбекистану угрожают терроризм и исламизм, а присоединение к интеграционным проектам ослабит узбекский суверенитет.

Король умер

В августе 2016 года появились слухи о смерти первого и бессменного президента Узбекистана Ислама Каримова. Официально о его кончине было объявлено 2 сентября.

В условиях закрытого авторитарного режима у наблюдателей не было возможности судить о внутриполитической ситуации в Узбекистане, однако концентрация власти в руках одного человека порождала опасения, что со смертью Каримова в элитах начнется ожесточенная борьба за его наследство - как политическое, так и материальное.

Рустам Иноятов не был явным претендентом на освободившийся пост. 72 года и диабет делали его не очень подходящим кандидатом на роль нового лидера нации. Однако колоссальное влияние и неформальная власть над всем силовым блоком гарантировали ему при новом президенте должность серого кардинала - неформального руководителя страны.

На роль президента идеально подошел премьер-министр Шавкат Мирзиеев, 58-летний премьер, который за 13 лет руководства правительством зарекомендовал себя верным исполнителем воли президента. Он имел крепкие связи с семьей Каримова, а также, по слухам, был протеже Рустама Иноятова.

Вопрос перехода власти решился быстро и без шума. Через неделю после официального заявления о смерти Каримова Мирзиеев стал исполняющим обязанности президента. Еще через неделю - кандидатом в президенты от правящей партии. Спустя три месяца, 4 декабря 2016 года, набрав 88 процентов голосов, Мирзиеев победил на выборах президента Узбекистана.

Казалось, транзит власти успешно завершен: бюрократ Мирзиеев стал президентом, чекист Иноятов - серым кардиналом при нем.

Да здравствует король!

Первое время казалось, что тандем Мирзиеев - Иноятов стабилен. Однако Шавкат Мирзиеев, очевидно, не собирался мириться с опекуном в лице всесильного шефа СНБ.

Первым ходом нового президента в этом противостоянии стала замена руководства Службы безопасности президента. Традиционно этой структурой руководили люди, связанные c СНБ, однако Мирзиеев не доверял старым иноятовским кадрам. В январе 2017 года, всего через месяц после инаугурации, руководителем Службы безопасности президента стал его зять Отабек Шаханов.

Вторым и третьим ножами в спину Иноятова стали закон о противодействии коррупции и Государственная антикоррупционная комиссия. Узбекистан занимает 156-е место в Индексе восприятия коррупции. Считается, что Иноятов был одним из создателей коррупционной системы, так что эти нововведения очевидно били по нему и его детищу.

Более того, руководителем Государственной антикоррупционной комиссии был назначен Зокир Алматов - министр внутренних дел Узбекистана, которого сделали крайним в событиях 2005 года в Андижане (тогда произошли стычки оппозиции с правительственными силами, в результате которых погибли сотни человек). Сказать, что Алматов был врагом Иноятова - не сказать ничего. Это делало его идеальным партнером для Мирзиеева.

Алматов ожидаемо вернулся во власть не один. Его прежний соратник и протеже Абдусалом Азизов был назначен министром внутренних дел.

Расставляя свои кадры, Мирзиеев шаг за шагом аппаратно ослаблял Иноятова. В феврале 2017 года был уволен первый заместитель Иноятова Шухрат Гулямов - он проявил подчеркнутое неуважение к новому президенту, за что и поплатился должностью. А уже в августе Гулямов получил пожизненный срок за контрабанду и отмывание денег.

Финальным аккордом стал арест в январе 2018 года отставленного министра внутренних дел Адхама Ахмедбаева, который всегда считался человеком Иноятова; затем были уволены два зама Иноятова и 11 руководителей областных управлений СНБ. На этом партию в аппаратной игре можно было считать законченной. 31 января 2018 года всесильного шефа СНБ Узбекистана отправили в отставку - точнее, на почетную пенсию в должности советника президента по политическим и правовым вопросам (формальная должность без каких-либо реальных полномочий).

Старый конь

Рассуждая о причинах смещения всесильного шефа СНБ, первым делом вспоминают его возраст и проблемы со здоровьем. Поговаривают, что в прошлом году на фоне кадровой турбулентности его здоровье особенно ухудшилось. Впрочем, история знает прецеденты, когда серые кардиналы продолжали успешно дирижировать политикой даже на смертном одре.

Более вероятно, что Иноятов стал жертвой трансформационных процессов в узбекском обществе. Переход власти в Узбекистане после краха СССР прошел не вполне удачно: страна не скатилась в гражданскую войну, как соседний Таджикистан, однако за четверть века режим так и не смог обеспечить благополучие граждан. Массовая трудовая миграция и преследование инакомыслящих - лучшие тому свидетельства. Рустам Иноятов как представитель прежнего режима и один из его столпов, очевидно, не вписывался в планы новой узбекской реальности.

Свою роль сыграла и консолидация узбекской элиты вокруг нового президента. С Мирзиеевым связывают надежды на либеральные преобразования, ограничение всевластия силовиков и налаживание отношений с соседями. Иноятов стоял на прямо противоположных позициях.

Демонтаж репрессивной машины

Еще до отставки Иноятова новый президент поднимал вопрос реформирования СНБ. Выступая 22 декабря 2017 года с посланием Олий Мажлису (нижняя палата парламента Узбекистана), Шавкат Мирзиеев высказался за принятие нового положения об СНБ. По его словам, старый документ не соответствовал требованиям времени.

За четверть века полномочия СНБ безосновательно и значительно расширились. Приоритетом для спецслужбы, по мнению Мирзиеева, должна стать борьба с терроризмом. В то же время президент призывал отказаться от дублирующих и репрессивных функций СНБ.

По словам политолога Рафаэля Саттарова, сегодня идет процесс, в результате которого будут определены конкретные условия и рамки работы СНБ. "По-новому СНБ должна заниматься конкретно контрразведкой и борьбой против терроризма. А внутренней безопасностью будет заниматься новая силовая структура Национальная гвардия, созданная по образцу Росгвардии, которая оттянула на себя некоторые функции МВД и ФСБ", - объясняет Саттаров.

Исламистская угроза

Основные риски устранения Иноятова заключаются в том, что реформирование любой структуры на время снижает эффективность ее функционирования. Старые люди уходят, новые могут не сразу разобраться в происходящем. Переменами в руководстве и структуре СНБ вполне могут воспользоваться исламисты.

"Исламское движение Узбекистана" (ИДУ), будучи весьма активным в 1990-е годы, к середине 2000-х значительно ослабло. Спецслужбам удалось свести активность исламистов к минимуму. Основная деятельность террористов была перенесена в Вазиристан - горный регион на границе Афганистана и Пакистана.

Но в 2014 году об ИДУ заговорили снова, когда они присоединились к запрещенному в России "Исламскому государству". Тогда террористы открыто декларировали своей целью экспансию в Среднюю Азию. Узбекистану, Таджикистану, Туркменистану предрекалось повторение судьбы Сирии. Тысячи граждан этих государств получили боевой опыт в Сирии и Ираке, воюя в составе исламистских группировок. Потенциально они могут создать существенную угрозу безопасности среднеазиатских республик.

Однако декларации пока так и остались нереализованными - во многом благодаря тому, что, как отмечают эксперты, в обеспечении безопасности в регионе заинтересованы все стороны, поэтому консолидация усилий по борьбе с терроризмом будет продолжаться.

Рафаэль Саттаров высказывает сомнения в возможной дестабилизации и усилении угрозы исламистов в связи с реформированием СНБ. "Борьба против радикалов шла раньше и продолжается теперь. Сотрудничество, к примеру, с российскими спецслужбами не прекращено. Исламское движение Узбекистана уже не представляет такую опасность, как раньше, а "Талибан" вообще никогда не собирался расширять активность на соседние страны", - говорит эксперт.

***

Отставка Рустама Иноятова с поста главы СНБ открывает новую главу в истории Узбекистана. Смерть Ислама Каримова и президентство Шавката Мирзиеева было лишь началом транзита власти. Отставка же всесильного шефа СНБ закончила переход полномочий от старой команды к новой.

Концентрация власти в руках нового президента, скорее всего, неизбежна, но только это позволит ему продолжить начатые экономические преобразования, демократизацию общественной жизни и восстановление отношений с соседями.

Максим Семенов
2.3.18

Источник - lenta.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1520024760
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Поздравление Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева с праздником Ораза айт
- Мажилис одобрил ратификационные законопроекты, связанные с деятельностью комплекса "Байконур"
- По итогам 4 месяцев 2021 г. экономика РК вышла на траекторию роста
- Текущий счет платежного баланса сложился с дефицитом в (-)1,2 млрд долл.
- "Эти деньги принадлежат будущим поколениям"
- Кадровые перестановки
- Много шума - и ничего
- Многоплановое взаимодействие в фокусе внимания формата "Центральная Азия – Китай"
- После трагедии в Казани депутаты Мажилиса требуют пересмотреть требования к системе антитеррористической защиты объектов образования в РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх