КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 11.08.2018
22:22  Теракт в Таджикистане организовали ТЭО ПИВ и иранские спецслужбы, - К.Вохидов
21:29  Актау станет казахстанской Анталией, - размечтался Елбасы
21:26  Прикаспийские страны: какие надежды возлагаются на Актауский саммит? - Р.Иванов
20:41  Трамп съел важную секретную бумагу, заявила его бывшая помощница Манигол-Ньюман
16:55  Эрдоган нашел замену доллару
16:49  В Таджикистане впервые амнистировали группу раскаявшихся салафитов (7 чел.)
16:45  В Ташкенте приняли официальную делегацию Талибана во главе с Станикзаем

14:09  "Северный поток-2" обогнет датские воды
14:08  Патриотизм и научный патриотизм, - А.Клесов
14:07  Горячий и почти белый. Столица Туркмении перешагнула исторический рубеж
14:00  Не в ишаках счастье. Почему титулованная велосипедистка променяла Россию на Узбекистан
13:58  С лиры по нитке. Турецкая валюта стремительно обесценивается
13:41  В армии Узбекистана появятся психологи и советники по духовности
08:55  Неизвестный угнал и утопил в океане... пассажирский самолет из аэропорта американского Сиэтла
08:15  "Хамас" готов рискнуть и развязать войну против Израиля, - Bild
08:01  КазПравительство в кризисе. Следует ли ожидать массовых протестов и досрочных выборов? - САМ
07:54  У Елбасы - праздник. Конфискации госсредств по делу Стати, похоже, не будет. Хотя...
07:33  Санкции США означают конец компрадорского капитализма в России, - А.Халдей
07:30  В Румынии майдан: протестующие в Бухаресте пошли на штурм правительства, 440 раненых
07:15  Взрыв на военном заводе в британском Солсбери - есть погибший. Русиш партизанен?
07:09  ДачСтрой. В Кыргызстане бьют тревогу по ситуации в армии
00:24  Eurasianet: Между Узбекистаном и Кыргызстаном процветает челночная торговля, но долго ли это продлится?
Пятница, 10.08.2018
21:49  В центре Бишкека подорвали джип российского бизнесмена и экс-офицера КГБ Гайдукова
21:22  Умер российский журналист-"афганец" Михаил Лещинский
19:55  За полгода мигранты перевели в Кыргызстан $1,2 миллиарда
19:01  Казахстан. Арал снова становится рыболовным
18:59  Военная победа в Сирии есть. Появится ли теперь "халифат без территории"? - С.Тарасов
17:59  "Новый этап и высокая цель - национальное процветание", - речь Ш.Мирзиеева (текст)
17:52  Генконсулом Узбекистана в российском Екатеринбурге назначен Абдусалом Хатамов
17:05  В Таджикистане журналистка Акобиршоева впервые в истории добилась возбуждения дела о харассменте
16:59  Трамп обрушил курс турецкой лиры
16:29  Три самолета. Неслучайность воздушных трагедий, - Эдуард Лимонов
16:25  Осетия-2008. Начало новой русской экспансии, - А.Проханов
16:19  Снести заборы и разаттестироваться... Елбасы поручил еще раз как-то реформировать КазМВД
12:51  Пастор преткновения. Чем обернется новое противостояние Анкары и Вашингтона, - Е.Аронова
12:50  Битва Евразии против глобального острова: есть ли у США шансы? - А.Запольскис
12:46  Туркменские власти борются с несанкционированным поливом посевных земель
12:45  Донбассу предложат переехать в Россию
12:41  Гибридные угрозы и особенности войны нового типа, - А.Бартош
12:39  В зависимости от жесткости мер США, россиян ждут непростые времена, - "СП"
12:36  Тенге падает. КазНацбанк пытается сбить волну паники
12:35  В Казахстане откроют Академию фигурного катания им. Дениса Тена
08:36  Россия с помощью тайной торговой сети снабжает нефтью Ким Чен Ына, - Huffpost Deutschland
08:23  КырРеформы от Абылгазиева. Неэффективные госпредприятия ликвидируют или передадут в управление
07:50  Они настолько безлики... Зачем казахскому премьеру Сагинтаеву заместители?
07:49  Казахские национальные ценности: что сохранить, а с чем безжалостно расстаться? - САМ
07:47  Какие вещи от ариев-иранцев попали в русскую культуру
07:41  Казахстанские переименователи добрались до горных пиков. В рамках областного фестиваля "Это наши горы"...
07:22  В Ташкенте появится корейский квартал Korean Town
07:20  Снова "Большой Брат". Займет ли Генпрокуратура Узбекистана место каримовской СНБ, - А.Якубов
07:16  В Бишкеке судят бывшего премьера. Киргизская власть избавляется от конкурентов, - В.Панфилова
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Казахстан   | 
КазПравительство в кризисе. Следует ли ожидать массовых протестов и досрочных выборов? - САМ
08:01 11.08.2018

С ухудшением социально-экономической ситуации в стране зреет недовольство граждан политикой государства в этой сфере. И, судя по всему, оно уже достигло таких масштабов, что игнорировать его нельзя. Власти придется как-то реагировать на протестные настроения в народе, и чем скорее, тем лучше. Однако ждать от нее серьезных политических и экономических реформ не стоит. По всей вероятности, она и на сей раз ограничится косметическими мерами. Вопрос в том, кого или что принесут в жертву? О том, что нас ждет в новом политическом сезоне, мы беседуем с независимым политологом Максимом Казначеевым.

Несмягчающие обстоятельства

– Максим Павлович, насколько адекватно нынешнее правительство реагирует на проблемы населения? Не пора ли ему сменить тактику?

– В первом полугодии сохранилась тенденция к восстановлению мировых цен на основные казахстанские сырьевые товары. Это позволяло правительству более свободно маневрировать ресурсами для решения социальных задач. Однако оно не справилось с задачей стабилизации социально-экономической сферы. Несмотря на рост доходов бюджета, увеличения инвестиций государства в человеческий капитал пока не произошло. Наоборот, граждан облагают новыми налогами и сборами.

В качестве основных социальных раздражителей выступают:

– сохраняющийся рост цен на товары первой необходимости и коммунальные услуги как следствие девальвации тенге;

– регистрация самозанятых граждан, которая воспринимается как введение "налога на безработных";

– обострение процессов, связанных с обманутыми дольщиками и ипотечниками. В условиях государственной поддержки банков второго уровня сами эти банки не оказали аналогичной поддержки проблемным заемщикам.

Власть попыталась предпринять несколько смягчающих шагов. Однако выдвинутые в первом полугодии пять известных инициатив лишь частично смягчают социальную напряженность. Более того, их практическая реализация оказывается не такой, как ожидалось населением. Невелик и процент охваченных предложенными социальными инициативами.

В складывающихся условиях Акорда стоит перед необходимостью коренного пересмотра приоритетов в социально-экономической политике, она должна сделать ставку на развитие человеческого капитала, а не на поддержку олигархических групп и аффилированных банков. Ей необходимо сделать выбор между перспективами развития страны и узкими интересами элитных групп. Пока этот выбор – не в пользу рядовых граждан.

Тенге проиграл

– Каковы ваши прогнозы на осенний политический сезон? Он будет хмурым и прохладным? Или все же с прояснениями?

– Самые большие риски я связываю с дальнейшим ослаблением курса национальной валюты. Наблюдающаяся, пусть и постепенная, девальвация активизирует в социальной сфере следующие процессы:

Во-первых, падение жизненного уровня населения вследствие роста цен (инфляции). Особенно сильно это ударит по наименее защищенным слоям населения, зависящим от государственной поддержки: пенсионерам, инвалидам, живущим на стипендии студентам, работникам бюджетной сферы (здравоохранение, образование, силовые структуры, госслужба). Анонсированная индексация зарплат, пособий и пенсий лишь частично компенсирует этим социальным слоям потери от снижения курса тенге.

Во-вторых, уменьшение размеров накоплений (номинированных в тенге) граждан в банках и в пенсионном фонде. Данный фактор в кратко– и среднесрочной перспективе подорвет интерес к тенге как к средству накопления и "ударит" уже по среднему классу – мелкому бизнесу, миноритарным инвесторам, индивидуальным предпринимателям. Параллельно с этим потеряют актуальность усилия по "дедолларизации" экономики. Очевидно, что нестабильный тенге проиграл борьбу за статус средства накопления.

В-третьих, негативные последствия будут иметь и инстинктивные действия граждан по сокращению текущих расходов: отказ от приобретения товаров длительного пользования, от инвестиций в недвижимость, от ряда услуг. Соответственно и бизнес в этих секторах экономики может просесть.

Важно подчеркнуть, что нынешнее обесценивание тенге происходит на фоне роста мировых цен на нефть, черные и цветные металлы, зерно. Таким образом, становится очевидным, что текущий кризис имеет исключительно внутреннюю природу и вызван непрофессионализмом экономического блока правительства и Национального банка.

В политической плоскости данный кризис все рельефнее проявляется в виде попыток различных ведомств и отдельных политических "тяжеловесов" переложить ответственность друг на друга, минимизировать личное участие в администрировании экономики и социальной сферы. Такая стратегия поведения в целом объяснима – в элите ни у кого нет рецептов выхода из сложившейся ситуации, а потому и нынешний инерционный сценарий по умолчанию устраивает всех.

Игра на вылет

– Осень в Казахстане традиционно ассоциируется с кадровыми перестановками и реорганизациями в правительстве. Как вы думаете, каких министерств или министров они могут коснуться?

– Уже произошла смена министра обороны, не исключены и другие перемещения. В данный момент определенным иммунитетом от перестановок обладают Умирзак Шукеев (вице-премьер, министр сельского хозяйства), Дархан Калетаев (министр общественного развития), Мадина Абылкасымова (министр труда и социальной защиты). Они лишь недавно заняли свои посты, а потому президент даст им определенное время на выстраивание работы ведомств.

В группе риска находятся Калмуханбет Касымов (Министерство внутренних дел), Бахыт Султанов (Министерство финансов), Ерлан Сагадиев (Министерство образования и науки), а в случае дальнейшего ухудшения ситуации на рынках топлива и угля – Канат Бозумбаев (Министерство энергетики).

В структурном плане назрело разделение Министерства по инвестициям и развитию на более традиционные Министерство индустрии и Министерство транспорта. Под вопросом также целесообразность существования такой отдельной структуры с громким названием, как Министерство оборонной и авиакосмической промышленности, поскольку оборонную и авиакосмическую промышленность у нас можно разглядеть разве что под микроскопом. Данная структура должна быть включена в полноценное Министерство индустрии.

При этом особых претензий к нынешним главам этих ведомств нет – просто необходимо восстановить нормальную номенклатуру министерств и их сферы ответственности после провальной трансформации структуры правительства в 2014 году. Уже исправлены многие ошибки, упразднены "монстры" вроде Министерства здравоохранения и социального развития, а теперь просто нужно завершить этот процесс.

Удержаться на плаву

– А можете поделиться своими прогнозами относительно судьбы премьерского кресла?

– В первом полугодии активизировались информационные атаки на премьера Сагинтаева, однако его отставки не случилось. При этом "компромат" был задействован внушительный – от неспособности правительства обеспечить устойчивый экономический рост до эпизода с задержанием Бахыта Ибрагима в Германии.

В то же время парадоксальным образом устойчивость позициям нынешнего премьера придает приближение нового избирательного цикла. Согласно Конституции, следующие президентские выборы должны пройти в 2020-м, а парламентские – в 2021-м. Но в Казахстане на протяжении последних 14 лет ни одни выборы не проходили в конституционные сроки – все они проводились несколько раньше. Соответственно мы можем ожидать очередной "внеочередной" избирательной кампании уже в следующем 2019 году.

Пока сложно прогнозировать, какая кампания будет выбрана – президентская или парламентская. Но, учитывая прошлогодние конституционные изменения, Акорде выгоднее проводить парламентскую. И в соответствии с этими изменениями действующее правительство будет обязано сложить свои полномочия перед вновь избранным мажилисом.

В такой ситуации президенту нет необходимости проводить ротацию на позиции премьер-министра в 2019 году – это рационально сделать в нынешний осенний политический сезон. И, наоборот, Бакытжану Сагинтаеву достаточно продержаться ближайшие два-три месяца – в таком случае он получит карт-бланш на полгода–год до следующих парламентских выборов. В имиджевом плане Сагинтаев выиграет – ведь он будет уходить не из-за фактических провалов в экономическом блоке, а в рамках формальной конституционной процедуры.

– Казахстанская общественность уже вынесла свой вердикт: правительство не справляется и нуждается в серьезном реформировании. Как его можно встряхнуть?

– В 2016–2018 годах обозначились системные проблемы в работе правительства.

Во-первых, ему не удается конвертировать высокие темпы роста мировых цен на сырье в рост ВВП Казахстана. Заявленные на 2018-й год 4 процента роста ВВП рассматриваются как недостаточные при существующей благоприятной конъюнктуре.

Во-вторых, как отмечалось выше, особую озабоченность вызывает продолжающаяся девальвация национальной валюты, которая не позволяет населению и малому бизнесу планировать свое экономическое поведение.

В-третьих, сохраняющаяся отрицательная доходность ЕНПФ актуализирует проблему реформирования пенсионной системы Казахстана.

В-четвертых, вызывает критику работа национальных финансовых регуляторов – Нацбанка и Министерства финансов: несмотря на государственную поддержку, продолжает ухудшаться положение казахстанских банков второго уровня.

Действия правительства все больше фокусируются на точечных, локальных проблемах, что превращает его в "пожарную команду". Попытка повысить эффективность работы правительства через придание ему дополнительных полномочий была сделана в ходе прошлогоднего внесения изменений в Конституцию страны. Однако в полной мере оценить потенциал этих изменений мы сможем только после следующих выборов в мажилис.

В режиме ожидания

– Стоит ли ждать какой-то активности на партийном поле? Уж слишком затянулось затишье. В последнее время даже "нур-отановцев" почти не слышно, из медийного поля исчез тот же Азат Перуашев, один из самых публичных партийных деятелей... С чем вы это связываете?

– Партии аккумулируют ресурсы и тоже пребывают в ожидании "предвыборной отмашки". Пока неясно, с каких выборов начнется новый избирательный цикл. Скорее всего, именно с парламентских. А потому излишняя активность и самостоятельность в партийном пространстве может быть превратно истолкована в Акорде, что для таких "высовывающихся" партийных лидеров может обернуться "невключением" в новые партийные списки. Поэтому и лидеры партий, и рядовые депутаты стараются лишний раз не провоцировать Акорду и правительство.

В целом на предстоящем избирательном цикле замыкается большой пласт ожиданий – у президента, ведущих внутриэлитных игроков, депутатов, населения в целом. Ожидается изменение процедур функционирования ключевых государственных институтов, но неизвестно, в лучшую или худшую сторону.

Пока выборы не проведены, страна будет находиться в рамках заданного инерционного сценария развития и постепенно ухудшающейся социально-экономической обстановки. Сегодня нет такого субъекта, который смог бы провести необходимый пакет политических, экономических и социальных реформ.

– Давайте вернемся к первому вопросу. К сожалению, в Казахстане уже давно не проводились замеры социальных настроений, и непонятно, что они собой сегодня представляют. Но судя по реакции граждан на последние события, они уже готовы высказывать свои претензии и требования вне соцсетей. К примеру, проводить митинги... Как вы думаете, удастся ли реализовать этот сценарий в ближайшие месяцы, или нынешний всплеск гражданской активности – временное явление?

– Не соглашусь. На самом деле замеры социальных настроений проводятся властями регулярно, причем по всем наиболее острым общественным проблемам. Другое дело, что результаты этих замеров закрыты для общества, а то, что попадает в открытый доступ, – не более чем пропаганда. Соцсети тоже нельзя рассматривать как полноценный социологический срез общества.

На самом деле граждане в основной своей массе не готовы к участию в массовых акциях. Недаром Акорда через постоянное генерирование раздражающих (почти людоедских) социальных и экономических инициатив пытается "прощупать" пределы болевого порога у населения, пытается понять, на каком уровне государственного произвола можно ожидать массовых протестов.

Поэтому пока можно констатировать латентное вызревание протестности, падение авторитета власти, полное игнорирование властью общественных настроений. Но к митингам это не приведет, поскольку отсутствуют, во-первых, общая протестная политическая повестка, а во-вторых, единый общественный организационный центр протестов.

Автор: Сауле Исабаева
8/08/18

Источник - camonitor.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1533963660
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенат ратифицировал пакет Договоров между Казахстаном и Северной Македонией
- О коронавирусе и казахстанской современности
- Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов
- Кадровые перестановки
- В Сенате обсудили ход реализации госпрограммы "Цифровой Казахстан"
- Члены Межпартийного совета при Мажилисе участвуют в обсуждении бюджета страны
- Отгружена первая партия казахстанской вакцины QazVac (QazCovid-in) против COVID-19
- Глава МВД определил для полицейских 8 задач на ближайшее время
- В последний вариант казахского алфавита внесли изменение
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх