КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 14.09.2018
23:27  Китай присоединился к антироссийским санкциям
20:23  РПЦ обвинила Константинопольский патриархат в ереси. Осталось нахлобучить Эрдогана анафемой
20:20  Зачем американские астронавты продырявили российский "Союз"? - Э.Биров
18:37  "Отравитель Скрипалей" оказался "кидалой", обманувшим пол-Одессы
18:30  Банкротство Турции стучит в двери ЕС, - А.Асалыоглу
18:08  Узбекский суд оправдал и выпустил на свободу хорезмского имама Юсупова, приговоренного к 13 годам за наркотики
16:34  Россия - Китай: формирование восточного цифрового блока, - Le Monde
13:25  Жить в эпоху перемен. Появятся ли в Узбекистане независимые профсоюзы, - К.Букетов
13:21  О вкладе СССР в становление китайской государственности, - В.Гулевич
13:18  Путь кириллицы в ЦентрАзию. О превосходстве кириллического письма перед другими системами графики, - А.Володина
12:49  Самые громкие коррупционные дела в Узбекистане
12:45  Несмотря на деньги Ага-хана таджики и кыргызы никак не могут договориться о водопроводе в анклав Ворух
12:43  За рога! Павлодарский аким Кумпекеев лично спас застрявшего в трубах оленя (видео)
12:36  Дракон в Арктике. Интерес Пекина к "Северным территориям" становится тотальным, - В.Добрынин
12:08  Кто может занять кресло министра финансов Казахстана?
11:57  Рахмон лично открыл в горах Памира новый кампус исмаилитского "Университета Центральной Азии"
11:41  Радикал-новатор... Узбминобраз Шерматов выступил в защиту мини-юбок узбекских школьниц
10:20  Иммиграция в Германии становится матерью всех внутриполитических проблем, - ФСК
10:18  Новым главой "Узбекнефтегаза" стал бывший посол в России Бахром Ашрафханов
10:14  После долгого перерыва Туркменистан снова начал закупать казахское зерно
09:17  ЗаШумкарили. Экс-кыр-президенту Атамбаеву не выдают присвоенную звезду "Героя" Кыргызстана
09:14  Много тоев. КырДепутат Жамангулов (гад) предлагает ввести пятилетний мораторий на праздники
09:05  Почти 500 человек в Кыргызстане получили статус кайрылмана, - завотделом по работе с кайрылманами Госмиграции Мамбетова
08:58  "Фантастический лжец". Боб Вудворд - о Трампе и своей книге
08:55  В Туркменистане детей принудительно вывели на сбор хлопка
08:53  Cтудентки "исламской академии" в Ташкенте отчислены за ношение хиджаба
08:48  "Это не результат выкручивания рук", - посол РФ Братчиков о Конвенции о правовом статусе Каспия
08:13  Россия, 1917. Кто виноват в Гражданской войне, - Александр Широкорад
08:11  Иран может ударить по США в Пакистане, - И.Субботин
06:43  Море огня из "шайтан-арба". Как старая зенитная самоходка превратилась в уникальную "Шилку-М4"
05:15  В госмагазинах Туркменистана перестали продавать сигареты
01:02  Всемирный банк поможет реформировать авиационный сектор Узбекистана
00:52  Целью американских опытов в Грузии может быть создание нового биологического оружия, - А.Арешев
00:35  Bloomberg: Китай обходит США в области научных исследований
00:20  Шестиполосная трасса Караганда-Темиртау за 11 миллиардов тенге покрылась трещинами (видео)
00:13  О чем умолчали нашедшиеся и вышедшие в эфир "отравители" Скрипалей Петров и Боширов, - "МК"
00:08  Asia Times: Пакистан намерен пересмотреть условия сотрудничества с КНР
00:07  Три разных феминизма Казахстана, - М.Шибутов
Четверг, 13.09.2018
21:42  Борьба с КазКоррупцией. Задержан начальник УБОП ДВД на транспорте
21:36  США-Россия-Сирия: вакуум позора. Из-под американского влияния ускользает уже не только БлВосток, - К.Душенов
20:06  "Сейчас любой переворот или свержение правительства можно сделать в интернете", - озаботились рос-парламентарии
15:58  Узбекистан планирует купить новые электропоезда у Hyundai. Или у TALGO
12:41  В Кыргызстане на счету для борьбы с коррупцией собрали 400 миллионов сомов
12:39  Белорусский Батька в Ташкенте. Лукашенко возложил цветы к памятнику Каримову
12:38  Число задержанных детей-мигрантов в США достигло рекордного значения
12:36  Неадекватность элиты задачам страны - самое страшное открытие масс, - А.Халдей
12:34  Если за 11 сентября 2001 года стоял не Бен-Ладен, то кто это сделал? - М.Беглов
12:30  Кто виноват и чего ждать? 10-летие начала мирового финансового кризиса, - В.Катасонов
12:28  Сможет ли Россия накормить Китай дальневосточной соей? - И.Зуенко
08:53  Как ВВС США "приземлились" в Карши. Чем руководствовался Ислам Каримов, пуская амер-войска в страну
08:51  За публичный развес флагов ДАИШ в Таджикистане дают по 2 года л/с
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
"Это не результат выкручивания рук", - посол РФ Братчиков о Конвенции о правовом статусе Каспия
08:48 14.09.2018

Посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Братчиков - о Конвенции о правовом статусе Каспия

На следующей неделе в Астрахани пройдет Каспийский медиафорум - первое крупное региональное мероприятие с момента принятия Конвенции о правовом статусе Каспийского моря (документ был подписан лидерами пяти прибрежных государств 12 августа). Одним из его участников станет глава российской делегации на многосторонних переговорах по правовому статусу Каспия, посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Братчиков. Он рассказал корреспонденту "Ъ" Елене Черненко, кто выиграл, а кто проиграл от принятия конвенции, работа над которой шла более 20 лет.
- Как долго, по вашим прогнозам, может занять ратификация парламентами пяти стран Конвенции о правовом статусе Каспийского моря?
- Искусственно затягивать процесс ратификации, я думаю, никто не будет. Конвенция - документ сбалансированный и равноправный. Она в полной мере учитывает национальные интересы всех прибрежных стран. Скорейшее ее вступление в силу отвечает потребностям всех сторон.
Но вместе с тем я не исключаю - и это мое личное мнение - что на процедуру ратификации могут повлиять электоральные циклы в отдельных странах. Важно, чтобы конвенция не становилась заложницей предвыборных баталий.
- Вы говорите, в частности, об Иране, где некоторые политические силы высказываются критически о принятии конвенции?
- Да. Но и в ряде других прикаспийских стран в ближайшие годы предстоят выборы, при этом, как известно, избирательные кампании начинаются задолго до голосования и влияют на внутриполитические и внешнеполитические процессы. Надеюсь, что с ратификацией конвенции из-за этого задержек не будет. "Наскоки" же на конвенцию идут либо от непонимания существа регулируемых вопросов, либо с целью создать проблемы внутриполитическим оппонентам.
- С российской стороны проблем с ратификацией, очевидно, не будет?
- Надеюсь, что наши политические силы внимательно изучат этот документ, и если у них возникнут какие-то вопросы, в Министерстве иностранных дел на них с удовольствием ответят.
- Должны ли страны-подписанты уже сейчас, то есть до завершения процесса ратификации, придерживаться конвенции?
- В соответствии с правом международных договоров государства, подписавшие конвенцию, обязаны воздерживаться от действий, противоречащих ее объекту и цели.
- С момента подписания конвенции прошел уже месяц, вы могли бы теперь раскрыть, что мешало принять этот документ ранее, почему для этого понадобилось более 20 лет?
- По взаимной договоренности мы вели эти переговоры в конфиденциальном режиме. И сознательно воздерживались от того, чтобы комментировать позиции друг друга через СМИ. Такая практика себя оправдала. И, откровенно говоря, я не думаю, что сейчас нужно раскрывать все перипетии этих дискуссий. Важно, что нам удалось привести "каспийское уравнение" к общему знаменателю.
А что касается ускорения этих переговоров, то прорывным в плане выхода на итоговый текст стал Четвертый каспийский саммит в Астрахани в сентябре 2014 года. Тогда президенты приняли политическое заявление, в котором фактически сформулировали "каркас" конвенции. Это стало мощным стимулом для дальнейших переговоров. Работа существенно ускорилась: за последовавшие четыре года мы вышли на большие результаты, чем за предыдущие десять лет. И когда министры иностранных дел собрались в Москве в декабре 2017 года, им удалось окончательно согласовать все формулировки и запятые - конвенция была, по сути, готова к подписанию.
Не скрою: определенная тревога за судьбу конвенции в период между московским совещанием Мининдел и саммитом в Актау была. Но наработанный уровень доверия между руководством наших стран, понимание общей ответственности за достигнутый результат обеспечили успех актауской встречи в верхах.
- Когда конвенция вступит в силу, что станет с советско-иранскими договорами 1921 и 1940 годов? Они отменяются?
- Нет, эти документы не отменяются. В той их части, которая касается Каспийского моря, превалировать будет, естественно, новая конвенция. Но договоры 1921 и 1940-го годов касаются не только Каспийского моря, а и иных аспектов двусторонних отношений. В этой части они, конечно, продолжат действовать.
- Конвенция не вносит полной ясности в вопрос о размежевании дна. В ней лишь сказано, что "разграничение дна и недр Каспийского моря на сектора осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм права". Означает ли это, что спорные вопросы о разделении недр в южной части Каспия вынесены за скобки конвенции и будут решаться государствами вне ее? То есть, что по сути эту головную боль оставили на потом?
- Здесь я с вами не соглашусь. Как мне представляется, конвенция как раз вносит ясность в отношении принципов раздела дна и недр Каспийского моря. Теперь и в пятистороннем порядке утвержден подход, по которому в 1998–2003 годах была проведена делимитация Северного Каспия. Я говорю о договоренностях между Россией, Казахстаном и Азербайджаном. Найденная для севера формула - она вами процитирована - подсказывает пути решения для Юга. Но о конкретике предстоит договариваться в дву- и трехстороннем формате, южнокаспийском, так сказать.
- Из конвенции также следует, что прикаспийские государства смогут прокладывать трубопроводы по дну моря, не получая одобрения всей "пятерки", а лишь на основе договоренностей стран, по чьему сектору должна пройти труба. Формально открывается путь к строительству Транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан, против которого ранее категорически возражала Россия. Но незадолго до подписания конвенции был принят и Протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (ОВОС), согласно которому решения будут все же приниматься консенсусом, и при наличии сомнений любая из стран сможет заблокировать прокладку труб. Это своего рода "стоп-кран" для таких проектов, как Транскаспийский газопровод?
- Вы абсолютно правильно связали воедино конвенцию о правовом статусе Каспийского моря и протокол по ОВОС. Дело в том, что в "трубопроводной", назовем ее так, статье конвенции говорится, что стороны могут прокладывать магистральные трубопроводы при условии соответствия их проектов экологическим требованиям и стандартам, закрепленным в договорах, участницами которых они являются, в том числе - Рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря и соответствующих протоколов к ней.
Протокол по ОВОС, который вы упомянули, в этом отношении является ключевым. Он закрепляет право каждого из пяти государств участвовать во всесторонней экологической экспертизе, причем еще на этапе проектирования такой морской деятельности, которая может затронуть природную среду Каспия и нанести ей ущерб. Понятно, что проекты переброски углеводородов с одного берега на другой автоматически попадают под действие этого протокола.
При окончательном согласовании конвенции в конце прошлого года министры условились, что до или одновременно с ней будет подписываться и протокол по ОВОС. Так и произошло. Так что увязка налицо.
- То есть если Россия будет опасаться, что Транскаспийский или иной газопровод негативно повлияет на экологию Каспия, она сможет этот проект заблокировать? Что будет, если два государства решат прокладывать трубу вопреки возражениям других?
- Такое развитие событий исключают как собственно конвенция о правовом статусе Каспия, так и упоминавшаяся рамочная конвенция о защите морской среды. Стороны просто обязаны договариваться и "урегулировать споры путем консультаций, переговоров или другими мирными средствами". Сколько бы времени у них это ни заняло. Уверен, что ни одна сторона не будет руководствоваться конфронтационной логикой и действовать напролом.
- Есть ли у России планы прокладки трубопроводов на Каспии?
- Собственно, у России и у других прибрежных стран уже проложены на Каспии тысячи километров труб разного назначения - внутрипромысловых, межпромысловых и так далее. Количество таких технических трубопроводов будет только расти. Что же касается магистральных, транскаспийских трубопроводов, то планов по их постройке у нас нет.
- Завершая эту тематику: то есть несмотря на то, что конвенция формально упрощает согласование таких проектов, как Транскаспийский газопровод, никакого автоматизма здесь не будет, так теперь есть еще и протокол по ОВОС, по которому подобные проекты все равно должны согласовываться со всей пятеркой?
- Да, ни о каком автоматизме речь не идет, конвенция прямо увязана с протоколом по ОВОС.
- Россия сейчас активно разворачивает свои военные силы на Каспии. Между тем, по некоторым данным, среди прочего обсуждалась идея разделения акватории Каспия на сектора, что "заперло" бы российский флот в своем секторе. Якобы это продвигали внерегиональные страны. Так ли это? Если да, то как это удалось предотвратить и насколько свободным будет передвижения военных судов прикаспийских стран по водоему?
- Попытки повлиять на переговоры со стороны внерегиональных игроков были на протяжении всех 20 лет переговоров, вплоть до последнего момента.
- Со стороны кого?
- Интерес к Каспийскому морю проявляли страны, находящиеся достаточно далеко от этого региона, в том числе находящиеся за пределами Евразийского континента.
- Вы говорите о США?
- В том числе.
Что касается вашего вопроса о разделе акватории Каспия на национальные сектора, то Российская Федерация с самого начала возражала против этого, предлагая, поделив дно, оставить воду в общем пользовании сторон. На определенном этапе переговоров мы пошли навстречу партнерам и согласились с тем, чтобы у всех стран вдоль побережья появилась зона под национальным суверенитетом шириной 15 миль и примыкающая к ней рыболовная зона, за пределами которой находится общее водное пространство - с равными для всех прикаспийских стран правами на судоходство и иные виды морской деятельности.
Что касается развития военных флотилий на Каспийском море, то интересы всех стран, включая Россию, в одинаковой степени соблюдены. Обращу ваше внимание на то, что конвенцию следует "читать в пакете" с соглашением о предотвращении инцидентов на Каспийском море, разработанным, кстати, по инициативе президента РФ Владимира Путина и подписанным также на саммите в Актау.
- А что оно предусматривает?
- Оба документа гарантируют свободу развития военно-морских флотов, плавания и действий военных кораблей за пределами территориальных вод прибрежных стран. Устанавливаются правила безопасного поведения кораблей в прибрежной зоне и в районах интенсивной хозяйственной деятельности. При этом стороны договорились продолжать диалог по совершенствованию мер доверия в военно-морской сфере на Каспии. Так что поводов для того, чтобы, как вы выразились, Каспийская флотилия оказалась "запертой", я не вижу.
- Какую работу странам предстоит в ближайшее время проделать на каспийском направлении (помимо ратификации конвенции)?
- На Каспии сложилось несколько механизмов сотрудничества, работа в рамках которых будет продолжена и после подписания конвенции. Я, в частности, говорю о саммитах, которые стали неотъемлемым форматом взаимодействия лидеров прибрежных стран. Согласно достигнутым соглашениям, регулярными станут встречи министров иностранных дел, транспорта, экономики, представителей администраций каспийских портов. Под эгидой внешнеполитических ведомств пяти стран будет создана рабочая группа высокого уровня, которая должна провести свое первое заседание уже в ноябре.
- А чем она займется?
- Ее первоочередной задачей будет разработка соглашения о методике установления прямых исходных линий на Каспийском море, от которых будет отсчитываться зона суверенитета и рыболовная зона.
- Можно ли все же сказать, что то или иное из пяти государств оказалось в большем плюсе от того, какой именно вышла конвенция, а кто-то оказался в минусе?
- Закрепленные в конвенции договоренности - это не результат выламывания или выкручивания рук кого бы то ни было. Переговоры проходили в абсолютно равноправной и взаимоуважительной атмосфере. Да, каждая страна имела свои собственные представления о том, как должна выглядеть эта конвенция, но в итоге мы пришли к общему знаменателю. Никто не проиграл, все в выигрыше.

13.09.18

Источник - kommersant.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1536904080
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Б. Сагинтаев провел заседание Правительственного совета по вопросам привлечения инвесторов
- Кадровые перестановки
- Подписано Рамочное соглашение с Цеснабанком в целях оздоровления аграрного сектора
- Кенес Абсатиров, "Ак жол": Фракция требует прекратить внесение бесконечных изменений в действующие госпрограммы и ставит вопрос о проведении скоординированной работы по развитию МСБ
- "Eni" готов возобновить инвестиции в Казахстан
- По устранению причин и условий совершения коррупционных правонарушений в сфере энергетики
- Государство расширяет меры поддержки для самозанятых граждан - М. Абылкасымова
- В Комитете государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан состоялся брифинг на тему "Специальные налоговые режимы"
- Малик Мурзалин в ходе рабочей поездки посетил Атбасарский район
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх