КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 26.12.2018
22:50  Константинопольскому попику Варфоломейке достанется резиденция экс-президента Украины Януковича
22:17  В Туркменистане скончался известный журналист демдвиженец Аширгулы Байрыев
21:38  Порошенко потрындел по телефону с Елбасы. Пожаловались на судьбинушку
21:18  Вице-премьер Жумагалиев стал в нагрузку и министром оборонпрома Казахстана
20:11  МИД Казахстана возглавил земляк и коллега Елбасы - узунагачский металлург Бейбут Атамкулов
19:12  Незаконно конфискованное здание пресс-клуба власти Алматы выставили на фиктивный аукцион
19:00  КырПрезидент Жээнбеков создал очередного аппаратного уродца - "Комитет по развитию промышленности и предпринимательства при Нацсовете по устойразвитию". И сам же его возглавил

18:32  Казахстан-2018: Год несостоявшихся отставок, - Д.Ашимбаев
16:52  Яккасарайская каланча. В Ташкенте появится своя "сталинская" высотка
15:56  В Китае решили закрыть программу перевоспитания проституток. Не поддаются...
15:49  Елбасы реорганизовал КазМИР в МИИР (Министерство индустрии и инфраструктурного развития)
15:19  В Казахстане не будут строить четвертый НПЗ
15:06  Россия стрельнула из оренбуржья по Камчатке новейшей "неуязвимой" стратегической ракетой "Авангард"
14:03  Global Times: Сможет ли КНР проложить путь к миру в Афганистане?
14:02  Daily Sabah: Трамп решил сделать новую ставку в "сирийской игре"?
14:00  Бездонная яма. КазПравительство ищет $5 млрд чтобы втюхать их в Карачаганакский мега-дурь-проект
13:54  Любопытный норманн в Центре Азии. Путешестия и приключения Свена Гедина
13:50  В Бишкеке издали книгу "Миссия" в честь сидящего в тюрьме за мошенничество экс-премьера Текебаева
12:56  Очередного крим-депутата КырПарламента (Исакова) заставили "добровольно" сдать мандат
12:49  Казахстан: хакеры нашли правительственный софт, мониторящий протестные настроения
12:23  Главный итог 2018 года в РФ - исчерпан ресурс доверия к Путину, - Правда.Ру
10:44  Гастарбайтеры спасли бюджет Таджикистана. Своими $1,9 млрд переводов из России
10:03  Казахстан стирает грань между оппозиционной деятельностью и экстремизмом, - Дж.Лиллис
10:00  Пакистан меняет политику. Имран Хан – американцам: "Мы больше не подставим вам плечо для войн с другими"
09:58  Новый поворот кризиса в Сирии и Афганистане, - Н.Меден
09:36  Узб-премьер Арипов поставил задачу создать... узб-свинку Пеппу и миньонов. Кыш-бабая ему не надо?
09:32  Казахский чиновник Абеуов предлагает штрафовать детей за русский язык
09:17  8 из 10-ти. Сирийская ПВО отразила израильскую ракетную атаку на западе Дамаска
02:15  Террористы атаковали здание МИД Ливии. Жертвы уточняются
00:06  Мирзиеев пытается балансировать на канате, - Eurasianet.org
Вторник, 25.12.2018
22:32  В России пропали без вести 345 тыс. таджикских мигрантов, - спикер Убайдуллоев
22:25  После американского ухода из Сирии Асад и Эрдоган раздавят курдов, - Le Figaro
22:21  В Венесуэле Россия прибирает к рукам энергетические активы в обмен на финансовую помощь, - Washington Post
14:42  Ближневосточная нефть уже не завлекает американцев, - А.Эскин
14:41  Про Афганистан и войну, сдержавшую нашествие хаоса
14:38  В Узбекистане нашли и раскапывают Великую Бактрийскую стену. Защищавшую страну от кочевников
14:36  Кандидаты на пост президента Украины занялись безудержным высмеиванием друг друга
14:34  Вашингтон погубит узбеков, чтобы спасти своих солдат
14:32  Последняя синагога в Таджикистане и 50 прихожан: кто поддерживает дух и традиции бухарских евреев
14:15  Консервативный революционер: Трамп пришел одиноким, - Э.Лимонов
14:01  Daily Sabah: Какое будущее ждет Сирию после вывода войск США?
10:59  Тендер с ограниченным доступом. Как "строят" энергообъекты в Восточном Казахстане, - САМ
10:38  Таджики стали меньше тратить на еду. Хлеб, сахар, чай - основные продукты дастархана, - РО
10:02  В Турции двух актеров - Акпинара и Гезе обвинили в оскорблении правительства
09:34  В Душанбе впервые в истории страны организовали "Новогодний базар"
09:31  В Аркадагии (Туркмении) запущена собственная социальная сеть. Все другие - заблокированы
08:54  Трамп ошибся выходом. Вывод войск из Сирии вызвал новый кризис в Вашингтоне, - "Къ"
08:47  Прунскус (сын экс-премьера Литвы) разоблачен как российский шпион
08:43  Откуда пришли тюрки на самом деле? - Н.Сыромятников
08:41  Трансгенные человечки. Первый блин комом. Люди превращаются в... цзянькуев?
08:31  КазГосударство и социальные ожидания населения: что говорят данные опросов, - Г.Илеуова
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Казахстан-2018: Год несостоявшихся отставок, - Д.Ашимбаев
18:32 26.12.2018

Жанар Тулиндинова, ia-centr.ru, 25 декабря

Продолжение обзора кадровой политики за 2018 год с казахстанским политологом, главным редактором биографической энциклопедии "Кто есть кто в Казахстане" Данияром Ашимбаевым:

Экономический курс защищает интересы истеблишмента, но не населения
- Данияр Рахманович, любопытно, что в 2018 году ключевые прогнозы и ожидания в общественно-политической сфере были связаны с предполагаемыми отставками – премьера Бакытжана САГИНТАЕВА, главы Нацбанка Данияра АКИШЕВА, министра внутренних дел Калмуханбета КАСЫМОВА, а также с назначением в Совбез политического тяжеловеса. Однако эти прогнозы не оправдались – кадровые рокировки, в конце концов, состоялись, однако не в правительстве, Нацбанке и МВД, а на топовые позиции выдвинулись "неожиданные" люди, так называемые "темные лошадки".
Как вы считаете, является ли это несовпадение общественной повестки и общественных ожиданий и повестки власти – проблемой для Казахстана? Получается, что либо общество плохо осведомлено об истинном состоянии дел в госаппарате и эффективности деятельности его структур, либо власть "глуха" к "гласу народа". Должны ли эти повестки сближаться? Должны ли решения власти быть более прозрачными и предсказуемыми для общества?
- Отмечу, что в Казахстане критика социально-экономического курса правительства проявлена не столь сильно, как, например, в России, где в последнее время все большое экономистов и политиков выступают с жесткой критикой экономической политики Кремля, чего раньше они себе не позволяли. Связано это с тем, что в российском правительстве возобладал тезис о том, что "люди – это новая нефть", и бюджетную базу надо пополнять за счет населения. И в условиях отсутствия роста доходов это становится проблемой не просто социальной, но и политической.
И в Казахстане мы наблюдаем, что экономическая конъюнктура отнюдь не улучшается. Состояние дел в социальной сфере – в здравоохранении, образовании, пенсионном обеспечении – все более усугубляется. При всячески отрицаемом, но очевидном росте цен на потребительские товары, тарифы и услуги мы не видим параллельного роста зарплат, что, соответственно, приводит к падению реальных доходов населения.
При этом задачи социальной модернизации и социального благополучия, которые казахстанская власть периодически формулирует, оказались на вторичном и третичном месте по сравнению с той же духовной модернизацией, на которую в последнее время брошены основные силы государственного аппарата.
Обратите внимание на ситуацию вокруг профсоюзов: уже несколько лет идет скандал по поводу массового смещения прежнего профсоюзного актива и его замену бывшими вице-министрами и замакима, закрытия независимых профсоюзов и арестов из лидеров, вообще вопросами социальной и трудовой защиты. И в этих условиях официальная делегация на международный профсоюзный съезд, куда официально была не допущена, имитирует поддельными фото и релизами бурное участие в его работе. Какой-либо реакции госорганов по поводу скандала не последовало, хотя с точки зрения социальной стабильности вопрос очень и очень важный.
И даже некоторые наиболее заметные социальные инициативы, например, ипотечная программа "7 – 20 – 25" в большей степени ориентирована на поддержку банков второго уровня, нежели на решение жилищных проблем казахстанцев.
То есть определенные шаги предпринимаются, однако существующие противоречия продолжают нарастать. И возникает вопрос, насколько государство готово адекватно на эти риски и вызовы реагировать. Пока мы видим, что государственная политика во многих сферах ориентирована на крупный корпоративный сектор – на интересы квазигоссектора, на интересы зарубежных инвесторов, на интересы пула владельцев банков второго уровня. И вместе с тем она не чувствительна к вопросам социальной защиты граждан.
Безусловно, это увеличивает напряженность в обществе, однако протестность пока не достигла критической массы.
В то же время мы видим, сколько негатива в обществе вызывают последние скандалы вокруг Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ). Какая масса вопросов в связи с этим поднимается, в первую очередь, касающихся порядка управления государственными активами.
К примеру, недавно в парламенте был озвучен депутатский запрос, касающийся того, почему к размещению средств ЕНПФ привлечена очередная неблагонадежная зарубежная компания – некая Aviva Investors, деятельность которой на родине в Великобритании связана с рядом скандалов. На что Нацбанк ответил, что компания осведомлена о проблемах и старается принять меры по их исправлению. То есть ответ был выдержан в тоне, говорящим о том, что никаких ревизий по вашим, товарищи, требованиям, сделано не будет.
Мы также видим неразбериху с новой моделью сбора средств ЕНПФ: когда министр труда и соцзащиты Мадина АБЫЛКАСЫМОВА сообщила, что фрилансерам пока не надо делать отчисления в ЕНПФ, в то время как Комитет госдоходов Минфина в противовес этому заявил, что никаких отсрочек не будет и платить нужно уже начиная с июля нынешнего года. Хотя постановление правительства, в котором идет речь об обязательстве физических лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера, делать отчисления в ЕНПФ, вступило в силу только в ноябре.
То есть налицо бардак и несогласованность в действиях различных госорганов. И хотя очевидно, что новая норма болезненно ударила по прослойке самозанятых и граждан, работающих по контракту, - никаких мер, смягчающих социальные риски этого решения, продумано не было.
Такая же ситуация сложилось вокруг внедрения единого совокупного платежа для самозанятых – любая критика в адрес этого нововведения полностью отвергается и игнорируется.
Таким образом, какого-либо диалога между властью и обществом по этим вопросам мы не видим. Кое-что старается сделать Мажилис, но для правительства и других – другие приоритеты.
Тем более что государство сформировало пул проплаченных экспертов, у которых всегда найдутся доводы в пользу принимаемых властью решений и любых действий с ее стороны.
В итоге проводимый правительством, Нацбанком и квазигоссектором курс отвечает главным образом интересам истеблишмента, но не ориентирован ни на бизнес в широком понимании этого слова, ни тем более на население.
Очевидно, что поскольку общественная критика, которая звучала в адрес Нацбанка, в адрес премьера и в адрес отдельных членов правительства и акимов, не получила в течение года ответов в виде кадровых решений, говорит о том, что этот курс государством считается приемлемым. И недоработки, которые стали предметом критики и, по мнению наблюдателей, требуют принятия срочных мер по их устранению, для государства являются вполне системными явлениями.
Это и вопрос стабильности курса национальной валюты, и бюджетной дисциплины, и контроля финансовых потоков и т.д.

Чем больше арестов, тем выше аппетиты чиновников
С другой стороны, несмотря на то, что скамейка запасных у нас достаточно длинная, по-видимому, присутствуют серьезные сомнения относительно того, что у нас в принципе есть люди, способные проводить какой-либо альтернативный курс.
К примеру, реальный курс на модернизацию – политическую ли индустриальную ли, социальную ли. Курс на ужесточение финансовой дисциплины во всем, что касается злоупотреблений в высших органах власти.
В последнее время, действительно, увеличивается количество антикоррупционных дел и арестов высокопоставленных чинов. Однако проблема заключается в том, что как бы ни росло число задержаний и посадок, впечатления, что государство достигло больших успехов в борьбе с коррупцией, отнюдь не складывается.
Любопытно, что по мере того, как чиновники ранга вице-министров и ответсеков ведомств, замакимов и руководителей нацкомпаний, в массовом порядке перемещаются за решетку, масштабы коррупции только растут.
Напрашивается вывод, что текущих возможностей репрессивного аппарата не хватает для наведения порядка и дисциплины.
При этом очевидно, что сформировались целые сферы экономики, которые защищены от какого-либо контроля со стороны силовых структур. Очевидно также, что есть персоналии, которые – чтобы они ни сделали – не подлежат проверке и не подпадают под критику.
По сути, то, что государственный экономический курс не отвечает интересам все большего числа казахстанцев, свидетельствует о системных сбоях в работе госаппарата. Число тех, чьи экономические интересы отнесены к категории неприкасаемых – вырос, число принимаемых госаппаратом скандальных решений – не снижается. Борьба с коррупцией, несмотря на рост числа арестов, не дает положительного эффекта – ни воспитательного, ни устрашающего. Мы наблюдаем, как в некоторых ведомствах в коррупции уличается сначала начальник, потом его преемник, потом преемник преемника – то есть, даже понимая, что соответствующие ведомства находятся "под колпаком", правящая элита не готова умерить свои аппетиты.
И, возможно, у представителей госаппарата уже сложилась соответствующая психологическая и мотивационная модель, объясняющая, зачем новые назначенцы идут во власть. Очевидно, что для них понятие административной ренты становится ключевым фактором пребывания в должности. Это объясняет, почему смена одного руководителя на другого, даже достаточно крупномасштабная, не оправдывает возлагаемых на нее надежд.
В связи с этим ответить на вопрос, есть ли в принципе в Казахстане люди, способные проводить альтернативный, более вменяемый курс в правительстве и Нацбанке, очень сложно.

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1545838320


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторами утверждена повестка заседания Палаты
- О "Старом" и "Новом" Казахстане
- Кадровые перестановки
- Единые требования к спортивному инвентарю утверждены в рамках ЕАЭС
- Конфликт Израиля и Ирана: почему никто не выиграет – мнение политолога
- Казатомпром расширяет горизонты: в поисках редких металлов на новом месторождении
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената встретился с Председателем Парламента Грузии
- Мажилис рассмотрит законопроект "О масс-медиа" во II чтении
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх