КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 01.03.2019
23:31  "Обстановка в ЦА и ее влияние на региональную стабильность". В Военной академии РФ прошла научная конференция
23:16  Тайны узбекского двора. Что скрыто за арестом Юсуфа Ходжаева, влиятельного кадровика министерства юстиции Узбекистана
20:37  Почему провалился саммит США – КНДР? - В.Прохватилов
19:49  Во Львове третий день упыри не могут повалить Монумент солдатской славы
19:45  В Таджикистане появится пятая СЭЗ - "Куляб"
19:36  За провал работы. Экс-премьер Казахстана Сагинтаев стал... Госсекретарем
16:14  "Узбекнефтегаз" и американская Air Products создадут СП по производству технических и редких газов

16:09  Мадуро решил перевести офис нефте-концерна PDVSA из Лиссабона в Москву
15:58  Индия и Пакистан. Странности неядерной войны и ядерного мира, - С.Кузьмичев
15:20  США перечислили Кыргызстану $4,6 млн, незаконно выведенные во времена президентства Бакиева
14:40  Руководство Комитета общественного согласия Казахстана обвинено в растрате 1,9 млн тенге. Выпускали фиктивные пособия против радикалов
13:56  The Hill: США рискуют увязнуть в конфликте между Индией и Пакистаном
13:55  Что за напасть: полиция Европы боится преступников-иммигрантов
13:51  Россия: на середине между монархией и демократией, - В.Иноземцев
11:11  Афган. По следам Джирги мира. Пиар-ход в традициях кризиса демократии, - Н.Ханова
10:26  Каз-лыжник Полторанин признал вину в "кровяном допинге" и выпущен на свободу
08:54  Экс-министр Калетаев трудоустроен руководителем канцелярии премьер-министра Казахстана
08:49  США объявили награду в $1 млн за данные о сыне Усамы бен Ладена - Хамзе
08:42  Американская Epsilon обещает инвестировать $2 млрд в геологоразведку Узбекистана. Что-то тут не так...
08:38  Трамп - мародер. США вывезли из Сирии 50 тонн золота, награбленного боевиками
08:33  Цветная революция в Венесуэле окончательно провалилась, - Дм.Бавырин
08:23  Ким Чен Ын отказался подхрюкивать США. Вашингтон и Пхеньян не сотворили чуда в Ханое, - М.Коростиков
08:16  American Conservative: Оказывается, есть вещи пострашнее ядерной войны
08:15  Трамп them all? Ким them all!. У кого больше? США и КНДР ответа не дали, - П.Беседин
08:07  Смехотворное утрирование и мифологизация казахско- узбекских отношений XV столетия в фильме "Казахское ханство. Алмазный меч", - Н.Нуртазина
01:42  Косметический ремонт. Новое правительство Казахстана. Ч. 2, - М.Шибутов
00:57  Израиль помогает России оформить развод с Ираном, - И.Субботин
00:42  Французский гамбит. В чем провинился Макрон и кто его мочит? - А.Дубровский
00:39  "Война" Индии и Пакистана в интерьере "большой" предвоенной геополитики, - В.Павленко
00:28  США пожертвуют Туркестаном и Дальним Востоком ради победы над Китаем
00:07  Главный итог встречи в Ханое. Трамп, борясь за величие Америки, делает ее все более ничтожной, - А.Халдей
00:00  Москва меняет "астанинский формат" на "российско-израильский", - В.Мухин
Четверг, 28.02.2019
22:38  Косметический ремонт. Новое правительство Казахстана. Ч. 1, - М.Шибутов
21:54  Аркадаг проинспектировал озеро-болото "Алтын асыр"
21:27  Борьба у трона Казахстана разгорается с новой силой, - Регнум
21:02  Забыл о двух компаниях, а часть дворца подарил сыну. Что скрывает Порошенко в своих декларациях
20:55  Генпрокуратура Израиля предъявила официальные обвинения в коррупции премьеру Нетаньяху
19:21  "Русгидро" не вернется к строительству Нарынского каскада ГЭС в Киргизии. Из-за неокупаемости
19:15  Разгорается хакерская мировая война, - Financial Times
13:49  По сиротски. В Узбекистане впервые названы зарплаты депутатов и министров - от $186 до $205
13:40  Старый Ташкент. Что осталось от "туркестанского модерна", - Б.Голендер
13:39  Кыргызстан неформальные проповедники распространяют экстремизм, - М.Кылжыев
13:38  Тайна бурятского "перевала Дятлова": Группа погибла в бешеном ветре?
13:36  "Китайский" Байкал уже реальность, кто закрывает на это глаза?
13:09  Другая цивилизация. Грани Золотой Орды: история вопроса, - А.Филюшкин
13:06  Индия и Пакистан угрожают "взорвать" Азию, - "Взгляд"
12:57  Индия и Пакистан начали небесную войну, - В.Баранец
12:56  Открытие с бомбой: куда заведет вооруженный конфликт Индии и Пакистана, - А.Куприянов
12:54  "Родина на пороге войны": российские туристы рассказали об обстановке в Индии
11:03  Вырастим своих узб-гуайдо. США откроют шесть ресурсных центров "Американское окно" в Узбекистане
10:58  Экс-министр Тешаев возвращен к рычагам Узбекского минсельхоза
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Россия: на середине между монархией и демократией, - В.Иноземцев
13:51 01.03.2019

Россия: на середине между монархией и демократией

Родственно-семейные отношения становятся неотъемлемой частью бюрократической иерархии страны, считает директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ
директор Центра исследований постиндуст­риального обще­ства

Одной из особенностей нынешней российской системы власти становится формирование в ней системы родственно-семейных отношений, пронизывающих все уровни бюрократической иерархии.

Похоже, жены, зятья и дети чиновников уже не могут быть простыми смертными, а предназначены к тому, чтобы стать выдающимися государственными деятелями или крупными предпринимателями.

Примеров тому – сотни, если не тысячи; они объединяют и представителей федерального центра (взять Виктора Зубкова, его дочь Юлию и бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова), и региональных чиновников (в Карачаево-Черкессии, руководимой Рашидом Темрезовым, Лариса Абазалиева, его тетя, "по стечению обстоятельств" является главой республиканской Избирательной комиссии, а родной брат – председателем городского суда столицы республики). В советские времена, которыми нынче многие склонны восхищаться, члены семьи не могли быть начальником и нижестоящим руководителем в одном и том же учреждении (даже не министерстве и тем более не в правительстве), но сейчас этот принцип даже не вспоминается.

Чем опасно подобное положение дел? Иногда говорят о том, что оно ведет Россию к возрождению феодальных отношений, к формированию новой аристократии, созданию замкнутых элит, устранению конкуренции среди управленческого класса. Это верное замечание, но оно не исчерпывает проблемы. Если посмотреть на нефтяные эмираты Персидского Залива, это наследственные монархии; чиновничество рекрутируется из местного "дворянства"; премьеры и лидеры государств легально владеют миллиардными состояниями – но где по уровню прогресса за последние годы ОАЭ и где – Россия?! Поэтому мне кажется, что проблема не в "приватизации" системы управления, а в чем-то ином.

Россия – страна формально демократическая и правовая. Это означает, что создание семейного клана в конечном счете является чем-то временным и неустойчивым. Подобная неустойчивость вызывает желание как можно быстрее "капитализировать"полученные должности. Почему во многих городах России в прошлом году случились настоящие мусорные бунты? Отчасти потому, что операторы свалок – по чистой случайности контролировавшиеся сыном одного высокопоставленного чиновника – минимизировали расходы на обработку мусора, а местные власти прогибались перед сыном так, как будто имели дело с его отцом. Очень часто семейные и родственные отношения подталкивают власть имущих инициировать экономически бессмысленные проекты, в ходе реализации которых исполнители (сыновья, братья, сваты и т.д.) самих чиновников заработают свои миллионы – но проблема состоит в том, что ради личного заработка миллиарды бюджетных средств будут потрачены без пользы для страны и народа. Я бы рискнул сказать, что формально наследственное чиновничество намного ответственнее, чем то, которое выстраивается в современные российские кланы исключительно от отсутствия доверия другим членам правящей элиты.

Все наше - мы вам ничего не должны

В мире существуют два полюса: демократия, в которой интересы народа защищает он сам на свободных выборах, а также пресса и общественные организации, борющиеся с коррупцией; и абсолютная монархия, где владыка относится к стране как к собственности и не ворует ее богатств прежде всего потому, что воспринимает их своими. Россия сегодня оказывается в проблемной зоне посреди этих крайностей: с одной стороны, ее элита хочет жить по стандартам наследных принцев, не отчитываясь ни перед кем (отношение чиновников к народу, которому "государство ничего не должно", мы все хорошо знаем) и тратя на себя столько, сколько сочтет нужным; но, с другой стороны, чиновники вынуждены соблюдать формальные правила правового государства – и сами не могут владеть компаниями, которые финансируются заказами их собственных ведомств. Богатства чиновников в России воспринимаются как нечто столь же обычное, как и состояния шейхов, но формально бюрократы должны быть такими же скромными, как их коллеги в Европе. Это противоречие содержания и формы лишь упрочняет клановые связи, которые воспроизводятся на всех этапах и уровнях властной иерархии.

Непримиримое противоречие

Самый печальный итог этого процесса состоит в банальной переплате государства (то есть налогоплательщиков) за массу услуг, которые власть должна предоставлять народу. Знаменитая фраза "Ну как не порадеть родному человечку?" все чаще заменяет инструментальную логику современного административного управления. И, глядя на происходящее, порой задумываешься о том, что более рационально была организована государственная служба в феодальных странах Европы, где родственники монарха или первого министра могли занимать посты хранителя печати, управляющего гардеробом, руководителя свиты и т.д., получая за это официально огромные жалованья, но при этом не придумывая для дополнительного заработка разного рода "национальные проекты" или "региональные программы развития".

Соединить наследственность и клановость с эффективностью можно, но примирить их с формальным демократическим и правовым государством – нет. И именно неспособность России определиться, какой страной она все-таки фактически является: монархически-аристократической, работающей на белую кость в то время как чернь "знает свое место", или демократически- правовой, в которой нет неприкасаемых, а власть работает на благо людей. Это противоречие и обуславливает большинство проблем, с которыми она сталкивается сегодня:как политических, так и хозяйственных...

Источник - КП
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1551437460
Новости Казахстана
- Сенат рассмотрел законопроект о визуальной информации
- Состоялось заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Счетный комитет подвел итоги аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных Атырауской области
- Инфляция в Республике Казахстан
- Обзор финансового сектора Республики Казахстан за октябрь 2021 года
- Кадровые перестановки
- Казахстан продолжит увеличение добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+
- Официальное сообщение касательно самовольного оставления института курсантами
- 15 проституток поставлены на учет в Актюбинской области
- Агентством по финансовому мониторингу пресечен факт хищения госсубсидий в Туркестанской области
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх