КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 06.05.2019
21:39  Новый закон в Афганистане: Нельзя сексуально использовать мальчиков
20:59  Как казахский бий Сарыбай Айдосулы в 1860 году кокандцев перехитрил (история), - В.Шупейкин
20:58  Почему в Испании модно стало говорить о Кордовском халифате
20:55  В Санкт-Петербурге открыли памятник Герою-снайперу Алие Молдагуловой
19:46  Абдыганы Эркебаев избран председателем совета Ассамблеи народа Кыргызстана
17:15  В Украине поймали очередного рос-шпиона - замнача штаба ВВС Астахова
17:01  Иван Крастев: "Европа, построенная в страхе перед прошлым, сегодня боится будущего"

14:46  Гуайдо пора на нары... Тюрьма по нему плачет, - Э.Лимонов
14:44  Связанные одной целью: мифы и реальность интеграции внутри ЕврАзЭс, - В.Сутырин
14:43  Иран угодил в Сирии в американский капкан
14:41  В Узбекистане запретили дроны под страхом тюрьмы
12:34  "Забытые герои". В Казахстане выявили и опубликовали данные 133 соотечественников, представленных, но не получивших звание Героя Советского Союза
12:00  В Казахстане вручены новые генеральские погоны
11:55  "Бессмертный полк" 9 мая в Бишкеке: где пройдет шествие
11:37  В Казахстане задержан ученый с мировым именем К.Л.Сыроежкин (международная акция протеста), - В.Парамонов
11:26  В казахстанском Актобе отменили шествие "Бессмертного полка" . Акимат уверяет, что нет желающих
10:55  Анатомия казахского транзита: Dream Team Елбасы, - Д.Ашимбаев
10:51  Казахстан будет экспортировать военную продукцию в Турцию
10:04  Выражаем серьезную обеспокоенность судьбой профессора К.Сыроежкина (обращение казахстанских ученых)
09:58  Краш-тест для Зеленского. Главное испытание для нового укр-президента, - С.Строкань
09:50  Духовное управление мусульман Кыргызстана определило размер фитр-садака
09:01  РКЦ Узбекистана выступил с инициативой придать русскому языку официальный статус
08:58  Эмомали Рахмон порекомендовал дехканам отложить пост в месяц Рамазан
08:33  Вспыхнула очередная арабо-еврейская война - 600 ракет из Газы попали в Израиль
08:31  Переговоры между "Талибаном" и США упираются в недоверие, - А.Шарковский
07:32  Время Пендаровски. На президентских выборах в Северной Македонии победил про-западный соцдемократ
06:51  Президент Жээнбеков поздравил кыргызстанцев с началом священного месяца Рамазан
00:41  Тайная жизнь мигрантов в Москве: холодильник с мылом, киргизская дискотека
00:17  Популярный рос-журнал "Юность" возглавил российский журналист-патриот Сергей Шаргунов
00:08  Жители Ливии: Нам обещали демократию, но обманули, - А.Коц
00:05  В Кыргызстане стартовала акция "Сохраним памятники Победы!"
00:01  На пути к китайскому миру: не пора ли учиться читать иероглифы и есть палочками, - А.Иванов
Воскресенье, 05.05.2019
23:38  Устроившие фотосессию в форме НКВД рос-полицейские вызвали панику у либералов
22:43  CNN: успешная аварийная посадка горящего самолета в Шереметьево - это "чудо"
19:33  Урановый скандал: КырПравительство в безвыходном положении, - Э.Сагындык кызы
19:28  За что стал Героем Советского Союза алжирский президент Бен Белла, - В.Бурт
19:09  ЦРУ работает. Неизвестными из засады застрелен генерал ВВС Венесуэлы
18:13  Баубек Оралмагамбетов возлавил Аэрокосмический комитет Казахстана
15:36  Шавкат Мирзиеев: 9 мая является священным
15:33  Под Самаркандом рубят вековые чинары на Чор-Чинор
13:28  В УзбГенпрокуратуре создано управление по био-защите Айдар-Арнасайской системы озер
10:34  Президент Жээнбеков пообещал, что в Кыргызстане больше не будут добывать уран
09:06  В КазАрмии новые командующие родов войск
00:35  Матраимов (Раим-миллион) стал символом проигрыша борьбы с коррупцией в Киргизии
00:22  Если бы воскрес "казахский националист" Тимофей Седельников.., - Н.Нуртазина
Суббота, 04.05.2019
23:39  КырВласть. Истинное лицо политической элиты и сила денег
23:00  Не виноватая она! Жена рос-премьера С.Линник не является сестрой братьям Линникам из "Мираторга"
20:03  Вновь арестован Хуссейн Ферейдун - брат президента Ирана Роухани
19:59  Дания Еспаева стала четвертым зарегестрированным кандидатом в президенты Казахстана
17:42  Социализм с исламским лицом: кто унаследует дело полковника Каддафи? - Д.Буянов
17:40  Перспективы Кыргызской экономики без "Кумтора", - Т.Алымбеков
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Связанные одной целью: мифы и реальность интеграции внутри ЕврАзЭс, - В.Сутырин
14:44 06.05.2019

Связанные одной целью: мифы и реальность интеграции внутри ЕврАзЭс
Зачем России сотрудничество с казахами и киргизами

Вячеслав Сутырин

В мае 2019 года исполняется пять лет Договору о Евразийском экономическом союзе. В последние годы ЕврАзЭс удалось добиться роста внутренней торговли, экономики всех государств-участников показывают позитивную динамику. Внешняя торговля стран союза в 2018 г. выросла на 18,8% и достигла $753,4 млрд, взаимная - увеличилась на 9,2% до $59,7 млрд, ВВП стран ЕврАзЭс увеличился на 1,8%. Вместе с тем темпы экономического роста пока ниже среднемировых. Декларируемая союзниками России "многовекторная" внешняя политика, как и усиливающийся конфликт России и США, заставляет наблюдателей сомневаться в эффективности ЕврАзЭс. Насколько эти сомнения обоснованны и зачем интеграция России и ее партнерам - разбирались "Известия".

Интеграционные мифы

Предметом дискуссий вокруг ЕврАзЭс часто становятся не реальные проблемы блока, а его мифологизированный образ. Это порождает иногда у людей, особенно не знакомых глубоко с ЕврАзЭс, ряд иллюзий.

Объединение называют "союзом глав государств", предполагая, что оно держится в основном на политической воле сверху. Вместе с тем, согласно данным Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития, в 2017 г. положительно оценивали участие в Евразийском союзе 50% граждан Армении, 56% граждан Беларуси и 68% граждан России. В Казахстане и Киргизии данный показатель выше - 76% и 83% соответственно.

Некоторые комментаторы подчеркивают "потребительское" отношение участников, якобы использующих союз лишь для выторговывания российских преференций. Однако у России положительное сальдо торгового баланса с государствами – членами ЕврАзЭс. Отказ от интеграции сократит возможности России по обеспечению безопасности и модерированию региональных процессов, сделает ситуацию вдоль значительных участков самой протяженной в мире сухопутной границы менее предсказуемой.

Россию иногда обвиняют в эксплуатации ЕврАзЭс с целью удовлетворения "имперских амбиций". Подразумевается, что Москве важно поддерживать некую иллюзию собирания "постсоветских земель". Однако решения в ЕврАзЭс принимаются консенсусом, у каждого государства-участника де-факто есть право вето на любое решение наднациональных органов. Если посмотреть на десятки решений, которые принимаются каждый месяц наднациональными органами ЕврАзЭс, то ключевые среди них принимаются тяжело и долго, в процессе достижения компромиссов ломается множество копий. При этом некоторые страны время от времени используют блокировку решений в ЕврАзЭс как инструмент давления на Москву для удовлетворения национальных интересов. В этом смысле политически проект ЕврАзЭс скорее "антиимперский".

Встречается мнение, что страны ЕврАзЭс не получают от союза выгод. Хотя торговля стран союза увеличивается не только с Россией, но и, к примеру, у Армении с Белоруссией (рост на 17,3% в 2018 г.), а также у Армении с Казахстаном (рост на 33,9% в 2018 г.) и Казахстана с Киргизией (рост на 13,1% в 2018 г.).

Евразийская интеграция обеспечивает ее участникам ряд уникальных благ, среди которых отсутствие военной и экономической конфронтации между странами союза, безвизовое пространство, отсутствие таможенных барьеров и общий рынок товаров (несмотря на сохраняющиеся отдельные сложности), общий рынок труда и упорядочивание миграции, транзит энергоносителей, инвестиции (Евразийский банк развития), финансовая "подушка" безопасности на случай кризиса - Евразийский фонд стабилизации и развития, где Россия выступает основным донором.

Для Белоруссии важны приобретение энергоносителей по выгодным ценам, поддержка финансовой стабильности за счет евразийских институтов и сбыт продукции своей экспортно-ориентированной экономики. Для Казахстана важно сотрудничество в сфере транзита и балансирование влияния Китая. Все страны значительно выиграли от запуска зоны свободной торговли ЕврАзЭс с Вьетнамом. Эффект от заключенных в 2018 г. соглашений с Ираном и Китаем еще предстоит оценить.

Одно из главных достижений Евразийского экономического союза - создание общего рынка труда в рамках союза. Трудовые мигранты получают бесплатную скорую медицинскую помощь, в странах союза признаются их документы об образовании, завершается подготовка соглашения о пенсионном обеспечении. По данным МВД России, за последние пять лет число работающих в России граждан Киргизии увеличилось в пять раз, а Армении - вдвое. Если в 2012 г. на территории РФ работало 79 375 граждан Киргизии, то в 2017 г. - уже 376 863. Численность работающих в России граждан Армении за этот же период возросла с 90 549 до 232 247 человек. При этом Киргизия и Армения в 2017 г. занимали первое и второе места по числу работающих в России мигрантов из стран ЕврАзЭс, опережая Белоруссию (124 633) и Казахстан (88 202).

За счет ЕврАзЭс Россия сумела лучше упорядочить миграционные процессы и сократить нелегальную миграцию. Выиграли от этого все участники союза. Например, общая сумма денежных переводов трудовых мигрантов из России в Киргизию в 2018 г. достигла $2,6 млрд, что составляет 32,5% от ВВП республики.

Реальные проблемы

Серьезные вызовы, с которыми сегодня сталкивается ЕврАзЭс, обсуждаются в СМИ гораздо реже, чем интеграционная мифология. В частности, сохраняются зоны недостаточного контроля на внешних границах Евразийского экономического союза. Реэкспорт из Украины и ЕС, по оценке посла России в Белоруссии Михаила Бабича, приносит России убытки в сотни миллионов долларов. В 2017 г. урон от реэкспорта сахара из Белоруссии и Казахстана Минсельхоз РФ оценивал в 70–80 млрд рублей ($1–1,2 млрд).

Казахстан в свою очередь понес убытки вследствие затруднений с транзитом украинской продукции через территорию России. Западные санкции мешают развитию единого таможенного пространства, сдерживают развитие российской экономики, а значит, и общесоюзной. Белоруссию беспокоят недостаточные темпы создания энергосоюза и множество барьеров в торговле.

Однако стратегический вызов - глубокая экономическая и социальная модернизация государств – участников Евразийского экономического союза, повышение их места в иерархии мирового разделения труда.

Главной угрозой ЕврАзЭс могут оказаться отнюдь не геополитические риски, а геотехнологические, например стандарты в сфере связи или логистики. Неспособность сформировать собственное пространство стандартов чревато превращением Центральной Евразии в окраину Евро-Атлантики или Азии. Это повлечет вымывание трудовых ресурсов, сокращение пространства национальных языков, утрату суверенного контроля над экономикой.

Не приносит союзу пользы сохраняющееся в немалой части политиконформирующих кругов стран ЕврАзЭс представление, что задача внутренней модернизации может быть решена за счет внешних игроков, так называемой интеграции интеграций прежде всего с Евросоюзом. В обозримой перспективе это едва ли возможно. Как в силу зависимости Европы в вопросах безопасности от США и инфраструктуры НАТО, так и в силу мощных интересов в ядре ЕС, ориентированных на сохранение текущей структуры торговли со странами союза. Возврат к взаимодействию с ЕС возможен лишь в стратегической перспективе. Но ответ на вопрос об экономической стратегии ЕврАзЭс нужен уже сегодня.

Принцип консенсуса в принятии решений среди стран Евразийского экономического союза исключает возможности доминирования отдельных стран в блоке, но замедляет принятие решений, тормозит интеграцию. Так, Таможенный кодекс ЕврАзЭс был принят в серьезно усеченном виде, выпал целый блок налоговой политики, вызвавший вопросы в Казахстане.

У Евразийской экономической комиссии нет полномочий по контролю за исполнением решений органов ЕврАзЭс. У комиссии даже нет права обратиться в Суд ЕврАзЭс. Это тормозит устранение барьеров на общем рынке и усложняет разрешение спорных ситуаций.

Стратегическая перспектива

Если государства смогут найти способы решения отмеченных выше проблем, прежде всего связанных с системами управления и согласования интересов в союзе, то дальнейшее движение станет возможным уже сейчас. Но не исключен и другой сценарий - торможение интеграции в силу внутриполитических причин и внешнего давления. Однако не стоит драматизировать ситуацию, отдавая отчет, что реально достигнуто уже немало.

Ключевой вопрос - сможет ли Евразийский экономический союз сформулировать собственную стратегическую повестку развития, с учетом объективных, прежде всего географических, условий? Как показывает статистика, средний ВВП развивающихся государств, не имеющих выхода к морю, составляет примерно 57% от объема ВВП соседних стран, имеющих морские порты. Внешнеторговый оборот государств, не имеющих выхода к морю, в среднем на 30% ниже, чем у прибрежных стран. Преодоление бремени континентальной географии, превращение его в преимущество - исторический вызов перед всеми странами ЕврАзЭс.

При этом, по всей видимости, со временем развитие Евразийского экономического союза будет меньше связываться границами бывшего СССР. Союз может тесно сотрудничать и с другими странами Евразии, многие из которых выступили с инициативой о развитии отношений. В конечном итоге предотвратить новую холодную войну - на этот раз между Китаем и США - может сценарий мировой системы, состоящей из нескольких сильных макрорегионов. Если они выдержат конкуренцию, то не допустят скатывания к блоковому противостоянию.

Источник - Известия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1557143040
Новости Казахстана
- Кадровые перестановки
- Токаев предложил отказаться от понятия "оралман"
- В Правительстве подвели промежуточные итоги реализации Плана нации "100 конкретных шагов"
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел заседание совета директоров АО "НУХ "Байтерек"
- В Мажилисе презентован законопроект "О статусе педагога"
- Дарига Назарбаева провела ряд двусторонних встреч с представителями лидеров мировых и традиционных религий
- Для подготовки к предстоящему отопительному периоду завершено 93% работ по ремонту котельных
- Алматы должен стать полноценным метрорегионом на 5 млн человек
- Почему граждане Казахстана не хотят изучать казахский язык?
- Ахметжан Есимов поручил "Самрук-Энерго" завершить сделку с ИнтерРАО
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх