КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 25.11.2019
23:35  В Бишкеке митингующие требуют отставки силовиков и ареста кодлы Матраимовых, - В.Панфилова
23:11  ХаДод маАмерика. Трамп, Блумберг и аннексия Иорданской долины, - Вл.Овчинский
21:40  КырПрезидент Жээнбеков оказался по уши замешан в коррупционно-убийственном скандале Саймаити
21:27  Рябь дрожи. Этот неустойчивый американский миропорядок..., - В.Прохватилов
19:30  В Дрездене рекордно ограбили саксонскую сокровищницу "Зеленый свод". Вынесли 3 гарнитура исторических брильянтов на $1 лярд
19:20  Умерла легендарная советская разведчица Гоар Вартанян
16:47  Еще одна звезда K-pop найдена мертвой. Гу Хара не дожила до 29 лет
16:29  Нет интернета - нет революции. Иранский опыт, - Е.Черненко
16:03  Беспорядки в Иране - работа американцев? - "Javan"
15:00  Каваноз Ахмед-паша: как русский раб стал визирем Османской империи
14:55  Алма-Атинская старина. Спелых яблок осень вкус и запах носит..., - В.Проскурин
14:53  Ильяс Колчак-паша: как предок адмирала-белогвардейца воевал с Россией в XVIII веке
14:27  Чемпионка Казахстана по ММА красотка Варвара Полторанина завершила карьеру. "Мама просила больше не драться"...
14:26  "Кумарская битва": как "непобедимую" армию Китая разбили 510 казаков
13:33  АнтиГеракл Мамытбеков: 12 "подвигов" бывшего министра, разваливших АПК Казахстана
13:30  Нацкомпанию "Kazakh Tourism" возглавил Ержан Еркинбаев
13:25  "День возрождения тюркской письменности" впервые празднуют в Казахстане
13:13  Афганистан для Трампа становится вторым Вьетнамом, - Ст.Тарасов
12:59  От перехода на мажоритарную систему Казахстану толку не будет, - Д.Ашимбаев
12:39  Президенты Назарбаев и Токаев: напряжение растет, - М.Казначеев
12:30  Кыр-крим-олигарх Матраимов: "Я жертва клеветы" (более глупого PR-оправдания трудно придумать)
12:06  В Кыргызстане каждый кому-то брат и сват; когда чиновника подозревают в коррупции, все родня спешит на помощь – президент Жээнбеков
11:03  Зеленского подводит команда. Весной в Украине возможны досрочные парламентские выборы, - "НГ"
10:36  В Туркменистане заблокировали википедию после обновления страницы о Бердымухамедове
10:30  В центре Бишкека закипел несанкционированный антикоррупционный майдан
10:08  На местных выборах в Гонконге побеждают противники Китая
10:04  КазПолупрез Токаев собрался с визитом в Бишкек. Если застанет Жээнбекова несвергнутым...
09:58  РосГуано-кино. Либер-шиза продолжает очернять наследие СССР, - В.Шурыгин
09:16  Директор РГКП "Нац-центр тестирования" КазМинобраза Алимкулов сел на 3,5 года за взятку в 5 лямов тенге
08:47  Казах Ержан Максим занял второе место на Детском Евровидении
07:11  Сын Египетского президента Махмуд ас-Сиси поедет военным атташе в Москву
00:53  Президенту Киргизии грозят импичментом, - В.Панфилова
00:34  Иран не должен опоздать с реформами, - Cт.Тарасов
00:31  Турция атакует курдов боевыми дронами
00:13  Христианам Ближнего Востока без помощи России и США пока не обойтись, - С.Стремидловский
00:00  Евразийский экономический союз расколол Узбекистан, - Cт. Притчин
Воскресенье, 24.11.2019
23:23  Новым замполитом УзбАрмии стал полковник Каршиев, замом МВД по по охране общественного порядка - генерал Икрамов
20:10  Матраимову - арест, Жээнбекову - кетсин! В Киргизии закипает очередная революция
19:11  Горячая граница. Почему не исполняются директивы президентов Кыргызстана и Таджикистана
16:38  Имя легендарного Кара майора присвоено воинской части в Алматы
16:25  В казахском Таразе скоро откроют грандиозный этнокультурный комплекс "Шахристан"
12:20  Мир вновь пилят на сферы влияния, - Джереми Клифф
10:36  Афганский советник по нацбезу Мохиб неожиданно примкнул к своим коллегам по... СНГ
01:55  Иуда тоже раскаивался (о преступлении историка О.Соколова), - Н.Нуртазина
Суббота, 23.11.2019
18:08  Как казахи пришли в Россию и получили там землю
18:06  Как ликвидировали самого опасного басмача – курбаши Ибрагим-бека
18:04  Калмыцко-ногайские войны
18:01  Владимир Путин вручил орден жене Ильхама Алиева. За заслуги в... чем-то
17:56  Foreign Policy: каковы реальные шансы на перизбрание Трампа в 2020 году?
14:31  79-летнего канибадамского колдуна-дуа арестовали за разврат (новости, 16-й? век)
14:29  Китай выталкивает американцев с рынка электромобилей и лития
14:22  Из 12 блюд. Младший зять Мирзиеева устроил гап (застолье) в честь рос-бойца Хабиба Нурмагомедова (видео)
14:20  Узбекистан. Сумерки, - Б.Мусаев
14:19  Марево фашизма над Пиренеями, - С.Кожемякин
14:00  Шла Саша по шоссе и сосала... В правительство через постель. Как формируется УкрКабМин
10:04  Год назад обвинявшаяся в подделке документов Мамбетжунушова назначена замглавой Таможни Киргизии
09:02  ЕАЭС лишил Киргизию таможенных льгот
08:39  От турецких выборов ждут фальстарта? - И.Субботин
08:36  В Кабуле убит самый известный афганский политолог Вахид Можда
08:35  Окажет ли Израиль военную помощь сирийским курдам? - З.Гельман
08:31  Китайские дроны-киллеры напугали Америку
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Президенты Назарбаев и Токаев: напряжение растет, - М.Казначеев
12:39 25.11.2019

Команды Назарбаева и Токаева продолжают тянуть одеяло на себя

"В Казахстане две команды разрабатывают стратегические планы, касающиеся будущего страны. Закономерно, что между представителями этих двух центров растет конкуренция за влияние. Эта ситуация постепенно начинает дезориентировать казахстанскую систему", - сказал казахстанский политолог Максим Казначеев в интервью ИА REGNUM.

ИА REGNUM: Как складывается система управления в Казахстане при наличии двух президентов?
Говорить о серьезном конфликте между Елбасы и Касым-Жомарт Токаевым преждевременно. Скорее можно говорить о начале конкуренции бюрократических группировок, которые сформировались вокруг "библиотеки" и администрации президента.
Библиотека - рабочее место первого президента Нурсултана Назарбаева. В этом случае под "библиотекой" я подразумеваю группу из чиновников плюс аналитиков, которые работают в Совете безопасности, пожизненным председателем которого является Елбасы.

А администрация президента - это команда, которая работает с Токаевым над решением текущих задач.

Получается, что в Казахстане сейчас две команды разрабатывают стратегические планы, касающиеся будущего страны. Закономерно, что между представителями этих двух центров постепенно начинается рост конкуренции за влияние.

Остальные бюрократы, которые замыкаются на правительство, региональные власти и парламент, сейчас оказываются в подвешенном состоянии. Им очень сложно определить, чей голос: "библиотеки" или администрации - является решающим. Ведь в случае просчета они автоматически попадают под огонь критики одной из этих групп.
Конкуренция за влияние на бюрократический аппарат постепенно начинает дезориентировать казахстанскую систему.
Но не нужно проводить знак равенства между командами и самими персонами, вокруг которых эти команды сформированы.

ИА REGNUM: Что вы имеете в виду?
Уровень взаимодействия между действующим президентом и пожизненным председателем Совета безопасности очень высокий. Назарбаев и Токаев могут в неформальном режиме принять решение по любому вопросу. А члены их команд в подобном режиме работать не могут. Поэтому они все серьезные вопросы выносят на уровень своих лидеров.
Со временем эта ситуация будет выливаться в двоевластие. Но пока говорить об этом рано. Статус Токаева не настолько высок, чтобы нынешний президент обрастал собственной внутриэлитной группой. Этот процесс займет от полутора до двух с половиной лет, если, конечно, нынешняя ситуация не изменится.

ИА REGNUM: Какую роль в этой системе координат вы отводите парламенту и правительству?
Пока я выношу этих игроков за скобки. Они подключатся к политическим процессам в Казахстане, но это будет чуть позже.
ИА REGNUM: В недавнем интервью Елбасы упомянул, что "казахстанцы были огорчены его уходом" с поста президента. Возможно ли его возвращение к прямому управлению страной?

В марте 2019 года, когда Назарбаев только объявил о своей отставке, мы говорили о том, что у него остаются гипотетические шансы вернуться на позицию президента. Эта возможность сохраняется до сих пор.
Читайте также: Что означает уход Назарбаева?
ИА REGNUM: При каких обстоятельствах?
Если его преемник не справится. Если, например, экономика и вслед за ней внутриполитическая ситуация начнут сыпаться. Возвращение будет возможно в случае крайней необходимости. Пока ее нет.

Сейчас Совбез контролирует вопросы безопасности и сохранения стратегического курса. А находиться на первых ролях в повседневном режиме Назарбаеву нет необходимости.

Первый президент периодически выступает с инициативами международного уровня, раз в несколько месяц публично обозначает себя в качестве мирового лидера, и ему этого достаточно. Иногда складывается такое ощущение, что Назарбаев оставил Токаева президентом "на хозяйстве".
ИА REGNUM: По каким признакам мы увидим, что Елбасы не устраивает деятельность его преемника?
Первый признак - открытая критика. Второй признак - непубличные внутриполитические изменения. Индикаторов в обоих случаях будет несколько.

Публичные индикаторы - периодические атаки на чиновников высокого ранга из команды Токаева. Условно говоря, если какого-то министра начинают откровенно "топить" на заседании палаты парламента. Или акима (главу местного исполнительного органа государственной власти - прим. ИА REGNUM), которого назначил президент, начинают критиковать в том же парламенте или в СМИ, аффилированных с окружением Елбасы.
Это будут своеобразные метки, связанные с изменениями границ сфер влияния внутри казахстанской элиты.
Непубличные индикаторы - это действия бюрократического аппарата, которые идут вразрез с публичными заявлениями и требованиями действующего президента.

Например, в конце октября этого года Токаев был в Алма-ате. Он поручил разобраться с крупными экономическими проектами в городе. В частности, запретил строительство горнолыжного курорта "Кок-Жайляу". Не секрет, что этот курорт лоббируется ближайшими родственниками экс-президента Казахстана.
И сейчас мы можем посмотреть, выполняется ли поручение президента или нет. Если работы продолжаются, значит мнение Токаева спикер сената Дарига Нурсултановна не принимает во внимание.

Другими значимыми индикаторами изменений станут политические процессы в Казахстане в 2020 году.

ИА REGNUM: Вы имеете в виду итоги парламентских выборов?
Не только итоги. Важно не только и не столько - какие именно партии окажутся в новом составе парламента. Это не сложно спрогнозировать.
Интереснее состав избирательных списков. Например, партия которая гарантированно окажется в новом созыве мажилиса - "Нур Отан". По персональному составу списка мы поймем, в чью пользу он сформирован: в пользу команды Назарбаева, Токаева или Дариги Назарбаевой.
Спикер сената и дочь Елбасы - серьезный и крупный игрок. Она активна. Сейчас у нее начались поездки по регионам. Хотя это не основная задача чиновника на этой должности.
ИА REGNUM: Говоря о ключевых инструментах политических процессов в Казахстане, вы вынесли за скобки парламент и правительство. Почему?

Потому, что они станут серьезными игроками с возможностью влияния на процессы после парламентских выборов. Их полномочия станут сопоставимыми с полномочиями администрации президента и совета безопасности. У них изменился набор полномочий, и это позволяет им, насколько это возможно, "играть отдельно".
Но при анализе изменений политических законов и традиций всегда нужно понимать, что формальная и реальная власть - часто не одно и то же.

25 ноября 2019
Евгения Ким

Источник - regnum.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1574674740


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Палаты подвел итоги работы Сената за сессию
- В Мажилисе наградили лауреатов премии "Парламент сөзі"
- По поручению Президента Правительством совместно с немецкими инвесторами будет построен международный грузопассажирский аэропорт в области Жетісу
- Олжас Бектенов обсудил с вице-президентом Tubacex Антоном Азлором перспективы реализации инвестпроектов в сфере промышленности
- Министр иностранных дел Казахстана прибыл с официальным визитом в Монголию
- Кадровые перестановки
- Министр обороны Казахстана принял участие в совещании ШОС
- В Генеральной прокуратуре обсудили глобальные вызовы наркобизнеса
- Агентством выдана лицензия новому банку
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх