КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 14.02.2020
22:12  В Таджикистане два новых вице-премьера - Давлатшох Гулмахмадзода и Ширин Исматуллозода
22:04  Трамп душит как котят придворных олигархов Путина, - "СП"
19:25  Российский газ не дошел до Турции. Анкара снизила закупки до минимума за 15 лет
18:26  Рахмон снял с постов заместителей Генпрокурора и прокурора города Душанбе
18:23  Названа причина массового отъезда узбекских студентов из Казахстана
17:24  "Шлю привет тебе, тонкобровая!". О популярности у древних казашек натуральной восточной косметики. Ч. 1, - Н.Нуртазина
16:09  Информация о жизни дунган намеренно искажается.., - "Международное сообщество дунган"

15:54  В Идлибе джихадисты (или турки?) сбили ракетой (российской или американской?) еще один вертолет ВВС Сирии
15:48  Убогая власть и общество с аморальной этикой - смертельная болезнь для Узбекистана, - Б.Мусаев
15:47  Кому не по нраву модернизация авиабазы "Кант"?, - С.Чериков
15:02  Древнейшие документы о татаро-монголах. Где находятся и когда написаны?
14:57  Как генерал Лазарев присоединил к России Грузию и был зарезан грузинской царицей (уроки истории)
14:56  Штирлиц жарил картоху... Экс-вице-премьер Киргизии Разаков отрицает, что он таджикский шпион
14:28  УзбВласти пытаются оспорить решение международного суда о выплате $40 млн туркам по делу Turkuaz
14:03  Эрдоган выступает подрядчиком в большой игре на БлВостоке, - Ст.Тарасов
13:58  Читая "Каннибальские метафизики" де Кастру. Главная ошибка западного мышления, - Александр Дугин
13:46  КазПолуПрез Токаев прибыл с 2-дневным визитом в Мюнхен
13:36  Хакеры хакнули базу данных правонарушений КазГенпрокуратуры
12:53  Айсултаном Назарбаевым манипулируют некие люди и он "под влиянием психоактивных веществ", - казминистр Абаев
12:34  Зачем казахстанцам перепись? - А.Величко
11:37  Планировка Бишкека: игнорировать интересы граждан уже нельзя, - С.Масаулов
11:20  Главу Госстроя Киргизии Абдиева выгоняют в отставку
11:10  На самом деле удар по американским объектам в Ираке привел к ранениям свыше ста бойцов
11:02  Болевые точки Кордая: наркотрафик, контрабанда и передел сфер влияния, - Д.Ашимбаев
10:44  "Достойное служение Родине…". Вышел том воспоминаний о 1-м спикере КазПарламента М.Оспанове
09:59  Бердымухамедов готовит транзит власти и официальную девальвацию
09:54  Сколько стоит мир в Афганистане, - Вл.Щербаков
09:27  Воинский начальник Семиреченской области генерал Александр Устругов. Забытые солдаты Империи-19
09:23  Уставшее правительство. Провалы Разакова, приграничье и НЕбезопасность Кыргызстана, - "ВБ"
09:05  Внук елбасы стал для Казахстана информационной бомбой, - "Взгляд"
08:59  На грани 13-й русско-турецкой: Эрдоган рвет с Россией и грозит войной
08:54  Госчиновники продают Россию хозяевам тех стран, где живут их дети, - "СП"
08:47  Британия больше не "тихая гавань" для эмигрантов из пост-СССР, - Ю.Моша
08:32  Создатель пакистанской "Армии чистых" Хафиз Саид осужден на пять с половиной лет, - В.Скосырев
00:46  Трамп бросает вызов единству "Талибана", - И.Субботин
00:44  На пути из Китая в Европу встала бюрократическая стена, - А.Комраков
00:20  Майкл Хадсон: Чем на самом деле Сулеймани мешал американцам
00:12  Насилие вполсилы. США анонсировали новое соглашение с талибами сроком на неделю, - "Къ"
Четверг, 13.02.2020
18:52  Ташкентский театр "Ильхом" спасен? Рано радоваться...
18:50  В Лондоне "всплыла" пропавшая из узбекского музея картина?
17:27  В узбекском Ангрене будет восстановлен памятник Партизану-Герою Федору Полетаеву
17:25  За короткое время Швецию потрясли сразу два скандала с допингом
17:21  Аральское море: катастрофа Средней Азии
15:41  НАТО готовится добить "халифат" в Ираке, - А.Серенко
15:35  Для достройки Рогуна опять ищут дополнительные финансы
15:32  Душанбинских застройщиков-жуликов комплекса "Доступное жилье" посадили на 8-16 лет
15:25  Западный мир стал непредсказуем, - А.Крылов
14:47  Дарига Назарбаева: "Некачественные законы дискредитируют государственную власть" (А неблагодарные дети?)
14:40  Военные победы Асада вызвали у Эрдогана истерику, - Е.Крутиков
14:36  Огненный смерч: зачем американцы и англичане уничтожили Дрезден
14:33  Евроскептицизм: почему европейская валюта терпит бедствие в 2020 году
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Планировка Бишкека: игнорировать интересы граждан уже нельзя, - С.Масаулов
11:37 14.02.2020

Как сообщают СМИ Кыргызстана, Бишкек находится на грани общественного взрыва из-за проекта детальной планировки города (ПДП). Проект был обнародован в 2018 году и сразу вызвал опасения населения: после принятия ПДП муниципалитет сможет узаконить самовольно возводимые постройки, каковых в городе огромное количество. Так, муниципальные власти получают возможность на законных основаниях изымать недвижимость и земельные участки "под социальные нужды". Фактически, эти участки в дальнейшем выделяются под строительство многоквартирных домов частными структурами в целях продажи жилой площади. "Перчинки" в ситуацию добавляет тот факт, что в городском совете заседают 14 депутатов, связанных со строительными фирмами, возводящими в центре города коробки жилых домов.

Причем некоторые из них представляют интересы структуры, в которой делал бизнес нынешний мэр города, когда он был "только" бизнесменом. Проблемный анамнез Справедливости ради надо сказать: подобные планы преобразования центра города появились задолго до формирования нынешнего состава городского кенеша Бишкека, и даже выше по инстанции – в Жогорку Кенеше КР. Несколько лет назад там уже ставился вопрос о "реконструкции центральной части Бишкека". Но лидер фракции парламента от партии "Ата Мекен" в июле 2016 года отозвал законопроект, согласившись с опасениями инициативной группы. Цель придания городу современного облика могла превратиться в сплошной снос зданий и строительство безликих домов-"скворечников", как их прозвали в народе.

Тогда в пояснении было заявлено, что вопрос лучше оставить будущим поколениям. Но, похоже, это поколение уже здесь, и вопрос возник снова. Без учета интересов общества Представители инициативной группы горожан на пресс-конференции 13 февраля заявили, что ПДП затрагивает центральную часть города. В плане предусмотрено, что дома, которым более 50 лет (хорошие и крепкие "сталинки", а также "хрущевки"), будут снесены. Как и дома не выше трех этажей. Исторически сложилось, что в этих районах проживает интеллигенция, ветераны, у которых легко отобрать земли и собственность на дома и квартиры. Горожане намерены подать в суд на городские власти из-за принятия ПДП. Возмущение вызывает принятие горкенешем (городским советом) решения, затрагивающего интересы значительного количества людей, без предварительного общественного слушания. Более того – ПДП приняли, и затем засекретили.

Теперь и обратиться по существу претензий к городской власти инициативной группе, вроде бы, и невозможно. Возмущение вызывает также практика разработки формально законных механизмов, но для отъема собственности граждан. Пока собственность граждан защищает только Земельный кодекс, именно его и собрались переписать. Как говорится, формально все правильно, а по сути – форменное издевательство над людьми. Вопрос весьма острый. И на его основе могут быстро возникнуть не только противоречия, но и противоположные позиции. И это все в год выборов в Жогорку Кенеш КР.

Легитимные решения Между тем, нормально функционирующая процедура выработки государственной политики требует институциональной памяти и ответственности новых руководителей за решения, принятые на этих постах прежними лидерами. Если это так, и государство в Кыргызстане функционирует, то нужно обратиться к Указу №241, подписанному Президентом КР 11 мая 2006 года [1]. Указ ставит задачу организовать внедрение форматов и стандартов процедур политики в государственное управление Кыргызстана. В обществе, использующем демократические процедуры управления и подготовки государственных решений, интересы любых общественных групп являются легитимными. И в процессе общественной трансформации правительство Кыргызстана столкнулось с ситуацией, когда игнорировать интересы уже нельзя, а инструментов согласования разнонаправленных интересов, – не выработало. Каким должен быть проект? В условиях общественных преобразований сильным можно считать только такое правительство, которое обеспечивает сохранение выбранного курса и осваивает технологию работы с разными интересами в условиях их жесткой конкуренции.

Форматы и процедуры этих работ соответствуют следующим критериям: 1) Проект обязан учитывать интересы различных сторон, имеющих позицию по данному вопросу. 2) Предусмотрены коммуникативные мероприятия со всеми общественными группами, представляющими определенный интерес в обществе. 3) После проведения коммуникативных мероприятий спланирована работа по внедрению принятых решений. Несоответствие критериям выводит проект ПДП за пределы поля государственной политики, и на заседание городского кенеша такой документ не должен был представляться. Невыполнение процедур постоянно приводит к столкновению интересов общественных групп уже на стадии реализации принятого одностороннего решения. Стоит ли удивляться, что у инициативных групп и граждан остается только одно средство заявить свои права: призвать людей на улицы и устроить публичные протесты с радикальными требованиями отставки чиновников, не способных услышать требования людей, доносивших наверх информацию о своих насущных потребностях. Между тем, в Жогорку Кенеше КР, и в городском кенеше Бишкека есть депутаты, придерживающиеся законных методов обсуждения, выработки и принятия государственного решения.

Они ясно говорят, что нарушение законности обязательно сыграет против тех, кто торопится провести одностороннее решение. История Кыргызстана постоянно показывает их правоту. [1] Государственно мыслящий человек обратит внимание именно на эту сторону – институциональная память государственных органов. Если следующим по времени лидерам указ не подходит, то его надо отменять, но законными процедурами, а не идеологическими обвинениями и т.п.

13.02.2020
Сергей Масаулов

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1581669420
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 24 февраля 2020 года №272
- Рабочий график первого президента
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин поручил принять комплекс мер по обеспечению готовности к паводковому периоду
- Нурлан Нигматулин принял делегацию Европарламента
- Необходимо ускорить принятие 8-го пакета мер по улучшению бизнес-климата
- Fitch подтвердило рейтинг Казахстана на уровне "BBB", прогноз "Стабильный"
- Премьер-Министр Казахстана Аскар Мамин провел переговоры с Президентом Узбекистана Ш. Мирзиеевым
- Запрос депутатов Мажилиса о мерах по повышению уровня грамотности и качества образования
- Сенаторы рассмотрели ратификацию Соглашения с Узбекистаном по борьбе с незаконной миграцией
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх