КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 15.05.2020
20:01  ТаджВирус. Экс-глава "Амонатбанка" Хакимзода скончался вместе с сыном
18:44  Противостояние США и Китая нарастает как "снежный ком", - И.Дронина
18:36  Весеннее обострение в Жогорку Кенеше. Что так нервирует кыр-парламентариев? - О.Гут
16:13  Что делать заразившемуся коронавирусом мигранту - памятка
16:10  "Центральная Азия в период пандемии, вероятные последствия для региона" (итоги вебинара)
16:07  Закат в пустыне: как Саудовская Аравия спасается от финансового краха
16:04  Гонка возражений: участники СВПД выступили за снятие эмбарго с Ирана

16:01  Кто и насколько сократит добычу нефти в Казахстане
15:59  Истеъфо как повестка дня и национальная идея для Узбекистана: утопичность и реалистичность, - Б.Мусаев
15:57  COVID–19 в Таджикистане: что происходит в стране?
15:51  Два года премьерства Абылгазиева в Киргизии: на переправе…
15:50  Почему казахстанских чиновников не наказывают за незаконное обогащение?
15:48  В таджикском Бохтаре умер известный имам-хатиб Кори Ирфониддин
11:51  Осужденную на два года экс-замакимшу Атырауской Казобласти Сайлауову освободили через четыре месяца
11:27  16 фуражек в 400 томах. В Шымкенте начался суд над Арысскими фейерверкерами
11:19  Отдел внутренней политики Администрации КазПрезидента возглавила "няшная" Нургуль Мауберлинова (аппаратный псведоним - "МяуМяу")
10:23  Мирзи-Ташкент. Dream City увеличивает скидки на недвижимость в Tashkent City
10:09  КырТрайб. Сына экс-губера Чуйской области Абдраимова присунули в зампреды "Кыргызско-российского фонда развития"
10:02  В Узбекистане карантин продлили до 1 июня
09:49  Пакля в дырка. Узбекистан допустит Казспецов к "техническому аудиту" новой Сардобинской плотины
08:56  Фикса Джонсону. Англия - главный покупатель кыргызского золота
08:20  Арестована за взятки зкс-глава Госагентства связи Киргизии Наталья Черногубова
08:13  Россия и США заступились за талибов. Гани обвинил движение в совершении новых терактов и отдал приказ атаковать
08:07  Коронавирус в Китае не додушили. Заболел северо-восток страны
00:57  Кто первый отменит карантин в бывшем СССР?
00:49  США упорно идут к самоуничтожению, - Вл.Васильев
00:47  Почему казахи думают, что произошли от Чингисхана
00:45  На нефтяном рынке замечены признаки выздоровления
00:14  Таджикский сайт опубликовал видео массового захоронения погибших от COVID-19
00:01  Хунну предки монгольских народов
Четверг, 14.05.2020
21:48  В Душанбе от "бронхита" умер влиятельный кулябец экс-министр госбезопасности Таджикистана С.Камолов
20:54  Казахстан двойного бионазначения, - EADaily
20:40  Трамп грозит Китаю полным разрывом отношений
20:37  Пандемия forever. Мир уже не будет пост – пандемическим, он будет исключительно пандемическим, - В.Овчинский
20:36  Cтарший зять президента Узбекистана Ойбек Турсунов приобрел 75% акций Uzcard
20:25  Жестокий урок. О предварительных итогах коронакризиса, - Федор Лисицын
20:22  Китай и Америка на пути конфронтации - будет ли большая война? - Neue Zurcher Zeitung
20:17  К 15 - годовщине трагических событий в Андижане
19:42  Конец власти банкиров. Главная коллизия современной экономики, - Михаил Хазин
19:23  Идите лесом... Китай ответил на украинский иск из-за коронавируса
14:07  В КазАрмии опять много чего разворовали
14:05  Секвестированный бюджет. На что будет жить Кыргызстан
14:01  Сын Гульнары Каримовой обвинил президентскую семью Мирзиеева в присвоении имущества матери
13:52  Мосты... плывут. Потоп в Туркобласти Казахстана не прекращается
13:36  Да - просвещенному авторитаризму. Сильная власть и развитие Казахстана, - Д.Ашимбаев
13:17  КирВыборы-2020. Кто и что помешает избрать новый парламент с поименным списком, - Д.Подольская
13:15  Последнего звонка и выпускного в школах Кыргызстана не будет
11:02  В Узбе снова потоп. 900 человек эвакуировали из Олтинсойских кишлаков
10:34  Уютный двухполярный мир рухнул. Теперь исчезла особая необходимость в самих США, - А.Елисеев
10:29  Кто победил в нефтяной войне? - А.Разуваев
10:05  АфганВирус - более 5 тысяч больных
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Почему казахстанских чиновников не наказывают за незаконное обогащение?
15:50 15.05.2020

Предложение Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции ввести в стране ответственность за незаконное обогащение чиновников было торпедировано в декабре прошлого года, еще до внесения законопроекта по вопросам совершенствования антикоррупционной политики в парламент.

С апреля Агенство пытается заручиться поддержкой заинтересованных госорганов с тем, чтобы провести эту норму в следующей порции поправок в антикоррупционное законодательство, но, скорее всего, это станет возможным только после внедрения всеобщего декларирования в стране.

"Наша инициатива по введению ответственности за незаконное обогащение в декабре прошлого года не была поддержана и была исключена в ходе согласования законопроекта", – сказала на брифинге 20 апреля 2020г. директор Административно-правового департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Айгуль Базарбаева.

Представитель антикоррупционного ведомства не уточнила, какие именно заинтересованные госорганы были против введения этой нормы.

Замкнутый круг?

Вероятно, формальным поводом ее отклонения стало отложенное в очередной раз внедрение всеобщего декларирования доходов и имущества. Между тем, именно механизм всеобщего декларирования должен был лечь в основу выявления тех лиц, которые могли бы нести ответственность за незаконное обогащение. Это косвенно подтвердила и сама Базарбаева на брифинге.

Почему невозможна уголовная ответственность за незаконное обогащение?

Айгуль Базарбаева сразу объяснила, что при разработке нормы предполагалось, что чиновник, который уличен в наличии разницы между его доходами и расходами, будет обязан в определенный срок доказать законность происхождения спорного имущества, а если у него не получится – налоговые органы податут иск в суд о взыскании.

Но потерей суммы дело бы не ограничилось. Антикоррупционщики настаивали на увольнении с госслужбы по отрицательным мотивам лиц, допустивших разницу в официально подтвержденных доходах и стоимости принадлежащего им имущества. При этом вернуться на госслужбу им разрешалось бы только спустя три года после разбирательства по фактам незаконного обогащения.

При этом все дела рассматривались бы в гражданском судопроизводстве, и ни о какой уголовной ответственности в норме изначально речи не шло: представительница антикоррупционного ведомства напомнила, что в основе уголовного судопроизводства Казахстана лежит принцип презумпции невиновности. То есть, подозреваемое лицо не обязано доказывать свою невиновность.

По словам источников, при согласовании законопроекта противники введения ответственности за незаконное обогащение обратили внимание на то, что четкий механизм установления разницы в доходах и расходах конкретного лица в стране появится только после введения всеобщего декларирования доходов и имущества. Было подчеркнуто, что незаконным обогащением могут заниматься не только чиновники и госслужащие, но и представители частного бизнеса.

Занятно, только то, что включение нового контингента лиц отодвигает введение данной нормы как минимум на три года.

Всеобщее декларирование вновь может отодвинуть коронавирус

Формально противники введения ответственности за незаконное обогащение только в отношении госслужащих и чиновников правы: Конституция Республики Казахстан уравнивает в правах и в ответственности всех граждан страны, вне зависимости от их социального статуса. И если у бизнеса есть возможность незаконного обогащения (скажем, за счет уклонения от уплаты налогов, полного или частичного), то и отвечать он должен наравне с чиновниками.

А вот то обстоятельство, что мерилом несоответствия доходов и расходов подозреваемых в незаконном обогащении должно стать всеобщее декларирование, вызывает немало вопросов.

Главный из которых – когда это мерило в Казахстане наконец заработает: о необходимости его введения заговорили во время кризиса 2008-09 годов, первоначально оно должно было начать внедряться с 2017 года, затем его внедрение отложили на 2020 год. А в 2019 году стало известно, что оно сдвигается как минимум еще на год.

Согласно последним планам казахстанского правительства, первый этап декларирования был намечен с января 2021 года. Однако с только что случившимся выходом страны из ЧП, очевидно, что, градус борьбы с вирусом, может, и поубавился, но с последствиями мирового кризиса бороться предстоит еще долго. А значит сроки работы над системой всеобщего декларирования вполне могут сдвинуться.

Даже если правительство уложится в обозначенные сроки, то ответственность за обогащение, следуя логике распространения его на все категории потенциальных нарушителей, сможет начать действовать не ранее 2023 года.

А нужно понимать, что норму об ответственности за незаконное обогащение в стране пытаются принять уже 15 лет.

Осведомительство не донос, а неплохой заработок?

Между тем, в Казахстане уже на протяжении трех с лишним лет действует узаконенный механизм осведомительства о совершении коррупционных преступлений за определенную плату. И общая сумма выплаченных премий за подтвердившиеся сведения о совершении коррупционных преступлений в Казахстане к концу марта 2020 года перевалила за 100 миллионов тенге.

За первый квартал текущего года количество поощренных составило 44 человека на общую сумму 7 миллионов 200 тысяч тенге.

Представитель агентства также подчеркнул, что теперь максимальное вознаграждение, на которое на сегодняшний день может рассчитывать осведомитель о коррупционных преступлениях, составляет 11,1 миллиона тенге: это потолок для подтвердившихся сведений о коррупционных преступлениях на сумму свыше 1000 месячных расчетных показателей (один МРП в Казахстане с апреля составляет 2 тысячи 778 тенге). При среднемесячной зарплате в 203 тысячи тенге в феврале этого года в республике поощрение в размере 11 миллионов тенге – это возможность безбедно существовать в течение нескольких лет.

И желающих сигнализировать о фактах незаконного обогащения как со стороны чиновников, так и предпринимателей нашлось бы в стране немало, если бы эта ответственность была бы прописана хотя бы в Гражданском законодательстве.

Егор Васильев

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1589547000
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх