КНР за последние годы вывела из бедности более 800 млн. человек

Сергей Рыбачук

21 мая 2020

С каждым днем распространения пандемии нового типа коронавируса и неизбежного замедления мировой экономики еще пару месяцев назад звучащие робко слова экономистов о повторении Великой депрессии становятся все более громкими и отчетливыми. А как всем известно, главным результатом экономического коллапса почти столетней давности стала повальная бедность, охватившая США и Западную Европу. Казалось бы, перспектива подобного кризиса надолго исключает решение каких-либо крупных социальных и экономических проектов, но руководство КНР, несмотря ни на что, намеренно полностью победить бедность в стране к концу этого года.

С чего всего начиналось

Борьба с бедностью в Поднебесной идет непрестанно, начиная с основания КНР в 1949 г. Тогда перед китайскими коммунистами стояла крайне непростая задача - одеть и накормить более 540 млн. человек, 90% из которых были крестьянами. Сегодня Си Цзиньпин продолжает дело Мао Цзэдуна и первых руководителей КНР, но в своей политике по преодолению бедности он, прежде всего, руководствуется глобальным планом строительства "общества среднего достатка", сформулированным Дэн Сяопином еще в 1987 г.

В ноябре 2012 г. по итогам XVIII съезда КПК помощь нуждающимся была включена в перечень приоритетных задач партии, и с этого момента в Китае начинается одна из самых масштабных фаз борьбы с бедностью. Особо примечательна в этой борьбе роль Си Цзиньпина, который еще до назначения председателем КНР лично инициировал множество программ по помощи крестьянам в бедных сельских районах страны.

Так, в 1988-1990 гг. Си Цзиньпин занимал пост секретаря горкома Ниндэ, расположенного в южной провинции Фуцзянь, где ему удалось значительно повысить уровень жизни местных жителей. В 1992 г. в Китае была опубликована книга "Выбраться из нищеты", основанная на 29 речах Си Цзиньпина во время работы в Ниндэ. Изложенная в этой книге методика борьбы с бедностью, которая в первую очередь обязывает всех партийных работников расследовать причины нищеты на низовом уровне, лично общаясь с каждой нуждающейся семьей, легла в основу сегодняшней практики китайского руководства.
Результаты борьбы
Всего с 1980-х гг. Китай вывел из состояния бедности более 800 млн. человек - 76% всего бедного населения мира. Таким образом, КНР больше, чем любая другая страна, способствовала глобальному сокращению бедности на планете.

Больше всего успехов в этой борьбе китайскому руководству удалось достичь за последние четыре года, когда в 2016 г. КПК приняла план 13-ой пятилетки, главная цель которой состоит в полном преодолении бедности во всей стране к концу 2020 г. Так, с 2016 по 2019 гг. бедное население, живущее менее чем на 2300 юаней ($ 328) в год, сократилось со 100 до 6,6 млн. человек. А общий уровень бедности в сельской местности снизился с 10,2% до 1,7%.
По словам директора Ведущей группы Госсовета КНР по сокращению бедности и развитию Ли Юн-фу, только в прошлом году 340 нуждающихся округов и районов Китая были выведены из состояния нищеты. В целом же по итогам 2019 г. число бедных людей в сельских районах страны было сокращено с 1,72 млн. до 430 тыс. человек, а 95% нищих потеряли данный статус.

Немного о методологии

К каждому региону, провинции и даже округу, испытывающему проблемы с бедностью, китайское руководство относится индивидуально. Каждая нуждающаяся деревня и семья требует отдельного изучения причин бедности и поиска способов его преодоления. Сразу после назначения секретарем горкома Ниндэ Си Цзиньпин в течение месяца лично объездил все хозяйства города и его окрестностей, познакомившись с каждой семьей и разузнав об их проблемах и чаяниях. Таким же образом сегодня действуют все партийные работники, особенно в бедных районах страны.

В прошлом году во всех 832 бедных округах в 22 провинциях Китая были осуществлены 980 тыс. специальных программ государственной поддержки, охватывающих более 1000 отраслей, начиная от торговли и заканчивая промышленностью.
Один из характерных примеров такой помощи мы можем наблюдать в округе Ланьпин в юго-западной провинции Юньнань. Местная партийная ячейка помогала крестьянам продавать их сельхозпродукцию через популярные платформы электронной коммерции, что помогло более 3800 домохозяйствам увеличить свой доход и вывести 53 тыс. человек из состояния нищеты.
Кроме того, одной из популярных методик борьбы с бедностью в КНР является перераспределение рабочих мест. Только в 2018 г. таким способом правительство Китая устроило на работу 2,59 млн. человек, тем самым решив их финансовые проблемы. КПК также часто помогает населению преодолеть бедность путем одновременного решения других важных для страны проблем. Например, в рамках программы по улучшению экологии правительство наняло в 2018 г. в качестве лесников более полумиллиона крестьян из бедных районов страны.

Пандемия не повод расслабляться

Многие зарубежные экономисты в самый разгар эпидемии в Китае выражали уверенность, что руководство КНР будет вынуждено пересмотреть задачи 13-ой пятилетки и отказаться от крупных социальных проектов, включая борьбу с бедностью.
Но в марте Си Цзиньпин заявил, что в настоящее время у Китая имеются достаточные финансовые ресурсы и политические гарантии для продолжения борьбы с бедностью. Председатель КНР признал большое влияние эпидемии коронавируса и стихийных бедствий на реализацию этого плана, но тот опыт, который китайцы приобрели в борьбе с нищетой за последние десятилетия, и работа всего народа, по его убеждению, поможет преодолеть все трудности и окончательно победить бедность к концу 2020 г.

Свои слова Си Цзиньпин подкрепляет делом. С конца марта, несмотря на еще существующую опасность заражения коронавирусом, лидер Китая совершает инспекционные поездки в восточную провинцию Чжэцзян, северо-западную провинцию Шэньси и северную провинцию Шаньси, в ходе которых познакомился с результатами борьбы с бедностью наиболее нуждающихся районов и округов.
Читайте также

Еще в начале весны председатель КНР поставил перед руководителями всех провинций первоочередную задачу - не пропустить пахотный сезон и обеспечить реализацию сельхозпродукции всех бедных районов, чтобы не сбавлять темпы борьбы с нищетой в стране. Для этого крестьянским кооперативам предоставляются все логистические мощности регионов для доставки саженцев и семян, а также для последующей транспортировки уже выращенных сельхозпродуктов в места их сбыта. Таким образом, крестьяне могут не беспокоиться, что из-за последствий карантина их продукция не будет распродана в крупных городах. Китайское правительство также выделило субсидии наиболее нуждающимся регионам. Так, Банк сельскохозяйственного развития Китая выдал 17,5 млрд. юаней на поддержку весенней вспашки и 5 млрд. юаней на сельскохозяйственные ресурсы: семена, удобрения, сельхозтехнику и т. д.

Поэтапно решается в КНР и проблема занятости населения. Так, как из-за пандемии многие работники или по состоянию здоровья, или из-за опасений заразиться вирусом не участвуют в пахотах, правительство поощряет занятость крестьян на поле надбавками. В районы, где критически не хватает рабочих рук, посылаются работники из соседних сел и колхозов, где эта проблема не стоит так остро. Регионам, больше всего пострадавшим от вируса, правительство выделяет увеличенные субсидии и всячески помогает местному населению в работе.

Чтобы помочь фермерам и сельхозпредприятиям своевременно сообщать о любых проблемах, Министерство сельского хозяйства КНР открыло "горячую линию", чтобы специально принимать звонки по вопросам, связанным с посадкой, селекцией и порядком производства и продажи сельскохозяйственной продукции во время предотвращения последствий пандемии.

Все эти последовательные меры китайского правительства и твердая позиция Си Цзиньпина внушают уверенность, что Китай сумеет к концу этого года побороть бедность и закрепить за собой статус социального государства. А тот факт, что китайская экономика по итогам 2020 г. будет одной из немногих, кто сохранит свой рост, только подтверждает такую уверенность.