КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 28.05.2020
23:03  Пуля - дура. Вирус убил командира 1-й танковой бригады УкрАрмии Межакова
22:53  Росполитик М.Делягин поддержал кыргызское антикоррупционное движение "Чон Казат"
22:07  Пекин и Вашингтон запугали бизнесменов Гонконга, - В.Скосырев
18:53  Журналист Талгат Калиев возглавил "Институт прикладных этнополитических исследований" при КазМининформе
18:30  Замхокима Букинского района Ташобласти Хантураев оштрафован на 22,3 млн сумов "за унижение и принуждение к труду педагогов"
18:27  Цена евразийской дезинтеграции. У ЕАЭС проблемы, но без него нам было бы гораздо хуже, - Юрий Кофнер
18:24  Главу МП "Городские парки" Бишкека К. Умуралиеву скрутило ГКНБ

18:18  Казахстан предложил отложить принятие стратегии евразийской интеграции до осени 2020 года
15:39  Государство - Да! Мобилизационный проект для России, - А.Проханов
15:37  Вас заблокировали: торговая война США и Китая разгорается с новой силой, - Дм.Мигунов
15:36  Кыргызстан: реформы в стиле Пиночета, - С.Кожемякин
15:32  "Новая реальность" + интенция + потенция. Что будет после Вируса? - А.Ослон
14:44  Пациенты с Covid-19 могут выделять вирус спустя длительное время после выздоровления, - Focus
13:54  Социальное дистанцирование как модный тренд, - Г.Иванкина
12:48  Foreign Policy: Когда нам конец? У Китая два пути к мировому господству. Ч. 2
12:41  Сможет ли новый закон о митингах всколыхнуть "политическое болото" Казахстана? - Мади Алимов
12:30  Будущее через призму кризиса. Германские страхи, - В.Сманцер
12:17  КирСкандал-2. Продажа радиочастот. Почему сделку по Ala-TV считают незаконной, - 24.kg
12:13  Удар молнии в Карлсруэ, или Конец европейской солидарности, - В.Прохватилов
12:01  УзбБюджет отфинансировал "создание в каждой области мобильных цирков и зоопарков"
11:58  В Алматы изловили и посадили А.Насенова (экс-глава АО "Транстелеком" и брат "Рыжего Алмаза")
11:20  Женевские колобки. 140 миллиардов долларов вывели из Казахстана в офшоры, - депутат Перепечина
11:16  "Вертолетчик", "физкультурник", "царица". Бремя правления: как проявили себя новые Казакимы областей? - А.Омирбек
11:13  Казахстанцев решили отвлечь от коронавируса "русофобией", - Ирина Джорбенадзе
11:10  Конгресс США одобрил персональные санкции против госчиновников Китая за "притеснение уйгуров"
09:39  Суть игры. Историософия COVID-19, - Сергей Кургинян
08:16  Первого вице-мэра Бишкека Алмаза Бакетаева обвиняют в избиении соседа
00:40  Foreign Policy: у Китая два пути к мировому господству. Ч. 1
00:31  Потускневшее обаяние Запада, - В.Малышев
00:29  Заговор против человечества был анонсирован полвека назад, - В.Катасонов
00:26  Киргизия на грани энергетического голода, - В.Панфилова
00:14  Скандальный Кыркабмин Абылгазиева, или почему премьер не вернется из отпуска, - В.Гунгер
Среда, 27.05.2020
22:35  Переживет ли Узбекистан XXI век? - Б.Мусаев (окончание)
21:53  Бардак в "правящей" Киргизией СДПК - депутатка Кодуранова сдала пост партайгеноссе Артыкову
19:15  Антимигрантские настроения в России усиливаются среди граждан и чиновников, - "НГ"
19:01  Будущее России и самодержавие для XXI века. Социальная империя, - Андрей Ильницкий и Мария Ленченко
18:57  УзбУченый Юсупов изобрел "установку против коронавируса" и... "технологию вызова дождей"
18:36  Токаев учредил при самом себе Госкомиссию по "восстановлению экономического роста"
18:34  В Тадже с 1.07 "малоимущие семьи" начнут получать пособия
18:30  Чоркух. Опять стрельба. "Гражданин Кыргызстана" ранил в плечо "гражданку Таджикистана"
18:11  Миллиарды на пандемии. Как коронавирус сделал американских толстосумов еще богаче, - А.Соколов
16:23  Ш.Мирзиеев учредил медаль "Мехр-саховат" (Милосердие и щедрость) - отличившимся в борьбе с коронавирусом
16:16  Ельцин расстрелял из танков Верховный Совет по прямой указке Вашингтона (всплыли документы)
16:13  США открыли на Украине восемь лабораторий с опасными инфекциями
14:03  УзбНеуч. На ошибки в учебниках можно пожаловаться через специальный тelegram-бот
13:58  КирАферы. Продажа радиочастот. Как покупал ценный ресурс "Нур Телеком", - 24.kg
13:13  Главой комитета по Межнацотношениям КазПравительства стал артист-симфонических оркестров Мажагулов
13:10  Свидетели слабоумия. Главного конкурента Трампа сурово обвиняют в старческой деменции
13:07  "Игры казпатриотов" со статистикой жертв голода 1930-х: кто больше? - Женис Байхожа
11:55  США обвиняют Россию в отправке военных самолетов в Ливию, - New York Times
11:51  В июле 2020 года Израиль готов по согласованию с Вашингтоном развязать большую войну, - Д.Минин
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Казахстан предложил отложить принятие стратегии евразийской интеграции до осени 2020 года
18:18 28.05.2020

Какие противоречия есть у участников ЕАЭС?

Принятие документа под названием "Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года" должно было стать главным итогом заседания Высшего Евразийского экономического совета. Однако обсуждение проекта выявило серьезные противоречия в позициях участников ЕАЭС.
Заседание Высшего Евразийского экономического совета на прошлой неделе вызвало достаточно бурную реакцию и оживленную дискуссию в казахстанском сегменте социальных сетей. Некоторые эксперты даже сделали выводы о резком изменении позиции Казахстана под руководством Касым-Жомарта Токаева по отношению как к самому Союзу, так и к идее евразийской интеграции. Однако для тех наблюдателей, которые внимательно следят за ходом проекта, ничего неожиданного не произошло.
Во многом такой реакции публики поспособствовал формат мероприятия. До этого, за исключением апрельской встречи глав государств ЕАЭС, саммиты традиционно проходили очно и состояли из двух частей. Одна – открытая для прессы встреча в узком кругу, на которой руководители государств обменивались традиционными приветствиями и говорили о важности поднимаемых на саммите вопросов. Вторая – встреча в расширенном формате, где эти вопросы и проблемы обсуждались по существу. Вторая часть, как правило, была закрытой. В этот раз из-за того, что мероприятие проходило в режиме онлайн, обе части решили совместить и сделать открытыми. Соответственно, все разговоры и оценки, звучавшие раньше за закрытыми дверями, стали достоянием общественности.
Концептуальные различия
Следует напомнить, что принцип, по которому развивается евразийская интеграция, можно охарактеризовать как путь от простого к сложному. При создании ЕАЭС стороны изначально договорились начать интеграцию с тех секторов и отраслей экономики, где существовало наименьшее количество проблемных и спорных, а также чувствительных для той или иной страны вопросов.
На этот этап отводились первые пять лет. На вторую пятилетку, 2020–2025 годы, были запланированы вопросы создания единого финансового рынка, единого рынка энергоносителей и так далее.
Однако уже в процессе первого этапа, помимо появления взаимных претензий и упреков, выявились два разных по идеологии подхода к процессу. Один условно можно назвать белорусским, второй – казахстанским. Позиция и подход России были плавающими, по каким-то вопросам она поддерживала Беларусь, по каким-то – Казахстан.
Если белорусский подход предполагает максимально жесткую интеграцию, чуть ли не создание наднационального Госплана, то казахстанский подход подразумевает скорее либеральный вариант, при котором наднациональным структурам передается максимально умеренный набор полномочий. Эту позицию, которая нашла отражение в выступлении Касым-Жомарта Токаева на прошедшем заседании, казахстанская сторона высказывала и ранее.
Еще осенью прошлого года вице-министр торговли и интеграции Жанель Кушукова прямо заявляла: "Документ должен учитывать интересы всех стран ЕАЭС, и главным условием является сохранение экономической составляющей евразийской интеграции. В этой связи казахстанская сторона продолжит обеспечение сохранения статуса Союза как международной организации, нацеленной только на экономическую интеграцию".
Токаев, выступая в прошлом году на аналогичном саммите в Ереване, заявил: "Мы создали необходимую нормативную базу для свободной торговли. Но на практике желание защитить позиции своих товаропроизводителей на национальных рынках в отдельных случаях превалирует над целями и задачами интеграции. Вводятся различные экспертизы, дополнительные требования на региональном уровне, негласные распоряжения. Усугубляет ситуацию то, что введение таких ограничений подробно освещается в средствах массовой информации государств-членов. Тем самым вызывая недоверие к интеграции и, может быть, ее дискредитацию".
Учитывая разность концептуальных подходов и накопившийся объем взаимных обид, крайне малой представлялась вероятность, что стороны сумеют выработать устраивающие всех без исключения решения за столь короткий срок. Особенно если вспомнить опыт разработки союзного договора.
Что предложила ЕЭК
Сам по себе подготовленный Евразийской экономической комиссией документ состоит из 326 мер и механизмов, уточняющих и расширяющих положения Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС 2018 года.
Документ условно можно поделить на три части. Одна из них касается мероприятий по устранению уже существующих ограничений, присутствующих на внутреннем рынке Союза. Имеются в виду различные барьеры и изъятия. Устранять ограничения предлагается за счет утверждения соответствующих дорожных карт один раз в два года.
Другая часть мер, содержащихся в документе, относится к гармонизации технического регулирования и стандартов.
Что касается третьей части, то участникам ЕАЭС предложено подписать соглашение о регулировании оборота той продукции, которая пока не попадает под требования единых регламентов, а также исключить дублирующие требования.
Как следует из выступлений президентов стран – участников ЕАЭС, все они в той или иной степени были недовольны отдельными положениями документа. По словам председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича, во время обсуждения и подготовки документа на различных уровнях был очень широкий разброс мнений и "то, что удалось согласовать, – это компромисс".
Так, например, президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков предложил наделить членов ЕЭК правом обращения в судебные органы в случае игнорирования участниками Союза установленных требований. По его словам, это необходимо "для эффективности выполнения задач по устранению барьеров внутри ЕАЭС". Казахстан против такого решения.
Газ раздора
Принципиальным моментом, во многом объясняющим столь быстрое вынесение документа на Высший экономический совет, а также анонсирование его принятия главой ЕЭК, представителем Беларуси Михаилом Мясниковичем, являлся пункт, на котором настаивали белорусская и армянская стороны и с которым были принципиально не согласны россияне и Казахстан. Он касается тарифообразования и цен на общем газовом рынке. Владимир Путин вообще предложил принять стратегию, исключив из нее это положение. "Имеется формула, которую поддерживают три страны, – Россия, Казахстан и Киргизия. Подходы к ценообразованию на газ можно было бы определить позднее на переговорах по формированию общего рынка газа ЕАЭС", – отметил он. По его мнению, "единый тариф может быть реализован лишь на едином рынке с единым бюджетом и единой системой налогообложения".
В результате предложение Токаева отложить принятие документа на осень, в формате офлайн, а пока отправить его на доработку стало своего рода компромиссом. С ним, после того как стало ясно, что пункт по газу не проходит, вынужден был согласиться и Александр Лукашенко, резюмировавший, что подготовленный документ не имеет срочных к реализации предложений: "Это стратегия, поэтому спешить некуда, за исключением пункта по природному газу. И то, даже если мы примем в такой формулировке по природному газу решение, это не конкретное решение, за ним будут следовать конкретные переговоры".
На двоих или на пятерых
Принципиально важным в выступлении президента Казахстана стало не то, что он не согласен с немедленным подписанием документа, а его изложение принципов дальнейшей интеграции. Касым-Жомарт Токаев заявил, что двустороннее сотрудничество между странами Союза многогранно и затрагивает практически весь спектр экономических, социальных, гуманитарных отношений.
"Рассмотрение этих вопросов в пятистороннем формате с привлечением Евразийской экономической комиссии может затруднить их практическую реализацию. Включение в полном объеме таких вопросов, как здравоохранение, образование и наука, в сферу компетенций Евразийской экономической комиссии может существенно поменять ее экономическую направленность, другими словами, будет противоречить сути Договора о создании ЕАЭС от 2015 года", – считает Токаев.
По его мнению, интеграционная работа должна учитывать особенности национальной правовой системы и исходить из принципа "необходимой достаточности" при рассмотрении вопросов гармонизации и унификации национальных законодательств.
"Предлагаемые в Стратегии "гармонизация и унификация" законодательства, в части установления правовой ответственности – административной и уголовной, в ряде отраслей (речь идет о таможенном деле, техническом регулировании, защите прав потребителей), на наш взгляд, пока не отвечают принципу разумной достаточности. А это приведет к отторжению Стратегии национальным общественным мнением, поскольку Стратегия ограничит суверенные права правительств и парламента", – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Иначе говоря, он повторил уже высказанную в прошлом году в Ереване позицию, что ЕАЭС как минимум рано расширять и дополнять список секторов интеграции. Необходимо решить проблемы, которые обнаружились уже сейчас, и действовать, не выходя за рамки Договора о Евразийском экономическом союзе. "Нам предстоит внести свежую струю в развитие экономической интеграции при неукоснительном соблюдении буквы и духа Договора о Евразийском экономическом союзе", – заявил он 1 сентября 2019 года. А сотрудничество можно развивать и на базе двусторонних договоров.
...

Источник - kursiv.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1590679080
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх