КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 03.06.2020
22:07  Аркадаг построил в Ашхабаде офигенный монумент... велосипедисту, золотым верблюдам и собачке (фото)
21:56  В Узбекистане создадут "Республиканский совет по международным рейтингам". Куда без него?
21:41  Бой под Кызыл-Арватом: как 250 казаков отбились от 3000 туркмен (история)
21:39  Черный протест в США политизируется, - Le Figaro
21:16  Негромайдан планировался, но не сейчас, - А.Ставицкий
21:14  Черный бунт в США - конец американского мифа, - А.Тюрин
17:49  Газовый Катар: совсем не черт из табакерки

16:24  Массовые протесты в США глазами очевидцев
16:22  24-летняя афрокыргызка Ясмин снялась в клипе Скриптонита
16:20  Алмаз в клетке: в Киргизии судят бывшего президента Атамбаева, - И.Кармазин
16:14  Хокимом Сохского анклав-района Узба назначен полковник полиции Сайидмусаев. Чтобы лучше отстреливался...
13:39  Коронавирус - это эпидемия или спектакль с "маски-шоу"? - А.Фурсов
13:32  Детям гастарбайтеров обещают гражданство РФ по праву почвы, - "НГ"
12:36  Станет ли пандемия COVID-19 предтечей мировых войн. Камо грядеши – география будущих конфликтов, - К.Сивков
12:34  Китай с Трампом садиться за стол не станет, - С.Духанов
12:31  Нетлеющее пламя приграничных проблем Ферганы, - С.Масаулов
12:28  Нур-Султан: имитация или попытка политической модернизации? - М.Казначеев
12:25  КырДепы пытаются отложить перевыборы своего КырПарламента. До выздоровления
11:08  Байбек доложил Елбасы... куда распинал фонд "Birgemiz"
11:05  Нацгвардия "гасит" восстание негров уже в 30 (из 50-ти) штатов США
10:14  Хижина дяди Трампа... Горим! - Le Temps
10:10  Глава КырМВД Конгантиев (неудачно подавлявший "апрельскую революцию") полностью оправдан КырВерхСудом
08:55  Боевики Байдена поджигают Америку. Псевдорасовая война накануне выборов в США, - В.Овчинский
08:11  Карантин грозит оставить Казахстан без частных детских садов
07:47  Лукашенко угрожает майдан, - Дм.Бавырин
00:57  Афро-нелегалы ведут себя во Франции как хозяева, - Ив Маму
00:52  Хэштегами жгут сердца... Россия и Китай раздувают в сетях протесты в США, - Марк Скотт
00:48  Трамп пытается сколотить новый альянс против Китая, - Frankfurter Allgemeine
00:42  Мир после... Пандемия 2020 г. стала поворотным пунктом во многих процессах, - М.Братерский
00:34  Россия увязает в сделке ОПЕК+, - Ю.Барсуков
00:05  Киргизская граница полыхнула по периметру, - В.Панфилова
00:00  20 тысяч злых негров крушат Париж. Началось Всемирное Черное восстание?
Вторник, 02.06.2020
23:00  Дышать все труднее... Как 7 дней горят США, - ABC
22:01  Куча мала. В Ташкенте откроют еще и "Цифровой университет Японии"
21:02  Трамп может обрушить на Китай финансовое цунами. В Пекине готовятся к отключению КНР от долларовых платежей, - "НГ"
21:00  Уволился по здоровью единственный более-менее профессиональный запред КНБ Киргизии Жакып Байымбетов
20:59  Узбекистанцы... Век воли не видать. Ч. 2, - Б.Мусаев
15:59  Эки-Таш. Партизанские перестрелки на кыргызо-таджикской границе продолжаются
15:27  США все меньше кажутся оплотом свободы и демократии, - Foreign Policy
15:07  В Киргизии бузят из-за нового контракта по аренде "Канта". Вымогают доп-копеечку
14:43  Новая нефтяная война окончательно убьет сланцевые компании США, - С.Мануков
14:15  "Рос"олигарх Абрамович купил себе самую дорогую виллу Израиля
13:16  Экс-акима каз-курортного Бурабая (экс-Боровое) Чингисхана Т. запинали до смерти
13:12  АмерБужуинство Netflix, Nike, Adidas поддержало... восставших негров. Ссыкотно стало
13:08  Старые и новые американские боги. Утилизация масс, прекрасный новый мир и бунт Трампа, - Г.Садулаев
12:19  Закипает Рушан. Бадахшанцы (ГБАО) требуют прекратить произвол тадж-силовиков, - РО
12:13  Китайцы взяли американский эсминец в кольцо и начали гонять по морю...
12:08  КырПремьера Абылгазиева уличают в покупке вузовского диплома
11:56  "Спим на картоне, кушаем среди трупов": сотни граждан Таджикистана застряли на границе Узбекистана и Казахстана (видео)
11:48  Рамзан Кадыров призывает ООН срочно наказать Трампа за зверский геноцид негров
11:44  Трамп объявил восставших негров "внутренними террористами" и обещает ввести в горящие штаты федеральные войска
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Нур-Султан: имитация или попытка политической модернизации? - М.Казначеев
12:28 03.06.2020

Последняя неделя мая стала знаковой для трансформации сферы внутренней политики в Казахстане. Были приняты следующие законодательные поправки: О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан; О внесении дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан"; О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О политических партиях". Также в мае на рассмотрение в Сенат был передан закон "О статусе парламентской оппозиции". Его подписание Касым-Жомартом Токаевым ожидается в ближайшее время. Форсирование процесса законодательных изменений было вынужденной мерой. Вспомним, как в 2019 году предвыборная кампания Токаева проходила под давлением несанкционированных митингов и акций протеста. Позднее необходимость политических реформ обсуждалась и на заседаниях Национального совета общественного доверия. А потому принятие поправок в законы сейчас преподносится как шаг навстречу гражданскому обществу. В то же время международные организации подчеркнули, что данные законодательные инициативы не меняют характера власти в Казахстане и не способствуют развитию институтов гражданского общества. С этим выводом можно согласиться, поскольку принятые изменения и дополнения действительно носят косметический характер с точки зрения демократизации политических процессов: До 20 тысяч человек уменьшен порог для регистрации политической партии. Однако остается неизменным сам разрешительный механизм регистрации партий.

Среди явных проблем, в частности, порядок рассмотрения Министерством юстиции документов, предоставляемых инициативными группами граждан, а также отсутствие жестких сроков рассмотрения подаваемых пакетов документов, что позволяет растягивать до бесконечности регистрацию новых партий. В партийных предвыборных списках вводится обязательная 30% квота для женщин и молодежи. Однако эта квота не распространяется на итоговое распределение депутатских мандатов по итогам парламентских и местных выборов. Кроме того, введение квотирования порождает вполне обоснованную критику относительно возможного несоответствия профессиональных качеств кандидатов по квоте занимаемому месту. Расширен список разрешенных мест для организации митингов, а также введены четкие нормы о сроках уведомления местных органов власти о дате и месте их проведения. В тоже время изменения в законе об организации митингов нацелены на отсечение несистемной оппозиции от "работы с улицей", и постепенным внедрением в стихийную протестную массовку лидеров и организаторов, аффилированных с силовыми структурами. Согласно новым поправкам разрешение на организацию и проведение митингов не будет выдаваться лицам, ранее участвовавшим в несанкционированных акциях протеста, но вся казахстанская оппозиционная среда – именно такая.

А потому разрешение на акции смогут получать только организации и лидеры, заведомо не вызывающие у власти опасений. В законопроекте о статусе парламентской оппозиции также никаких революционных предложений нет. Предполагается закрепление за оппозицией как минимум одного парламентского комитета, обязательное внесение предложений оппозиции в парламентскую повестку. Однако за скобками законопроекта остались такие важные инициативы как предоставление парламентской оппозиции контрольных функций – например, право предлагать кандидатуры на пост главы Счетной палаты по исполнению республиканского бюджета, Агентства по противодействию коррупции. Не удалось внести в законопроект и право парламентской оппозиции на инициирование парламентских расследований. Принимая во внимание все вышесказанное, отметим, что принятые поправки не говорят о политической модернизации, а могут только обеспечить имитацию таковой. Их истинный смысл может быть несколько иным. Если принять во внимание постепенную работу президента Токаева по ревизии политического наследия прошлой эпохи, то данные изменения могут открывать определенные перспективы.

Снижение требований по количеству членов при регистрации партии при наличии определенного административного ресурса позволяет упростить и ускорить процесс юридического оформления новых партийных структур. Это важно с учетом предстоящих парламентских выборов, а также выборов в местные законодательные органы. В свое время партия "Нур Отан" была сформирована из нескольких олигархических партийных структур в "добровольно-принудительном" порядке. Последними поправками Токаев открывает возможность для возрождения подобных партийных структур, но уже под контролем власти. Увеличение количества провластных партий на данном этапе выгодно поскольку будет объективно размывать партийную монополию "Нур Отана". Норма о квотировании партийных списков позволит провести ротацию депутатского корпуса при одновременном снижении его профессионального уровня.

Будущий парламент будет в значительной степени зависеть от получения экспертных заключений от других государственных институтов – президентской администрации, правительства, отдельных министерств. Положения законопроекта о парламентской оппозиции позволяют выстроить систему сдержек и противовесов внутри самой нижней палаты, что может быть важно с учетом текущей позиции Токаева для партии власти, и ее подконтрольности главе "Нур Отана" – Нурсултану Назарбаеву. Кроме того, пикировки "Нур Отана" и парламентской оппозиции существенно ослабят давление парламента на исполнительные органы власти, позволят правительству в отдельных случаях формировать альянсы с оппозицией для давления на парламентское большинство.

Таким образом, принятые поправки увеличивают количество степеней свободы Нур-Султана при модерировании внутриполитических процессов. Главная цель – через увеличение подконтрольных субъектов внутренней политики вернуть институту президентской власти статус ключевого арбитражного органа, сейчас перешедший Совету безопасности Казахстана. Это работа на среднесрочную перспективу, и от ее успешности будут во многом зависеть возможности второго президентского срока Касым-Жомарта Токаева.

Максим Казначеев
2.06.2020

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1591176480
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы приняли участие в работе пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи СНГ
- Н.Нигматулин: Мажилис рассмотрит вопросы бюджетного законодательства
- Итоги привлечения инвестиций в I квартале 2021 г. рассмотрены на заседании Инвестштаба
- А. Мамин провел заседание Проектного офиса по вопросам предпринимательства
- Кадровые перестановки
- Кому война…
- Сенаторы обсудили вопросы совершенствования работы органов национальной безопасности
- Мажилисмены приняли участие в мероприятиях МПА СНГ
- Земельной комиссией рассмотрено около 100 вопросов
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх