КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 05.06.2020
21:24  Шоумены в Казахстане остались без средств к существованию
21:21  Лекарства в Таджикистане появились, но не все и не для всех
21:10  США на Ближнем Востоке: уйти нельзя, а оставаться сложно, - С.Тарасов
20:28  США нельзя начинать холодную войну с Китаем, - American Conservative
20:26  Мэрия Вашингтона переименовала улицу в честь погибшего (задушенного полицаями) негра Флойда
20:10  Коронавирус подвел Армению к катастрофе, - Ю.Рокс
17:58  Сканируй это: как участники протестов в США пытаются себя обезопасить

17:55  Узбекистанцы... Век воли не видать. Ч. 3, - Б.Мусаев
17:54  Первое поражение Орды на Руси: Москва воюет за хана, победитель казнен, битва "забыта"
17:47  Казахстан. Операция "Декоммунизация", - М.Хамитов
17:46  Сирия. Из контролируемого американцами лагеря "Рукбан" вырвались 11 беженцев
17:43  Foreign Policy: Происходящее в США - праздник для противников Вашингтона
17:33  Бухарские евреи: прошлое, настоящее, будущее, - М.Носоновский
17:31  Погром-диссиденты. Бунт в тылу Трампа, - А.Наумов
17:29  Билл Гейтс отчаянно отрицает затею с тотальной "чипизацией" людишек
17:27  Дадим отпор фальсификаторам истории 2-й Мировой войны, - генерал Сюй Янь
15:38  Немецкие неонацисты обучаются в российских лагерях, - жжот Йозеф Хуфельшульте
14:20  КазПрез Токаев отрицает, что в Казахстане вообще есть "национальные меньшинства"
14:17  Эхо кордайских событий: на что надеяться национальным меньшинствам Казахстана? - САМ
13:10  Иран против Израиля. Как имаму Хомейни удалось изменить лицо региона, - А.Ежова
12:24  Коронавирус как суперстресс, - Елена Ларина
10:42  Умер советский и российский актер-комик Михаил Кокшенов
09:16  "Мы"... Антиутопия, становящаяся реальностью, - В.Катасонов
09:03  Курдючный баран КазНацфонда, - П.Своик
08:59  КазГенпрокуратура опять уговаривает народ не ходить на "незаконные митинги"
08:45  В Нью-Йорке правит беспорядок, - Le Temps
08:38  В главной каз-партии "Нур-Отан" пройдут первые в истории праймериз. Елбасы повелел
08:32  СаудАравия ставит под угрозу стабильность и рынка нефти, и мировой экономики, - Д.Писарев
02:28  Глобальный треугольник как противодействие глобалистскому беспределу, - В.Павленко
02:27  Что делать белым гражданам США на фоне нынешних протестов? - Nation
00:41  Турция опять готовится сбивать российские самолеты, - "НГ"
00:38  КНР сделала своим гражданам прививку от демонстраций, - В.Скосырев
00:01  Гражданская война в США вполне возможна, - калифорнийцы-очевидцы рассказывают
Четверг, 04.06.2020
22:06  "Хикимори" - добровольные домашние затворники в Японии, - Suddeutsche Zeitung
21:32  Снимем все! Создана "Ассоциация кинопроизводителей Узбекистана"
21:20  В Норвегии в море сполз целый поселок с домами (видео)
21:19  Нацкомпанию "КазМунайГаз" Елбасы приказал раздерибанить на 3 части, а IPO компании - отложить. Токаев - знает?
18:31  Таджикистан: десяткам тысяч граждан не платят зарплату
18:25  Казахстан вне ЕАЭС: бегство от реальности, - Петр Своик
16:18  Трижды оскандалившаяся Алматинская здрав-чинуша Молдагасимова получила... новую должность
16:12  Армия США бунтует против Трампа. Не хотят драться с неграми, - "НГ"
14:50  "Вулкан гнева". Армию Хафтара отбросили от Триполи
14:48  Внештатная ситуация. Восстание негров пошло на спад, - Э.Байназаров
14:46  Отъем квартир в Узбекистане. "Притоны" возле ташкентского ЦУМа
14:42  Как победить Китайскую пропаганду если она... правда, - The Atlantic
14:41  Лукашенко назначил новый состав правительства, премьер-министром стал Роман Головченко
14:38  В Узбекистане начнут производить автомобили Volkswagen, продажи начнутся в июле
12:55  Под внешним давлением Китай мобилизуется, - В.Пироженко
12:53  Вакханалия на границе. Что мешает Бишкеку и Душанбе принять миротворчество Москвы, - А.Топоров
12:50  The Jerusalem Post: Иран, Россия, Китай, Турция празднуют "крах" США
11:52  Фракция КазПарламента "Народные коммунисты" намерена внести изменения в... правила присвоения спортивных званий и разрядов в ушу
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Курдючный баран КазНацфонда, - П.Своик
09:03 05.06.2020

Курдючный баран Нацфонда
П.Своик: Чего не хватает антикризисной политике Казахстана?

Петр СВОИК, kazvedomosti.kz, 2 июня

Вынесенный в подзаголовок вопрос вряд ли кого-то удивит, ведь как-то всем нам не хватает уверенности, а совладают ли власти с кризисом? Похоже, сомнения на этот счет имеются и у президента, иначе зачем бы, после заседания правительства 19 мая, на котором был рассмотрен и принят "Комплексный план восстановления экономического роста до конца года", главе государства 27 мая понадобилось подписать Указ о создании уже при себе Государственной комиссии с совершенно такой же постановкой задачи. А именно, комиссии предписано "выработать предложения по восстановлению экономического роста в условиях новой реальности".

НА КОЛУ МОЧАЛО, НАЧИНАЙ СНАЧАЛА
Казалось бы, на уровне исполнительной власти задача уже решена, и по конкретным мероприятиям, и по срокам. Недаром ведь принятый правительством "Комплексный план …" лишен каких-либо предисловий или послесловий, а составлен в форме таблицы, в которой каждой строчке "мероприятие" соответствуют столбики "форма завершения", "сроки исполнения" и "ответственный исполнитель", все предельно по-деловому.
А что касается того, в какие сроки правительство запланировало преодоление нашего собственного и общемирового кризиса, все тоже предельно ясно и оптимистично отражено в самом названии "Плана …" - до конца года.
В подтверждение чего мы имеем от правительства же датированный 11 мая "Прогноз социально-экономического развития Казахстана на 2021-2025 годы" за авторством Министерства финансов, также в лапидарной табличной форме, из которого следует, что, да, в этом году будет небольшой спад, ВВП выйдет только на 99,1 % против прошлого года, зато уже в следующем 2021 году ВВП, как и обещано "Комплексным планом …" начнется рост – 102,7 %, в 2022 мы будем иметь уже 103,5 %, в 2023 году - 104,9 % и так далее.
Тем не менее, уже после появления этих обнадеживающих прогнозов и планов правительства, глава государства создает Государственную комиссию, с включением в нее, кстати сказать, тех же подготовивших упомянутые нами документы должностных лиц, которой опять предстоит еще только подготовить предложения по восстановлению экономического роста.
Ну что же, значит и нам не возбраняется будто с чистого листа попробовать еще раз порассуждать, чего же не хватает в уже как бы готовых антикризисных планах правительства. А оттолкнуться в самый раз от совсем не случайно употребленной в президентском Указе многозначительной добавки – предложения по восстановлению экономического роста должны вырабатываться "в условиях новой реальности".

НОВЫЙ КУРС И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ИЛИ ПАРАЛЛЕЛЬ?
Несомненно, вот этого требуемого президентом отражения новой реальности в составляемых правительством антикризисных планах до сих пор так и не хватает главе государства, причем с самого начала. Так, еще 24 января, заявив, что времени на раскачку не остается, он поставил правительству задачу разработки в срок до 15 мая нового экономического курса и глубоких, возможно, радикальных, реформ. И впоследствии едва ли не в каждом своем выступлении возвращался к мысли, что мир необратимо меняется и нам нужна радикальная трансформация экономики и системы госуправления.
Поэтому, когда 14 апреля, продлевая карантин до 11 мая, президент поставил правительству как бы новую задачу – представить до этого срока комплексный план восстановления экономического роста, не приходится сомневаться: искомое восстановление видится им в том же самом реформаторском ключе в русле нового экономического курса.

ДВА МИРА, ДВЕ СИСТЕМЫ
Итак, какова же эта новая реальность конкретно для Казахстана и, главное, в какую сторону она будет развиваться дальше? Без такого знания какое-либо планирование каких угодно мероприятий проваливается, будто в пустоту.
Поскольку же экономика Казахстана в довлеющей степени внешне ориентирована, мы должны, прежде всего, не ошибиться с оценкой нашего нынешнего положения на мировых рынках и дальнейших тенденциях явно еще только разворачивающегося глобального переформатирования.
И еще важное: для уяснения причин кризиса и поиска путей выхода из него хорошо бы уяснить окончательно, что в Казахстане объективно не одна, а две экономические системы – внешняя и внутренняя, каждая со своей социальной и политической надстройками, со своими законодательными базами, институтами, кадрами и интересами. Эти системы тесно соприкасаются, местами даже переплетены, однако они далеко не эквивалентны и неравноправны – внутренняя экономика находится в зависимом, подчиненном и обслуживающем положении относительно внешней.
Внешний контур – полностью постсоветское приобретение Казахстана, это экспортно-импортные и финансовые операции на зарубежных рынках, почти исключительно в иностранных валютах, в основном, в долларах. Все правила в этом внешнем контуре установлены внешними же институтами, а национальное законодательство их добросовестно имплементирует. Исполнение с нашей стороны – тоже исключительно добросовестное, возможно, мы на первом месте в мире, если оценивать успехи Казахстана с этой стороны.
Что же касается проблем внешнего контура, транслирующих кризис и внутрь Казахстана, то среди них две основные, причем только одна привнесена относительно свежей мировой кризисной текучкой - коронавирусом и падением цен на нефть, другая складывалась постепенно и приобрела фундаментальный характер.
Речь идет о правилах, по которым Казахстан в своей внешнеэкономической деятельности, откладывая в резервы оказывающиеся в распоряжении правительства и Национального банка валютные избытки, и не используя их в качестве инвестиционных и кредитных ресурсов, привлекал инвестиции и кредиты с внешних рынков, да еще и на гораздо более обременительных условиях, в результате все более погружаясь во внешнюю финансовую зависимость.
В конкретных численных параметрах докризисного еще 2019 года, без пандемии и при вполне приличных нефтяных ценах, это выглядит так:
Суммарные золотовалютные запасы Нацбанка и резервы Национального фонда на начало 2020 года – $91 млрд, а накопленный экономикой Казахстана внешний долг едва ли не в два раза больше – 158 млрд долларов. Благодаря такому раскладу международная инвестиционная позиция Казахстана, от которой отсчитывается вывод доходов иностранными инвесторами и кредиторами, неизменно росла в отрицательную сторону и достигла к началу нынешнего года величины минус $63 млрд.
Соответственно, вот расклад счета текущих операций за 2019 год: экспорт – $65 млрд, импорт $49 млрд, итого по торговле плюс 16 миллиардов долларов. Однако баланс доходов инвесторов и кредиторов вывел из экономики только за один год $21,8 млрд и общее сальдо свелось с результатом минус 5,5 млрд долларов. Вынуждая правительство уже тогда, если не идти на девальвацию тенге, искать пути привлечения новых иностранных инвесторов и набирать новые долги, усугубляя и без того становящуюся "камнем на шее экономики" внешнюю зависимость.
Правда, в первом квартале этого года сальдо текущего счета оказалось положительным – плюс 1,2 млрд., благодаря росту экспорта, снижению импорта, притоку новых инвестиций и, наоборот, снижению вывоза доходов инвесторами. Но это все как раз до объявления по всему миру карантина и еще тогда, когда нефтяной экспорт Казахстана только рос.
Отчетность за второй квартал и далее, конечно же, не будет столь положительной и вот вопрос – а когда и при каких условиях Казахстан снова сможет вернуться к положительным значениям внешнего платежного баланса и искомому экономическому росту?
Ответ – если мы действительно хотим иметь реальную антикризисную программу, а не несбыточные обещания, лучше опереть на такую констатацию: при сохранении тех же условий внешнеэкономической деятельности – никогда.

ЭТОТ НОВЫЙ, НОВЫЙ, НОВЫЙ МИР
Оттолкнемся от той же не раз высказанной президентом мысли: мир необратимо меняется. Нынешняя реальность – это кризисный переход от глобализации к фрагментации, а реальность следующих четырех-пяти лет – формирование трех-пяти макрорегионов, между которыми и будут поделены основные рынки.
Поэтому главный двигатель нынешней экономической модели Казахстана – сырьевой экспорт, никогда уже не вернется в прежние внешнеэкономические условия.
Посткризисная же мировая реальность будет такова: Евразийский союз еще более закрепит за собой роль стратегического поставщика энергетических и металлургических ресурсов для "старой" Европы, а также для Китая.
Альтернативные же поставки нефти-газа с Ближнего Востока также будут контролироваться – события в Сирии и Ливии к тому и ведут. Соответственно, евразийский сырьевой экспорт будет выведен на наднациональный уровень и если и не будет национализирован, то все равно перейдет под госконтроль.
Но до этого сколько-то лет, а все ближайшие годы, пока еще только идет борьба за свои места в новом миропорядке, нефтяной экспорт из Казахстана будет под давлением – если не низких нефтяных цен, то ограничением сбыта, или всем вместе. Соответственно, надеяться, что "нефтянка" рано или поздно опять станет источником валютных избытков – лучше не стоит.
Плюс, еще сколько-то лет продолжится уже начатое президентом Трампом хирургическое разделение "Чимерики" – симбиоза экономик США и Китая, чрезвычайно болезненный и крайне рискованный процесс, неизбежно сопровождающийся депрессией в основных мировых центрах производства и потребления. Что и было отрепетировано коронавирусом.
Наконец, шапкой, увенчивающей все такие переделы, станет утрата долларом своей глобальной роли, с формированием у каждого макрорегиона своих валютных систем и некоей системы взаимодействия между ними. А это тоже резко, если не катастрофически, и надолго убавит мировой спрос, в том числе на сырье.

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ
Короче, чего категорически пока не достает в антикризисной политике относительно внешнего экономического контура – это принципиальной постановки вопроса о роли государства, как регулятора товарных и финансовых валютных потоков.
То есть, во внешнем направлении новый курс – это отказ от курса нынешнего, по которому государство принципиально не вмешивается в "свободно" и "по рыночному" складывающуюся внешнеэкономическую деятельность.
Как именно регулировать – вариантов достаточно, но перебирать их сейчас нет смысла, сначала должна быть осмыслена сама необходимость такого нового курса.
Теперь внутренний контур – вся та экономика, которая обслуживается национальной валютой. Здесь тоже две фундаментальные проблемы, преодолимые только через новый экономический курс.
Первая – отсутствие … банковской системы. Не удивляйтесь, в Казахстане нет той банковской системы, которая могла бы создавать полноценный национальный кредит. А без него никакая программа внутреннего экономического развития не осуществима в принципе.
Пора признать прямо, что нынешняя двухуровневая банковская система – это внутренние сети внешней инфраструктуры, целиком выстроенной и настроенной на обеспечение вывоза сырья из Казахстана, импорта сюда готовых товаров, импорта иностранных инвестиций и займов и экспорта доходов от этих инвестиций и займов.
Побочным же продуктом такой внешней настройки является, во-первых, не производственная, а потребительская направленность внутреннего банковского кредита – три четверти всей кредитной массы направлены именно в сторону потребления, само же это потребление основано на импорте.
Во-вторых, стоимость банковского кредита в таком внешне заданном исполнении – токсична. Она фактически сдерживает потребительскую активность, доводя заемщиков до неплатежеспособности и подавно ядовита для производственного кредитования. Настолько, что коммерческие банки Казахстана вообще не имеют подразделений, специализирующихся на работе с инвестиционными проектами. В лучшем случае – это кредиты для поддержания оборотных средств.
Что же до собственно инвестиций производственного характера – да, они тоже проходят через коммерческие банки, но только посредством тех или иных государственных программ. И в результате госфинансирование тоже идет не столько на модернизацию и индустриализацию, сколько на поддержку самой выдыхающейся в рамках внешне зависимой модели банковской системы.
Вторую фундаментальную проблему оставим на закуску, а пока свяжем единой антикризисной логикой внешний и внутренний контуры. Оттолкнемся от обшей для них связи с мировым кризисом: внешне продиктованная модель работоспособна только при устойчиво избыточном платежном балансе – тогда скупаемый Нацбанком избыток через обменную эмиссию тенге распространяется и по внутренней экономике.
А ныне, причем уже не первый год, платежный баланс, а с ним и баланс бюджета, приходится замыкать усиленным расходованием Национального фонда, а также наращиванием внешнего долга. А когда баран начинает питаться курдюком – дела плохи.
Поэтому фундаментом антикризисной программы должна стать, во-первых, способность государства обеспечивать стабильность платежного баланса и, соответственно, стабилизация курса национальной валюты.
Во-вторых, создание во внутренней экономике целевого инвестирования и кредитования, направленного на решение самых насущных социально-экономических проблем. Первой из которых, безусловно, является обеспечение полной структурной занятости. В Казахстане ныне не хватает 3-4 миллионов легальных рабочих мест, и без их создания никакая антикризисная политика немыслима.
С направлениями же инвестирования в новые рабочие места тоже все предельно ясно – это новая коллективизация и индустриализация на селе и ориентированные на импортозамещение производства в городах.

САМА, САМА…
И обещанная закуска: чего еще категорически не хватает в антикризисной политике правительства, так это … концептуальной самостоятельности. Да, подобно тому, как внутренняя экономика лишена работающей на нее банковской системы, вся вкупе экономика Казахстана, внешняя и внутренняя, лишены концептуального начала.
Все сколько-нибудь значимые программные наработки правительство делает не своими силами и не силами отечественных экспертных организаций, а – через иностранный консалтинг. Причем такой консалтинг, несмотря на самую щедрую оплату из бюджета, это не бизнес, это – внешний надзор за экономикой, направленный на то, чтобы никто в ней сам ничего не придумывал и даже не помышлял о выходе за рамки "вывозной" модели.
И если вы хотите получить вскрывающий самую суть ответ на вопрос, почему президент не удовлетворен антикризисными наработками, и все время заставляет одних и тех же людей искать другие варианты – ответ в этом.
Так вот, если еще пару лет назад никакая собственная программная самодеятельность была немыслима – экономика на внешнем контуре получила бы сразу весь пакет неприятностей, начиная с понижения странового и кредитного рейтингов, да и политические последствия по линии цветных революций не задержались бы, то ныне погружающемуся в собственный кризис глобальному капиталу все более не до этого.
И шанс прорваться к действительному экономическому росту на новом экономическом курсе у нас остается. Для чего только такая малость и требуется, как мыслить и действовать самостоятельно.

Источник - kazvedomosti.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1591336980
Новости Казахстана
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №634
- О ситуации на финансовом рынке в июне 2021 года
- Кадровые перестановки
- Заработная плата в ІІ квартале 2021 года*
- Политолог подвел итоги выборов сельских акимов в Казахстане
- Меморандум о взаимопонимании подписан между Правительством Казахстана и АО "АрселорМиттал Темиртау"
- Е. Тугжанов: Государство будет создавать все условия для работы ответственных объектов МСБ
- "Ashyq нас ни от чего не спас": владельцы мелких кафе против новых ограничений
- Обязательная цифровая маркировка обуви в Казахстане будет введена с 1 ноября 2021 года
- Ревизионными комиссиями проведен аудит по выявленным Счетным комитетом нарушениям
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх