КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 09.06.2020
22:47  Экс-премьер Киргизии Исаков приговорен еще к 18 годам заключения. По делу "Исторического музея"
22:39  Власти Киргизии предупредили граждан о нашествии саранчи
22:19  Ташкент претерпевает поистине чудовищные изменения, он не развивается, а уплотняется - А.Ниязматов
21:44  Действия Китая в Средней Азии привлекли внимание российских военных, - Е.Погребняк
21:36  Россия пытается предотвратить возвращение жестких антииранских санкций
21:29  Новая сделка ОПЕК+ тормозит уже на старте. Нефтяным ценам прогнозируют снижение, - "НГ"
17:09  И через 75 лет после войны корейцы требуют от Японии компенсаций

17:05  Татарское Иго спасло Русь от поглощения Европой, - А.Оловинцов
17:00  В Узбекистане учрежден "Университет геологических наук"
16:27  Foreign Policy: Американская исключительность убивает граждан США
16:25  Британские астрономы поймали сигналы из далекого космоса - "мощные, короткие, с периодичностью в 157 дней"
16:23  Члены ЕАЭС делают разноречивые заявления по поводу целесообразности блока, - П.Леонард
16:20  Крыши рвет... Замрук департамента науки Москвы застрелен за... стрельбу по прохожим с балкона
16:19  ТашВирус. Больных больше, карантина меньше. Все хорошо, прекрасная маркиза? - Эрик Зани
16:17  Достаточно ли кризиса и пандемии, чтобы сместить элиты? - Р.Туровский
16:03  Black Lives Matter и американская плутократия, - Л.Савин
15:58  Китай оказался в рекордном профиците. Экспорт страны падает медленнее импорта, - "Къ"
14:54  Протесты в США кончатся плохо для всех, - И.Димитриев
14:49  Обнаружено отсроченное осложнение коронавируса - сбоит сердце
12:37  Мэра таджикского Куляба Иноятзода повязал ГКНБ на взятке
12:34  ТуркВласти хотят обратно переделать Собор Святой Софии из музея в мечеть
11:18  Рейдерство самаркандских чиновников: у фермера Тайдулова хотят отнять его рыбоводное хозяйство
10:29  Новый глава Куляба - Вализода и другие назначения в Таджикистане
10:18  Война наемников между Россией и Турцией в Ливии, - Жан-Пьер Филью
09:24  Здравый смысл подвергся удивительным метаморфозам, - Дм.Грунюшкин
09:15  Торговая война с США может стать поводом для ускоренного внедрения Пекином особой валюты, - А.Башкатова
09:04  На пути врагов Хафтара встали египетские танки, - И.Субботин
06:53  Пьяное в хлам рос-актеро-чмо М.Ефремов убило человека в автокатастрофе
00:31  Россия и Турция на Южном Кавказе. Борьба продолжается, - Б.Погосян
00:21  "Мы в коротком, и мы не проститутки" - казахстанки борются за свои гендер-мини-права
Понедельник, 08.06.2020
21:44  Казахстанские тяжелоатлеты записали видеообращение из-за невыплаты зарплат
19:06  В Англии афро-протестующие крушат статуи "белых колонизаторов" и гадят на памятник Черчиллю
19:03  Темный Советник. Как монголы вошли в Среднюю Азию
19:01  Узбекистанцы... Век воли не видать. Ч. 4, - Б.Мусаев
18:49  "Герой" гражданской войны на Севере Казахстана - генерал Аполлон Крузе. И за белых, и за красных...
16:56  CNN: США уже отнюдь не нравственный лидер мира...
16:28  Коронавирус разбил витрины американской мечты, - В.Никифорова
16:04  Зачем люди сбиваются в стаи.., - Герман Садулаев
15:46  В Китае выпустили первые ценные бумаги с использованием блокчейна. На $17 млрд
15:43  Спонсоры Хафтара ставят точку в его наступлении, - И.Субботин
15:41  Путин произвел Рашен-Псаки Машу Захарову в Чрезвычайные послы
15:36  Вставание на колени как идиотский символ "солидарности" c борьбой негров
15:24  Будет ли президент США Дональд Трамп свергнут американской армией? - С.Стремидловский
15:22  США и Китай: два гиганта в схватке за будущее, - С.Кожемякин
15:17  Завтрак песконавков. Россиян выбешивает Ru-"элитка"
15:16  В итальянской Вульче вскрыта могила юного этрусского принца
14:59  Китайская скульпторша Лу Ли Ронг и ее "живые" бронзовые девушки
14:49  В камызякских песках под Астраханью найдена столица Хазарии - крепость Итиль?
09:34  Почему "экс-советские" в Центральной Азии стреляют друг в друга, - И.Джорбенадзе
09:07  ЕлбасаЛэнд. "Я добьюсь, чтобы здесь ни одного русского не осталось!" - В.Карюков
08:44  Амеры на севере Сирии ловко стравливают курдов с арабскими племенами (шайтат и пр.)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Достаточно ли кризиса и пандемии, чтобы сместить элиты? - Р.Туровский
16:17 09.06.2020

"В рукаве всегда есть козырь - смена лиц во властной обойме"

Достаточно ли кризиса и пандемии, чтобы сместить элиты?

Изменения, ожидаемые в мире после нового коронавируса, не исчерпываются увеличением объемов "удаленки" и технологическими новшествами. Часто приходится слышать: кризис приведет и к глобальным перестановкам в рядах мировых элит. "Огонек" спросил вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, достаточно ли кризиса и пандемии, чтобы сместить элиты?

Беседовала Светлана Сухова

- Ростислав Феликсович, пандемия и проблемы в экономике, ею порожденные, способны вызвать такую реакцию?

- Смена элит - небыстрый процесс, если, конечно, речь не идет о таких экстремальных ситуациях, как революция. Экономический кризис и карантинные меры, безусловно, повлияли на социальные процессы. Весь вопрос: в какой степени? Точно рассчитать последствия кризиса пока не представляется возможным, да и кризис далеко не завершен. Но есть и субъективное восприятие происходящего социумом: люди начинают задаваться вопросом, кто виноват? Правящие элиты отчаянно доказывают, что все их действия были оправданны, а оппозиция выискивает ошибки в принятых мерах.

Острота политического противостояния между разными политическими силами будет накаляться, особенно в странах, где впереди выборы, и обостряющиеся дискуссии вполне способны привести к смене власти в ряде стран. Авторы вышедших недавно докладов (и в России, и за рубежом) правы в том, что в западных демократиях может возрасти популярность разного рода радикальных идей, но окажутся ли их проводники способными прийти к власти? Да, социальная турбулентность возрастет, но надолго ли и насколько резко? Этот баланс уникален для каждой страны, единой схемы я тут не вижу. И в неизбежность смены элит для большинства стран не верю, потому как и смена персоналий во власти не всегда тождественна смене элит.

- Выходит, что миру предрекают тотальное обновление после кризиса, а элиты останутся прежними?

- Элита - сообщество консервативное. Не в плане политических взглядов, а в смысле неизменности групп, ее составляющих. Но при всем своем консерватизме она обычно способна к относительно быстрой адаптации под новые вызовы. В противном случае ей не удержаться у власти. Элита в разных странах еще до кризиса была озабочена тем, чтобы соответствовать быстро меняющему технологическому укладу, предложить новые форматы развития бизнеса и общества. Коронавирус и карантин только ускорили этот процесс. Элиты во всем мире не глупы и способны встроиться в актуальную повестку дня, не дать перехватить инициативу оппозиции, не говоря уже о самых радикальных игроках. Но насколько правящие группы окажутся убедительными для общества, вопрос открытый.

От этого зависит их выживаемость. Да, сегодня у них положение незавидное: повсеместно фиксируется снижение доверия к действиям властей. Но у них в рукаве всегда есть такой козырь, как смена лиц во властной обойме. Я не исключаю контролируемую смену власти в ряде стран в ближайшем будущем. Более того, там, где это произойдет по почину нынешних властей, стабильность элит будет сохранена в максимальном объеме. И элитам надо суметь предложить обществу, раздраженному кризисом и изоляцией, своих, но формально новых лидеров, сделав это максимально убедительно и продлив тем самым свой мандат на правление.

- Выходит, и стабильность российской элиты под угрозой? А между тем новых лиц на политическом Олимпе особо не видать…

- Процесс уже пошел: например, Кремль самым придирчивым образом оценивает поведение глав регионов в период карантина. Самое сложное для федеральной власти в ближайшие годы - найти применение "старой гвардии". Особенно из числа компетентных и знающих, но не вписывающихся в цифровую эпоху и не отвечающих запросу социума на "племя молодое, незнакомое". "Старая гвардия" не желает покидать насиженные кресла ввиду неясности собственных перспектив. Всех пристроить в Совет Федерации или Госсовет не получится. Отправлять на почетную пенсию - чревато недовольством, а его в элитарной прослойке стараются избегать. Проблема усугубляется тем, что нет сколь-нибудь сплоченной "новой элиты", которая желала бы потеснить "старую" не просто так, а имея при этом собственную программу. Нет группы, которая обладала бы каким-то особым видением будущего России, своим планом по ее переустройству и т. д. Процесс трансформации элиты, запущенный еще до последних президентских выборов, о котором мы говорили три года назад (подробнее см. "Огонек" №31 за 2017 год.- "О"), так и не завершился. Более того, он притормозил до 2024 года.

Решения по ключевым фигурам "старой" элиты будут приниматься повсеместно, хотя и в каждом случае индивидуально - Путину в ближайшие несколько лет важно реализовать схему постепенной ротации всех значимых фигур, имея запасные варианты их трудоустройства.

Кроме него этой схемой не владеет никто. "Молодая" поросль к тому времени еще пополнится, но у поколения сменщиков одна немаловажная проблема - они в большинстве своем политически безликие. Эти "новые бюрократы", или их еще называют "технократами", почти не имеют политических амбиций и готовы перемещаться в любом направлении властной вертикали, куда пошлют. Впрочем, этим они крайне удобны.

- В соцсетях пишут о том, что ситуация с новым коронавирусом привела к неожиданным результатам: часть губернаторского корпуса в России проявила активность и даже строптивость, которых не ждали в Кремле. Не зарождение ли это новой элиты вне контроля нынешней?

- Лично я не заметил таких отважных. Наоборот, большинство глав регионов даже не скрывали непонимания происходящего. За годы работы в рамках властной вертикали, где иметь самостоятельную точку зрения считалось в лучшем случае моветоном, они отвыкли это делать. А тут президент дает им карт-бланш на принятие потенциально рискованных решений, право действовать на свое усмотрение, они и растерялись. Контроль же за их действиями никто не отменял, значит, ситуация для них сложилась крайне некомфортная. Часть стала повторять за московскими властями, кто-то до последнего ждал указания из центра (Кремль или Белый дом - все едино), часть рискнула и занялась экспериментами на вверенной территории.

Все это только подтверждает тезис, что новые "технократические" региональные элиты в условиях предоставленной им самостоятельности действовать разучились. И Кремль через какое-то время это осознал и вернулся к привычной практике: Путин в своих обращениях стал расставлять приоритеты, показывая, что требуется делать, и намекая на наказание для тех, кто не выполняет требуемого. Достаточно вспомнить реакцию Кремля на невыплаты обещанных вознаграждений медикам. Завершение карантина и вовсе возвращает ситуацию на круги своя: регионы будут получать все больше указаний из центра ввиду необходимости решать проблемы продолжающегося финансово-экономического кризиса. А для этого тем более востребованы "технократы". Их всегда легко менять и перебрасывать из центра в регионы и обратно, когда возникнет нужда. Другой вопрос, насколько такой подход будет соответствовать общественным ожиданиям.

- Три года назад вы говорили, что российская элита представляет собой лоскутное одеяло - слишком неоднородные группы ее образуют. А как сейчас?

- По своему происхождению элита по-прежнему разношерстна - есть силовики, бизнесмены, карьерные чиновники и т.д. Такое разнообразие может быть на руку Кремлю, которому проще отстраивать систему сдержек и противовесов.

Главное с точки зрения внутриэлитных балансов - не допускать, чтобы появлялись явно доминирующие группы и тем более отдельные игроки. Чтобы элита была управляемой, она должна быть сложносоставной и желательно даже внутренне конфликтной.

При таком подходе конфликтностью нужно уметь управлять и в случае повышения ее градуса нейтрализовать. И в такой системе первому лицу, если оно держит в своих руках все основные рычаги, легче проводить любые кадровые ротации. Сегодня все люди, попавшие в "обойму" власти, имеют одну общую черту - они "отстроены", для чего властной вертикали пришлось немало потрудиться. Задача федерального центра не поменялась - ему по-прежнему требуется нивелировать межличностные различия, чтобы в отношениях с центром все вели себя одинаково, ориентируясь, например, на исполнение майского указа президента и его распоряжения периода карантина. Для Владимира Путина важнее не персоналии, а необходимость довести до конца то, что он начал еще в нулевые: отладить механизм внутриэлитных балансов и управления этими балансами.

Система представляет собой командно-административную вертикаль. Элиты в "свободное время" могут заниматься чем угодно, но отчитываться должны по определенным показателям, которые им дает центр. Вокруг этого и строится вся нынешняя работа государственной машины. Не исключено, что на выходе из пандемии будет пересмотрена и модель финансово-экономических отношений между центром и регионами, а задачи, которые ставятся сегодня перед субъектами федерации, будут уточнены и изменены. Власть попытается избежать разброда и шатаний в губернаторском корпусе, которые наблюдались в период карантина.

- Как обнуление сроков подействовало на элиты?

- Обнуление президентских сроков принципиально ситуацию не меняет. Оно продлевает период неопределенности, если хотите подвешивает ситуацию на длительный срок. Сегодня вряд ли кто может с уверенностью сказать, когда именно произойдет смена первого лица и каким будет сценарий. И, что еще важнее для элиты, никто не ведает, какую позицию займет Путин. Кстати, ситуация экономического кризиса и его затяжного преодоления дает Путину дополнительное пространство для политического маневра и время на его осуществление. Очевидно, что еще год назад и даже в январе он был не готов к некоторым шагам. "Обнуление" сроков позволяет ему замкнуть на себе принятие решений, и он этим воспользуется еще на какое-то количество лет.

- Но неизбежная смена первого лица приведет к смене элит?

- Совсем необязательно. По большому счету каких-то критических угроз российские элиты до сих пор не испытывают, хотя это временами их и расхолаживает. И пусть кто угодно пророчит рост протестных настроений: это не первый раз, когда система адаптировалась к ситуации и справлялась с протестами. Запас прочности элиты весьма высок там, где общественное мнение не в состоянии повлиять на власть или ее поменять. Так что на фоне стран западной демократии Россия способна оставаться островком элитарной стабильности.

- И падение благосостояния и доходов населения на этом процессе не скажутся?

- Обнищавшее население придется кормить. Возможности для этого у нынешней власти есть. Будут деньги, будет и относительное спокойствие в социуме. Не стоит забывать, что бедными управлять проще, чем пресловутым средним классом, который в реальности у нас крайне мал. Если честно признать, что население беднеет и что это неизбежно, то можно успеть перестроить процесс (серьезных усилий от власти для этого не потребуется), чтобы управлять большим числом нуждающихся и время от времени подавать им надежды на перемены в будущем. Российская элита умеет управляться с бедными, хотя и не любит это делать.

- Иными словами, в российском обществе не наблюдается серьезного запроса на смену элит?

- Сегодня социум озабочен другим - последствиями кризиса. Есть ощущение, что кризис с нами надолго. Это чувство испытывает вся система: и элита, и общество в целом. Запроса на кардинальную смену элит в такой ситуации ждать не следует, поскольку российские элиты умеют в режиме ручного управления посылать обществу позитивные сигналы, которые людей успокаивают. Надо только об этом никогда не забывать - есть ощущение, что реально об этом всегда помнит только президент. Однако может возникнуть другая проблема для нынешней власти - новая и серьезная оппозиция. Речь не об отдельных личностях и не о партиях, а о консолидации социальных групп, принципиально недовольных ситуацией.

Скажем, если с малым бизнесом все сложится совсем печально и его представители начнут политическую консолидацию, поняв, что от власти на всех ее уровнях ждать нечего. Это станет серьезной угрозой для нынешней системы. С ней тоже попытаются справиться в режиме ручного управления. Но вот получится ли?

Привычные методы воздействия - поменять "бояр", то есть членов правительства и губернаторов,- могут и не дать нужного эффекта. Опасность может прийти и с другой стороны - с ростом коррупции. В условиях обнищания населения ее примеры будут не просто раздражать общественное мнение, но и угрожать политической стабильности. И в таком случае разовыми "посадками" ограничиться не удастся. Поэтому просто взять и законсервировать статус-кво элиты не смогут: сохраняя нынешние консервативные порядки, им нужно будет демонстрировать жесткость в борьбе с социальным злом, чтобы не растерять симпатии общества.

Авторы: Светлана Сухова

Источник - Коммерсант
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1591708620
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенат принял поправки в Закон о науке
- При Мажилисе создан Межпартийный совет
- Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с руководством Chevron
- 30 иностранных фармпроизводителей локализуют свое производство в РК – А. Мамин
- Кадровые перестановки
- Вице-премьеры Казахстана и Узбекистана обсудили совместные меры по предотвращению распространения COVID-19
- Почему граждане Казахстана не хотят учить казахский язык?
- Оболочка и содержание. Часть вторая
- Казахстан увеличит добычу нефти в рамках соглашения ОПЕК+
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх