КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 16.07.2020
22:48  Армения заявляет о существенных потерях азербайджанского спецназа "Яшма", пытавшегося атаковать ее позиции
21:20  Азербайджан cменил главу МИДа и грозит ракетным ударом по армянской атомной станции в Мецаморе
15:24  Бишкекский волонтер-медик Адинай Мырзабекова - скромый герой и жертва войны с вирусом
14:44  Американский "майдан" может подорвать основы государственности, - А.Фролов
14:06  США смотали палатки с 5 афганских военных баз
14:01  Армения - Азербайджан: "коронное" помутнение, - И.Джорбенадзе
13:53  УзбИдеологи сочинили "Стратегию развития искусственного интеллекта". R2D2 чокнулся с роботом Вертером

13:28  Ушицы просят... Аркадаг подарил детдомовцам рыбку, которую сам нарыбачил в Каспии
13:21  Об этнополитических связях кыргызов и уч-карлуков в VIII-X вв. (история), - Т.Акеров
12:46  В ЕАЭС, по предложению Киргизии, создадут еще одну бюрократическую богадельню - "Институт развития"
12:29  Кому больше выгоден вооруженный конфликт Армении и Азербайджана? - К.Сизова
12:11  Пандемия поставила диагноз системе госуправления Казахстана - П.Своик (Золотушечная импотенция?)
11:42  "В Киргизии появляются денежные партии", - Феликс Кулов: 20 лет пустословия и мыркобесия (интервью)
11:31  Ученый "пиджак" с сомнительной репутацией Акмал Бурханов возглавил новообразованное Антикоррупционное агентство Узбекистана
11:24  Агония старого мира. Куда идет человечество? - А.Фурсов
10:34  Китайский клуб КХЛ "Куньлун" временно перебирается на жительство в... Мытищи
10:29  Стамбульский синдром. О Премудрости Божьей и человеческой глупости, - А.Чернов
10:19  Лживая ложь. МО Азербайджана опровергает потерю хотя бы одного БПЛА, - Даргяхлы
10:14  Добрый, белый царь, приди и наведи... КырОбщественность слезно просит... Путина спасти их от вируса и властей
10:10  Как государство превращает себя во врага народа. Кремлевский опыт "коронабесия", - М.Делягин
10:04  Азербайджан признал гибель еще 2 майоров, старшего лейтенанта, 2 прапорщиков и 5 рядовых
10:01  В КазШколах введут еще один предмет - "цифровая грамотность". Неугомонные реформаторы
09:51  Слухи о какой-то особой "казахстанской" форме пневмонии слишком преувеличены, - профессор Муминов
09:08  КазМартиролог. Скончались 1-й замакима Туркестанской области Косман Айтмуxамбетов и экс-глава Национальной библиотеки Жанат Сейдуманов
08:53  Турецкий самолет-шпион врезался в гору Артос (восток страны) - 7 погибших
08:49  1-м замом Узбминздрава в третий раз стал 69-летний А.Хаджибаев. Других нет...
08:34  Армения и Азербайджан сообщили о возобновлении столкновений. "Сбито" уже 13 азербайджанских БПЛА
08:31  Трансатлантический удар по Китаю. Вашингтон продолжает наступление, - А.Наумов
01:16  Россия не станет пешкой в антикитайской игре США, - Ян Цзинь
01:00  Стратегия Путина. Россия всего лишь держала оборону, - А.Бурханов
00:57  В Кыргызстане не смогли установить предельные цены на лекарства. Минздрав копошится как тля в сиропе
00:52  Ну, Китай - ну погоди! Санкционная война, Гонконг и инвестиционный подход, - Д.Юрганов
00:43  "Время черной вольности в США на исходе". Революция или контрреволюция - кто кого, - В.Соловьев
00:08  В Ашхабаде все спокойно. Эксперты ВОЗ дали позитивную оценку борьбе Туркмении с COVID-19, - "Къ"
00:01  Мирзиеев назвал "позорной" ситуацию с коронавирусом в Ташкенте и... пожурил акима
00:00  Скончался экс-глава Госкомтуризма Узбекистана Анвар Шарапов
Среда, 15.07.2020
22:38  Обращение к специальной комиссии по борьбе с коронавирусом в Узбекистане
22:14  Киев-мэр Кличко стырил миллионы с строительства большого моста (не Крымского)
22:11  Россия не возобновила (или возобновила?) авиасообщение с Турцией. Анкара и Москва говорят разное
21:58  Экс-кыр-преза Атамбаева навестили в тюрьме депутатки Карамушкина и Кодуранова. Так и остались бы, чего мотаться...
21:49  Пуcть довоюют, наконец. Лавров вновь станет таскать для Баку и Еревана "каштаны из огня"? - С.Тарасов
21:44  Без правды о попытке переворота 15.07.2016 года у Турции нет будущего, - А.Асалыоглу
17:27  Скончалась Заслуженная артистка Кыргызстана танцовщица и актриса Жыргал Кобогонова
13:50  Узбекистан. Застройщик-2, или Власть в эпоху Коронавируса, - Б.Мусаев
13:03  Вирус убил директора Ошского областного центра крови Осмонали Шамшидова
12:54  В Кыргызстане от двусторонней пневмонии скончались два прокурора - Эрмек Торокулов и Рустам Кожобеков
12:09  Ничего не успел... В Киеве убит ударом тупого в голову следователь по особо важным СБУ Закладный, ведший дела о начале Донбасской войны
11:59  Из одежд - одни татухи. Узб-певица Наргиз (Закирова) выложила в сеть свои голые фото. "Наслаждайтесь, господа!"
11:54  Мэр кыргызского Таласа А.Джузупбеков отказался от покупки автомобиля и направит деньги в стационары
11:46  Война на Донбассе переходит в горячую фазу: считают убитых и раненых, - "МК"
11:42  Азербайджан утверждает, что настрелял уже "до 100 армянских военных"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Пандемия поставила диагноз системе госуправления Казахстана - П.Своик (Золотушечная импотенция?)
12:11 16.07.2020

СВОИК: ПАНДЕМИЯ ПОСТАВИЛА ДИАГНОЗ СИСТЕМЕ ГОСУПРАВЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА

Первая половина жаркого месяца июля оказалась насыщенной событиями, едва ли ни до предела накалившими критическое отношение общества к правительству и создавшими явную напряженность внутри самой власти. Хотя ни то, ни другое разрядки пока не получило, – все оттягивается куда-то к августу, или к зиме, или к весенним выборам… Так, пятого июля, на фоне шокирующего роста заражений, было объявлено возвращение к карантину, под дискуссию, кто больше виноват: правительство, провалившее подготовку больниц, аптек и медперсонала или граждане, бросившиеся праздновать "освобождение", а потом в панике скупающие лекарства. А на следующий день в Нур-Султане прогремел салют, вызвавший широкое возмущение в соцсетях.

Десятого июля, на подобном не остывшем фоне, состоялось этапное событие – расширенное заседание правительства по итогам социально-экономического развития за первое полугодие. Это заседание многое сконцентрировало в себе и оставило интригу. Премьер отчитался, что на фоне глобальных негативных трендов в Казахстане наблюдался устойчивый рост в реальном секторе экономики. С перечислением, насколько все выросло. А насчет борьбы с коронавирусом и его последствиями, сообщил, что правительством принимаются масштабные и все необходимые меры. И точка. Также премьер уверенно сообщил о продолжающейся работе по корректировке "Стратегического плана до 2025 года", и здесь нам в самый раз вспомнить про поручение президента правительству на предыдущем аналогичном заседании – 24 января, посвященном итогам 2019 года. Тогда правительству поручалось разработать программу нового экономического курса, глубоких, возможно, радикальных реформ. И был установлен срок – к 15 мая, с обещанными кадровыми выводами. Президент же, поделившись, что ему советовали сразу уволить ряд министров и акимов, а то и отправить в отставку все правительство, дал кабмину две недели, чтобы все осознать и исправить.

А пока будет создана госкомиссия, разбирающая ошибки чиновников. И еще глава государства анонсировал свое будущее послание народу, в котором, как было сказано, он вынесет новые меры. В итоге всей такой концентрации событий имеем некую тайм-паузу, с кадровой и, главное, программной неопределенностью. Вполне, впрочем, понятную – менять, все понимают, надо, но на кого? И, главное, на какой новый курс? Собственно правительственное заседание здесь ничего не добавило и не определило: сценарий, монологи и общие роли исполнителей были примерно ясны заранее, а вот развязка – она еще не только не сыграна, но и не написана. И в этом смысле даже более информативными, – позволяющими лучше понять ныне происходящее и то, что приходится ожидать далее, были проведенные как раз накануне заседания правительства две дискуссии на тему "радикальная реформа экономики", где модераторами выступили бизнесмен Ельдар Абдразаков и экономист Рахим Ошакбаев.

Главная ценность данных онлайн-мероприятий, – состав участников, – это отборные, по своему официальному и общественному статусу и по фактической квалификации, казахстанские эксперты, плюс зарубежные участники – тоже одни из лучших в своем классе. Практически идеальный набор: все, можно сказать, ровесники нынешней экономической модели, отобранные и сформированные ею, выросшие именно в ней профессионально и статусно, все – образцовые приверженцы либерализма. Никто из спикеров не связан мешающей ему выражать собственное мнение официальной должностью, но одновременно все плотно вставлены во властную и бизнес-среду, – до способности говорить от общего, – чиновников и бизнесменов, имени. И что же мы услышали? Экономика в Казахстане хромает на обе ноги, нет ни одной отрасли, где бы ни накопилось серьезных проблем. И что трудно говорить о каких-то экономических реформах, пока в нашей стране существуют тотальная коррупция, отсутствует справедливый суд, а госаппарат чудовищно забюрократизирован. С чем все дружно согласились.

Подключенный Сергей Гуриев добавил, что кризис общемировой и это серьезно, никто и не спорил. Консенсус также насчет того, что налоги для бизнеса поднимать нельзя, наоборот, надо дополнительно поддерживать. И еще насчет того, что население также нуждается в массированной поддержке. И, пожалуй, единогласным можно считать вывод, что деньги для того и другого приходится брать из Национального фонда, другого варианта (не считая совета Андрея Мовчана занимать на внешних рынках) все равно нет. А еще в чем дружное согласие – в констатации, что банковская система Казахстана и Национальный банк конкретно своего предназначения не исполняют, политику ведут неправильную, решению кризисных проблем не только не способствуют, но и сами являются едва ли не главной проблемой. И вообще, в констатациях того, чего нет и что не работает, разногласий не наблюдалось, а вот насчет того, что же в такой ("хромающей на обе ноги") ситуации делать… Здесь тоже победила дружба – никто даже не попытался сделать заявку на общее видение антикризисной политики, тем более – нового экономического курса. Наоборот, эксперты явно уклонялись от такой роли, ограничиваясь, в лучшем случае, отдельными пожеланиями. К примеру, все согласились, что правительственные кадры надо решительно обновлять, а откуда их брать – из бизнеса. Подразумевая, что есть немало профессиональных, патриотичных и честных кандидатов, – они пойдут, если им дадут карт-бланш. Что представляется совершенно логичным (иного кадрового резерва для правительства все равно нет), необходимым и несомненно полезным – недаром ведь карточная колода тоже обязательно тасуется при каждой новой раздаче. Но как же быть с новым курсом – ведь если топовые экономисты Казахстана, из тех, кто имеет возможность и способность публично излагать свое мнение, оставили нас в тревожной неопределенности то, что ждать от стратегов из правительства, имеющих куда как меньше свободы в оценках и предложениях? И вот наш ответ: как лицом к лицу лица не увидать, так и дефекты политико-экономической конструкции, даже уже угрожающе потрескивающей, находясь внутри нее разглядеть, – тем более, назвать вслух, трудно. Или боязно. Нам же с вами ничто не мешает посмотреть в глаза реальным вызовам. Тем более, что все перечисленные экспертами проблемы пришли к нам не с коронавирусом и падением мировых нефтяных цен, а на несколько лет раньше. И зафиксированы они уже тогда, вместе со стратегией преодоления, ни кем-нибудь, а высшим государственным руководством.

Поднимем из архивов президентский "План нации – сто конкретных шагов", это май 2015 года. Позади бурные события после Майдана и Крыма, мировые цены на нефть опущены вдвое, российский рубль потерял половину стоимости, тенге под сильнейшим давлением, казахстанские производители в шоке. В марте уже прошли досрочные перевыборы президента Назарбаева, а в августе грянет девальвация тенге. И в каком же направлении были устремлены сто конкретных шагов? Все они были расписаны по пяти институциональным реформам: современный госаппарат, верховенство закона, индустриализация и экономический рост, нация единого будущего и подотчетное государство. А теперь наложим вся пять целей на то, что со знанием дела зафиксировали наши эксперты, чем кипит Казнет, да и на то, что говорит сам президент Токаев. Не находите, что совпадение стопроцентное? Только не в смысле прогресса, а как раз регресса по всем пяти правильно сформулированным и насущным уже тогда институциональным реформам. Нет худа без добра: надо было прийти коронавирусу, чтобы во всей полноте выявилось движение вспять качества и экономики, и государственного управления. Осталось понять – почему, ведь и президент, и правительство, несомненно, старались достичь запланированных целей. Так вот, мы никогда не выйдем на верный ответ, если не признаем вслух: обостренные коронакризисом и доведенные им до всеобщей очевидности недостатки казахстанской экономики и связанной с нею системы власти, – это никакие не недостатки. А как раз системные основы такого – периферийно-вывозного – типа экономики. Президент Назарбаев в свое время дал четкую установку – сначала экономика, потом политика, это на самом деле так и есть. Силою объективных обстоятельств Казахстан был вписан в мировой рынок через отданный иностранцам экспорт сырья и импорт готовых товаров, импорт иностранных кредитов и инвестиций с экспортом доходов от них. И именно под такую "вывозную" схему, не допускающую появления ресурсов для внутреннего развития, сформировалась система государственного управления, нуждающаяся в "управляемом" правосудии и бюрократическом аппарате для отделения правящего компрадорского интереса от интереса общенационального. Ныне же мы, как и весь мир, находимся на фронтах очередной (Четвертой, если считать Холодную) мировой войны – гибридного типа. В которой коронавирус, лабораторный ли, природный ли, – оружие массового поражения. Направленное, как и всегда, через мирное население, на деморализацию стран и народов, разрушение центров производства и потребления, на разрыв торговых и человеческих коммуникаций. Впрочем, человечество все же гуманизируется: предыдущие войны выкашивали самых молодых и здоровых, а COVID-19, спасибо ему хоть за это, бьет по тем, кто больше пожил и накопил болячек. То же касается и экономики: если она далеко уже не свежа и обременена проблемами – рискует удушьем. Попробуем диагностировать экономику нашей страны, взяв за основу данные еще благополучного по пандемии и нефтяным ценам прошлого года. Вон "рентгеновский снимок" пациента: Экспорт 2019 года – $65,1 млрд, импорт $49,1 млрд, ВВП $179,3 млрд, а это … результаты 2010-2011 годов. То есть, сырьевой локомотив попросту потерял ход, возможности наращивания физических объемов сырьевой добычи исчерпаны, а мировые цены давят не вверх, а вниз. Читаем "рентгенограмму" дальше: экспорт составляет более 36% от ВВП, а с учетом инфраструктуры и обслуживающих отраслей это сильно больше половины, – экономика Казахстана производит, в основном, то, что страна не потребляет. Доля импорта – больше четверти (27%) ВВП, а с учетом торговли и всего прочего – тоже тянет на половину, – страна потребляет по большей части то, что ее экономика не производит. И еще: вынос валюты с импортом забирает более трех четвертей экспортной выручки, при том, что три четверти импорта – это даже не заполнение китайскими, российскими, турецкими и прочими товарами потребительского рынка, а обеспечение эксплуатационных и инвестиционных потребностей тех же сырьевых экспортеров. То есть, основная, – внешне ориентированная часть экономики Казахстана, на три четверти, как минимум, работает сама на себя, по схеме "вход-выход". Сама же страна от всей такой сквозной схемы имеет некоторое количество (не более 15-20% от трудоспособного населения) рабочих мест с относительно неплохой зарплатой. Другое дело, вписанная в "вывозную" схему компрадорская верхушка, имеющая свою долю в "иностранном" инвестировании и кредитовании, там ежегодный счет идет на миллиарды. Повернем "пациента" другим боком, и еще один снимок. При уже указанных величинах экспорта-импорта прошлого года, по строке "баланс первичных доходов" (доходы тех самых инвесторов и кредиторов) из Казахстана в 2019 году официально выведено $21,8 млрд, а общий счет текущих операций принес по году дефицит $5,5 млрд. Вот вам и концы с концами: против $65 млрд экспортной сырьевой выручки $49 млрд "сквозных" расходов на импорт, да еще отдай почти $22 млрд кредиторам и "инвесторам". Почему так много? Потому что на накопленные к концу прошлого года $91 млрд резервов Нацбанка и активов Национального фонда, экономика Казахстана набрала внешний долг величиной $158 млрд, а международная инвестиционная позиция нашей страны опустилась в минус до $63 млрд.

В XXI веке уже не принято пользоваться определением "колониализм", но вообще-то более точного определения нынешней схемы внешней эксплуатации природных и человеческих ресурсов нашей страны не подберешь. В любом случае, имеем затягивающуюся петлю внешних обязательств, душащую нашу экономику и без коронавируса. И заключительный "рентген", насчет уже человеческих ресурсов. По статотчету за тот же 2019 год, доля оплаты труда в ВВП составила чуть более 30%. И это почти вдвое ниже того, что необходимо для экономической и социальной устойчивости. Мало того, если брать по отчету ЕНПФ (единого накопительного пенсионного фонда) куда идут все отчисления от легально работающих, то доля "белых" зарплат в Казахстане – лишь 14,4% ВВП. Итого, нынешняя экономическая модель обеспечивает только 48% структурной занятости отнюдь не многочисленного населения Казахстана, остальные 52% – структурная безработица, прикрываемая термином "самозанятость". Итак, в отличие от сидящих внутри такой модели экспертов, мы с вами не только перечислили основные, на фоне коронавируса, болезненные проявления казахстанской политико-экономической системы, но и поставили диагноз. А правильный диагноз – уже половина лечения.

Использование материалов Ia-centr.ru разрешается только при условии гиперссылки цветным текстом на непосредственный адрес материала. Ссылка/гиперссылка должна быть размещена в подзаголовке или в первом абзаце материала. В иных случаях перечатка данных запрещена.

Источник - ИАЦ МГУ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1594890660
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Краткосрочный экономический индикатор в январе-марте 2021г. составил 98,2%
- ГЧП тревоги нашей
- От "не торопимся" до "срочно переходим": как менялась риторика латинизации в Казахстане
- Кадровые перестановки
- В целях мониторинга паводковой обстановки Р. Скляр совершил облет приграничных районов столицы
- Вакцины и вакцинирование (Часть вторая)
- Министерство национальной экономики представило Мажилису поправки по вопросам выборов
- Сенатор Куртаев: Сельчанам нужна отдельная программа обеспечения жильем
- Стремление доминировать в мировой политике неистребимо: эксперты о российской реакции на переименования улиц в Казахстане
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх