КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 20.08.2020
23:51  Жизнь и судьба-2. ( Из воспоминаний инакомыслящего), - Б.Мусаев
22:02  "Несколько членов" Демо-правительства Беларуси из него оперативно свалило
20:46  Американские компании по крупному (на $8 лярдов) вошли в Ирак
20:43  В Нью-Йорке арестован за мошенничество экс-помощник Трампа - Бэннон
16:28  Расседлать дракона: глобальные корпорации собрались покинуть Китай, - Д.Мигунов
16:27  Все для иностранцев: мифы о статусе соотечественника в Кыргызстане
16:25  Штраф и без ОПЕК: о чем договорились нефтедобывающие страны

16:23  Тысячи деревьев незаконно вырубили в Алматы. Аким Сагинтаев продолжает дуболомить
16:20  Маньчжурская стратегическая операция – триумф советского военного искусства
16:17  Как коронавирус изменил роль государства в Казахстане
16:15  КАИР (статья из энциклопедического справочника "Города Арабского Востока"), - П.Густерин
14:04  "Мученик Касем". Иран назвал ракету нового типа в честь убитого генерала Сулеймани
13:40  Просто и эффективно. Рос-эксперт Сатановский предлагает бомбануть по США
13:03  Власть в Мали взял на себя "Национальный комитет спасения народа" полковника Ваге
12:59  Турция пошла в Ливии по российскому пути, - А.Резчиков
12:41  Нур-Султаны учреждают Казахстанское агентство международного развития "KazAID". Шимомура одобрил
12:25  Палка - тык-тык, больно. УзбМВД смастерило новый проект закона "О митингах"
09:47  Дефицитная Токтогулка. Будет ли электричество в Киргизии этой зимой? - 24.kg
09:22  Нукер для Зятя. "ОйбекТурсуновскую" Uzcard возглавил Дилшод Икрамов
09:19  РосОппонавта Навалыча траванули в самолете над Омском. Отведал грибочков...
08:44  ФранцВласти не знают что делать с "понаехавшими" чеченцами, - Valeurs Actuelles
08:18  Казахстан вводит запрет на УДО для коррупционеров
08:06  Стрелять в Восточном Средиземноморье могут начать уже завтра, - В.Кудрявцев
08:04  Европейцы сдали Белоруссию Путину, - Росбалт
08:01  Осенний карантин разорвет экономику Казахстана, - П.Своик
07:43  Аркадагия. Врачей и учителей заставляют покупать телевизоры местной сборки
07:39  Тибет не дает покоя Поднебесной империи, - "НГ"
07:36  Cи Цзиньпин изгоняет из партии диссидентов и казнокрадов, - В.Скосырев
06:32  Умер легендарный советский украинский академик-металлург Борис Патон
01:35  Сыграет ли Путин с Эрдоганом "ливийскую партию", - С.Тарасов
00:59  Сделка с ОАЭ может лишить Израиль военных преимуществ, - И.Субботин
00:56  Война в Ливии – райский уголок для нефтегазовых корпораций, - Д.Юрганов
00:00  Кризис в Белоруссии расколол бывший СССР, - Г.Мирзаян
Среда, 19.08.2020
20:54  Турция откроет свое генконсульство в Самарканде
15:16  Лола Каримова-Тилляева, или как заработать сто миллионов долларов
15:08  "Серый" импорт из Китая – модель выживания Кыргызстана или элит?
15:00  От китайской мечты до исправительного лагеря: судьба одного уйгура, - ВВС
14:59  Турция и Катар договорились о создании в Ливии военно-морской базы
14:58  Почему Китай не помог Лукашенко, - М.Шибутов
14:57  Необъявленная война против человечества, - М.Мищишин
14:55  2020-ый год в Казахстане открыл портал в "ревущие девяностые"
14:52  Белорусская оппозиция презентовала состав "временного правительства"... 23-летняя афро-белоруска Алана Гебремариам и другие
13:12  Токаев: КазЧиновники меняются по кругу, а системные проблемы не решаются
12:10  Накрыли подушкой? Айсултан Назарбаев больше никому ничего не скажет, - И.Джорбенадзе
11:47  Казахстанская вакцина готова к испытанию на добровольцах. Динарка, подставляй попу..лярное место
11:38  Насколько реальна угроза дефолта для Казахстана
11:33  American dream как украинская национальная идея, - Д.Скворцов
11:32  Глубинные смыслы и цели беломайдана, - А.Цуканова
11:05  Захар Прилепин. "Ушел на фронт, забыв полить цветок..." (интервью)
10:59  В борьбе за "Северный поток-2", - А.Анпилогов
10:04  Турция и Россия. Обе страны в выигрыше, - Гюнери Дживаоглу
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
Палка - тык-тык, больно. УзбМВД смастерило новый проект закона "О митингах"
12:25 20.08.2020

Проект закона о митингах вновь опубликован для обсуждения. Главное
МВД опубликовало новую версию законопроекта о митингах, собраниях и демонстрациях. В нем появились новые понятия - шествие, пикетирование и флешмоб. Проводить мероприятия предлагается в рабочее время, в течение двух часов и на расстоянии не ближе 300 м от административных зданий. Срок подачи заявки на проведение уменьшен до 15 рабочих дней.
Сегодня, 09:21 Общество
Министерство внутренних дел Узбекистана 18 августа опубликовало для обсуждения проект закона "О митингах, собраниях и демонстрациях". Первая версия проекта была представлена в июне прошлого года.

Понятия
В документ, помимо определений понятий "митинг", "собрание" и "демонстрация", включены "уличное шествие", "пикетирование" и "флешмоб":

митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для выражения мнения общественности по актуальным проблемам общественной значимости с использованием печатных, демонстрационных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакатов, листовок и других материалов);
собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном и оснащенном для этого месте для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов с целью привлечения внимания государственных органов, без использования агитационных материалов;
демонстрация - организованная форма общественной активности, в которой осуществляется публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием агитационных материалов. Демонстрация может проводиться в форме уличного шествия, пикета или флешмоба;
уличное шествие - форма демонстрации, которая предполагает организованное движение граждан по тротуару или части улицы (дороги), проспектам и площадям по заранее определенному маршруту с целью привлечения внимания общественности к социально значимым вопросам;
пикетирование - форма демонстрации, которая предполагает публичное выражение общественно значимых мнений у пикетируемого объекта одним или более гражданами, использующими агитационные материалы, осуществляемое без движения и без использования звукоусиливающих технических средств;
флешмоб - заранее спланированная массовая акция, считающейся формой демонстрации, в которой большая группа людей появляется в общественном месте, выполняет заранее оговоренные действия (сценарий) и затем расходится;
регламент митингов, собраний и демонстраций - документ, содержащий информацию о планируемом митинге, собрании и демонстрации (цель, время, место, количество участников и прочая информация).
Закон не будет распространяться на организацию и проведение митингов, собраний и демонстраций политическими партиями, общественными и религиозными объединениями.

Согласно проекту, проведение митингов, собраний и демонстраций должно основываться на принципах приоритетности прав, свобод и законных интересов граждан, законности, добровольности участия в них, публичности, открытости и проведения их на мирной основе, а также взаимной ответственности сторон.

Ограничения
В законопроекте появилась статья с расширенным списком ограничений на организацию и проведение митингов, собраний и демонстраций. В частности, во время организации и проведения этих мероприятий запрещается:

их проведение с целью насильственного свержения конституционного строя, разжигания национальной, расовой или религиозной вражды, пропаганды насилия и войны;
воспрепятствование деятельности государственных органов и организаций, предприятий и учреждений;
умышленное распространение заведомо ложной информации, унижающей честь и достоинство человека;
использование автотранспорта в зоне проведения митинга, собраний и демонстраций;
ношение и использование масок и других средств, затрудняющих визуальную идентификацию личности, а также огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (включая самодельные взрывные устройства), колющих, режущих и других предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия, легковоспламеняющихся веществ, огнеопасных и пиротехнических веществ, острых и сильнодействующих ядовитых веществ, радиоактивных и других веществ, предметов и товаров, которые могут угрожать жизни и здоровью людей и отрицательно влиять на окружающую среду;
участие в мероприятии в состоянии алкогольного наркотического опьянения или под влиянием других веществ, а также употребление алкоголя, психотропных и других веществ, влияющих на интеллектуально-волевую деятельность человека.
Если принято решение о запрете проведения митинга, собрания и демонстрации, запрещаются призывы к проведению и участию в них, а также использование других публичных мероприятий для проведения митингов, собраний и демонстраций.

Проведение митингов, собраний и демонстраций также запрещено в следующих случаях:

за сутки до начала и в день проведения (до закрытия избирательных участков) выборов президента Узбекистана, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса и областных, районных, городских кенгашей народных депутатов;
за день и в день проведения (до закрытия участков) референдума;
на территории городов и районов, где ведется подготовка и проводятся международные мероприятия государственного значения, проводимые на основании отдельных постановлений президента и правительства.
Права и обязанности органов местной исполнительной власти, правоохранительных органов
Органы исполнительной власти на местах имеют право требовать от организаторов и участников соблюдения порядка организации и проведения митингов, собраний и демонстраций, разрешать или запрещать их проведение в соответствии с требованиями закона, принимать решение о приостановлении или прекращении митинга, собрания и демонстрации в случае угрозы здоровью, правам и свободам человека или в случае нарушения общественного порядка.

При этом они обязаны рассматривать заявки на проведение митингов, собраний, демонстраций и прилагаемый регламент, принимать решение о разрешении, запрете или изменении условий проведения в соответствии с законом по согласованию с государственными органами, указанными в статье 13 закона (в статье список госорганов отсутствует - ред.), назначать своего уполномоченного представителя для оказания помощи организатору в зависимости от формы общественной активности и количества участников, а также выделять места для митингов, собраний и демонстраций, соответствующих требованиям.

Органы внутренних дел и подразделения Национальной гвардии имеют право требовать от организаторов и участников соблюдения порядка, запрещать доступ лиц к месту проведения митингов, собраний и демонстраций в случае нарушения нормы предельной заполняемости территории (здания), подавать в суд на правонарушителей в случае несоблюдения организаторами и участниками требований закона, а также принимать меры по приостановке или прекращению митингов, собраний и демонстраций в случае возникновения угрозы общественной безопасности и общественному порядку.

При этом правоохранительные органы должны обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов участников этих мероприятий, осматривать места их проведения для выявления взрывоопасных, взрывчатых и других запрещенных предметов, а также обезвреживать и ликвидировать их.

Кроме того, в рамках своих обязанностей сотрудники ОВД и Нацгвардии должны проводить личный досмотр участников при входе на места проведения митингов, собраний и демонстраций для выявления запрещенных предметов, а также обеспечивать общественную безопасность и порядок во взаимодействии с представителями местных органов власти и заинтересованными ведомствами.

Кто может быть организатором, его права и обязанности
Организатором митинга, собрания или демонстрации могут быть один или несколько граждан Узбекистана, достигшие возраста 18 лет и принимающие на себя полную ответственность за обеспечение соблюдения правил проведения митингов, собраний или демонстраций, а также негосударственные некоммерческие организации.

Организаторами не могут выступать:

лица, признанные судом недееспособными;
состоящие на учете в психиатрических или наркологических учреждениях;
осужденные к лишению свободы, находящиеся под надзором службы пробации;
граждане Узбекистана, осужденные к лишению свободы за организацию и участие в массовых беспорядках, государственную измену, посягательство на конституционный строй, преступления экстремизма и терроризма, нарушение порядка организации и проведения митингов, собраний и демонстраций;
иностранные граждане и лица без гражданства;
руководители или члены негосударственных некоммерческих организаций, ликвидированных или не зарегистрированных на территории страны, а также деятельность которых приостановлена или запрещена.
Организатор имеет право организовать и проводить митинги, собрания и демонстрации с разрешения местных исполнительных органов, проводить предварительную агитацию, использовать громкоговорители, аудиовизуальные устройства, плакаты, транспаранты и иные агитационные материалы.

Организатор обязан подать заявление в местный орган исполнительной власти на проведение публичных мероприятий с приложением регламента проведения, обеспечить соблюдение регламента или условий, предложенных местным органом власти, обеспечивать сохранность деревьев, помещений, зданий, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения мероприятия, не препятствовать движению транспорта, а также носить отличительный знак организатора.

Участники и порядок проведения митингов
Участниками митинга, собрания или демонстрации могут быть только граждане Узбекистана, достигшие 16 лет.

Во время проведения митинга, собрания или демонстрации его участники обязаны соблюдать закон, а также выполнять законные требования представителей органов исполнительной власти и правоохранительных органов.

Для проведения митинга, собрания или демонстрации нужно в обязательном порядке получить разрешение. Заявление должно быть подано организатором либо одним или несколькими участниками в орган исполнительной власти в письменной или электронной форме, в срок не позднее 15 рабочих дней (ранее предлагалось 30 дней) до дня проведения мероприятия.

К заявлению должен быть приложен регламент, указаны цель, место, дата и время начала, примерное количество участников, список агитационных материалов, технических устройств, ФИО организатора или его представителя, адрес его проживания, номер телефона, а также источник финансирования мероприятия.

По итогам изучения заявления орган исполнительной власти в течение 10 рабочих дней должен согласовать решение на выдачу разрешения с территориальным органом внутренних дел и подразделениями Национальной гвардии, а также заинтересованными органами и ведомствами.

В случае несоблюдения требований закона хокимият принимает решение об отказе в выдаче разрешения и направляет заявителю мотивированное письмо об отказе. В отдельных случаях хокимият может разрешить проведение митинга с условием некоторых изменений в регламент.

Условия для проведения митингов, собраний и демонстраций
Митинги, собрания и демонстрации могут проводиться только в специально отведенных местах, выделенных органом исполнительной власти по согласованию с территориальным органом внутренних дел, подразделением Национальной гвардии и заинтересованными органами и ведомствами.

Проектом закона запрещается выделение мест на расстоянии до 300 метров (ранее предлагалось 500 метров) от следующих объектов и территорий:

административных зданий органов государственной власти и управления, органов исполнительной власти на местах, правоохранительных органов, военизированных, особо важных и категорированных объектов;
зданий зарубежных дипломатических представительств и международных организаций;
зданий судов и учреждений по исполнению наказания;
зданий, сооружений и территорий, относящиеся к воздушному, железнодорожному, водному и автомобильному видам транспортной системы;
территорий, относящиеся к пограничным зонам и особым видам охраны;
зданий и территорий, занимаемых социальными объектами (образовательные, медицинские, детские и иные учреждения);
мест захоронения и религиозных организаций;
зданий, занимаемых средствами массовой информации;
памятников истории и культуры (при решении о выделении места в таких местах его нужно согласовать с Министерством культуры);
зданий и территорий, относящихся к объектам частной собственности.
Законопроектом также ограничивается время проведения митингов, собраний и демонстраций - только по рабочим дням недели и только в период с 10:00 до 18:00 часов (в первой версии законопроекта - с 10:00 до 17:00).

Не допускается проведение двух и более митингов, собраний и демонстраций в одном месте и около одного объекта одновременно.

Продолжительность общественной активности не должна превышать двух часов.

Документом разрешается проведение предварительной агитации среди граждан, в том числе с использованием СМИ, устных призывов и объявлений.

Материально-техническое обеспечение организации и проведения мероприятий должно осуществляться организатором и участниками за счет собственных средств и других источников, не запрещенных законодательством. Финансирование и предоставление имущества для организации и проведения мероприятий иностранными государствами, международными и иностранными неправительственными и некоммерческими организациями, либо по их поручению от других лиц, согласно документу, запрещено.

Проектом также предлагается запретить участие граждан в таких мероприятий в обмен на материальное вознаграждение.

Приостановить митинги, собрания и демонстрации могут при нарушении общественного порядка, обстоятельствах, создающих угрозу здоровью людей, защите их прав и свобод, несоблюдении регламента.

Прекратить их могут при совершении организатором и участниками противоправных действий и умышленном нарушении требований закона, а также ситуациях, представляющих реальную угрозу собственности физических и юридических лиц, общественной безопасности.

В таких случаях должностные лица правоохранительных органов должны дать предписание организатору и участникам приостановить или прекратить митинг, указав причины и установив крайний срок. В случае невыполнения предписания ОВД совместно с Нацгвардией принимают необходимые меры для прекращения митинга, собрания или демонстрации.

В законопроекте отмечается, что если международным договором Узбекистана установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены законодательством страны о митингах, собраниях и демонстрациях, то применяются правила международного договора.

Обсуждение проекта продлится до 2 сентября.

Источник - gazeta.uz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1597915500
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Маулен Ашимбаев: Казахстан заинтересован в углублении сотрудничества с Австрией
- Мажилис одобрил пакет ратификационных законопроектов
- "Ак жол" вновь заявил о необходимости закона о банкротстве физических лиц
- О переименовании Алматы
- Что ждет многодетных в Казахстане?
- Крымбек Кушербаев принял участие в презентации проекта "Новое гуманитарное образование. 100 новых учебников на казахском языке"
- Как уж получится…
- В Счетном комитете подведены итоги аудита эффективности реализации Государственной программы "Еңбек" в Северо-Казахстанской области
- В депутатскую фракцию "Ак жол" поступают обращения предпринимателей о проблемах с перемещением грузов через границу с Китаем
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх