КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 28.10.2020
20:23  Главком Арцахской армии генерал Арутюнян жив и стал "Героем Арцаха"
18:02  КНР кидает спасательный круг Турции, но уйгурский вопрос портит отношения, - Н.Вавилов
17:42  Разбитную разведенку Элю Сурабалдиеву назначили вице-премьером Киргизии по соцвопросам
17:40  При хокимияте Ташкента создана дирекция по благоустройству резиденции "Куксарой". Она получит более 2 млрд...
17:35  Самозванный правитель Юга Киргизии экс-мэр Оша Мырзакматов сбежал обратно в Турцию
17:33  Мы еще и архитектор. Мирзиеев одобрил типовой проект одноподъездного дома. Он будет на 33% дешевле...
17:32  5 кыр-партий (Мекен, Бутун, Реформа, СД и Замандаш) слепились в движение "Умут" и двинули требования к властям

17:31  Забастовка в Белоруссии стартовала с большим пафосом и обернулась пшиком, - С.Артеменко
17:29  Газлайтинг Байдена, или Кто кого обсчитает в Америке 3 ноября, - Н.Третьяков
17:28  Прогноз "цифровой машины": Трамп победит на выборах с 53,3% голосов
07:50  Казахстан Токаевский: Снаружи по-новому - внутри все по-старому, - Г.Илеуова
07:44  "Негодники" и "подлецы". Бустонская хокимша Мамитова пообщалась с узб-фермерами
07:37  Украина превращается в страну феодалов и их холопов, - Г.Простаков
07:35  На что готовы либералы ради свержения Трампа, - Д.Дробницкий
07:24  Вторая гражданская война, или Грядущий крах Америки, - В.Катасонов
07:23  Переломит ли Общеливийский конгресс на родине Муаммара Каддафи развитие событий в Ливии? - А.Веселов
07:18  Турция и Казахстан на пути к созданию единой "Туранской армии", - "Turkiye"
07:12  Уволенные ответсекретари – новые вице-министры. Кадровый Казцирк по-токаевски
07:10  Карабахская война ушла в леса и уперлась в горы...
07:07  Бах за Карабах: РосВВС утюжат за-турецких боевиков в Идлибе, - А.Онтиков
07:05  Шире друг: кого США зовут дружить против Китая, - Н.Портякова
06:59  Женский марш. Баб-дурь как идеология протеста, - Э.Мирсалимова
06:51  Военный союз с Китаем поставит крест на демократизации России, - "НГ"
01:10  Центральная Азия в поиске объединяющей идеи, - Б.Эргашев
01:09  Больше брать в долг или лезть в "кубышку": Казахстан на распутье, - Е.Васильев
01:04  Узбекское ханство: начало
01:00  Революция по-быстренькому. Киргизский опыт, - Н.Мендкович
00:59  Почему узбеки не смогли ужиться с турками-месхетинцами
00:57  Почему монголы не смогли взять крепости Европы
00:53  ГрефаСбер - банк или кормушка? - В.Катасонов
00:52  Почему афганцы проиграли войну с сикхами?
00:48  Перетасовка элит радикализует политику Еревана, - Г.Бондарев
00:37  Анкара ищет (и находит в Нур-Султане?) союзников в карабахской войне, - В.Панфилова
00:09  Жэньминь жибао: насколько опасны военные биологические лаборатории США по всему миру?
00:00  В.Жириновский - Казахстану пора обратно в состав России
Вторник, 27.10.2020
21:19  Красотка Аида Исмаилова оставила пост вице-премьер-министра Киргизии по социалке
19:44  Выборы в Танзании. "Революционная партия" Джона Магуфули останется у власти?
19:36  Тихого бездельника Улука Кочкорова выгнали из министров собеса и труда Киргизии
19:34  Алмаз Мамбетов назначен Управделами президента и правительства Киргизии
18:11  Министр обороны Арцаха-Карабаха генерал Арутюнян не ранен, а убит. Ударом беспилотника
15:53  Украинский урок. О провинциальных понтах, карго-культе и неспособности к наказанию, - Е.Фатеев
15:51  Не будьте терпилами. Как бороться с когнитивным диссонансом, - М.Хазин
15:50  10 правозащитных контор требуют от Аркадага отпустить юриста Аллабердыева
15:49  Анатомия уральского ваххабизма
14:47  Рамзан Кадыров пообещал наказать Эммануэля М... Надерет уши, отшлепает?
14:20  Экс-глава немецкой разведки Герхард Шиндлер: Китай близок к мировому господству
11:33  Экс-глава КырСовБеза обвинил Власти (Жапарова) в прямом сговоре и "шоу" с ОПГ (Кольбаевым)
11:27  Муфтий Чечни проклял "врага человечества", "террориста №1 в мире" дурочка Макрона
11:08  Главком армии Арцаха-НКР генерал Арутюнян выбыл из строя по ранению. Его сменил генерал Арзуманян
10:21  Не поймана, не... Сестра кырпреза Жапарова отрицает участие в бакиевских аферах с банком "Иссык-Куль"
10:05  Американская аномалия. Самые грязные в истории США выборы состоятся 3 ноября 2020 года, - В.Прохватилов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Уволенные ответсекретари – новые вице-министры. Кадровый Казцирк по-токаевски
07:12 28.10.2020

Уволенные ответсекретари – новые вице-министры. Где логика?
Чиновники выполняют поручение Президента лишь формально, считают политологи

Ромина МАКАРИМОВА, rus.azattyq-ruhy.kz, 27 октября

Кадровые рокировки тянутся в министерствах вот уже несколько недель. Ничем непримечательные, непубличные и неизвестные лица получают престижные чины и кресла вице-министров. Так, всего за две недели ряды госслужащих пополнились сразу четырьмя заместителями министров. Похоже, поручение Президента чиновники понимают по-своему: вместо увольнений вчерашним ответственным секретарям дают новые позиции, вместо сокращения госаппарата появляются новые должности. О саботировании прямых поручений главы государства – материал Azattyq Rýhy.
Утром 13 октября появилась новость о том, что ответственного секретаря Министерства индустрии и инфраструктурного развития Мереке Пшембаева освободили от должности. Сразу подумалось: какая прекрасная новость, наконец-то сентябрьское поручение Президента о ликвидации института ответсекретарей привели в действие и людям придется кормить на несколько чиновников меньше.
Однако недолго музыка играла. В тот же день, буквально через несколько часов без пяти минут уволенный Пшембаев садится в новое кресло. Да еще какое – в кресло вице-министра по чрезвычайным ситуациям. Неплохой взлет, который вслед за ним посчастливилось пережить еще нескольким его коллегам.
21 октября уволили еще двух ответсекретарей – Асем Нусупову из Минздрава и Ануара Ахметжанова из Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Не проходит и суток, как безработные получают новые должности. Им даже кабинеты менять не пришлось. Сменились лишь таблички на дверях – с ответсекретарей на "вице-министр здравоохранения" и "первый вице-министр цифрового развития".
27 октября по такой же схеме получил работу еще один их коллега – из ответсекретарей перешел в вице-министры юстиции Азамат Амиргалиев.
Тех, кому не нашлось мест в министерствах, трудоустроили в другие ведомства. Секретарь Минэкологии, геологии и природных ресурсов Нурлыбай Сабит стал председателем комитета по правовой статистике и спецучетам Генеральной прокуратуры, а секретарь МИДа Аркен Утенов перешел в зампреды Агентства по стратегическому планированию и реформам.
Так так получилось, что вчерашние секретари, о которых никто ничего не слышал, вдруг назначаются на столь высокие позиции? Для этого надо сначала разобраться в том, чем они занимались ранее, говорят политологи. В 2007 году, когда только вводили этот институт, предполагалось, что секретари станут несменяемыми управленцами и некими "хранителями" традиций и задач министерств.
"Их ввели для того, чтобы министры занимались политическими вопросами, а ответственные секретари – административными, кадровыми вопросами, госзакупками, то есть обеспечивали бы работу аппаратов министерств. Предполагалось, что они будут несменяемыми и будут работать вне зависимости от смены министров, чтобы обеспечить стабильную работу аппарата. Такая была идея. Однако практически сразу, меньше года прошло, как ответсекретарей начали менять даже чаще, чем министров. Министры старались подобрать себе лояльных секретарей. По сути, он был его заместителем, отвечающим за оргвопросы. Смысл этой должности с годами пропадал. К тому же в МВД и Минобороны их не вводили. В силовых ведомствах свои иерархии", – пояснил политолог Данияр Ашимбаев.
Де-факто ответсеки имели вице-министерский статус, но де-юре это не было прописано. Эдакие серые кардиналы "на минималках". Избавиться от таких личностей весьма сложно – хоть они и не имеют публичности, но политический вес у них весьма серьезный. За бортом или на позициях похуже такие чиновники никогда не останутся, потому самый оптимальный вариант – переназначить в вице-министры. Их счастье, что число замов в министерствах не прописано. Где-то их трое, где-то – сразу шесть. Если свободных вакансий в министерствах не нашлось, почему бы не открыть новую штатную единицу, если закон позволяет? Человек останется при деле, а потерь особо никаких – одну должность закрыли, другую открыли. Эксперты считают, что на местах прямое поручение Президента о сокращении госаппарата чиновники трактуют по-своему и выполняют лишь формально.
"Это просто перемещение по горизонтали в бюрократической системе. Весь набор бюрократических привилегий за ними был и сохраняется. Никаких потерь нет. Ушла одна позиция, вместо нее появилась другая.
Поручения у нас выполняются формально. Дело в том, что сразу после президентского послания было сделано уточнение – за счет чего будет достигаться пресловутое сокращение госслужащих. Во-первых, ликвидируют вакантные позиции. То есть те чиновники, которые уже есть, они остаются. Но не всегда штат министерств заполнен полностью. Например, должны работать в штате 10 человек, а работают всего семь. Эти три вакансии просто упраздняют из штатного расписания. То есть это бюрократический трюк, который позволяет формально на 30% сократить бюрократический аппарат, хотя фактически там не конкретных людей сократили, а всего-навсего должности, которые свободны. Это сокращение номинальных бюрократических позиций, а не конкретных людей.
Еще надо включить сюда два направления: среди госслужащих отсеивают по возрасту – по достижении пенсионного возраста, идет отсев по коррупционным делам. У нас в год в среднем 3 тысячи коррупционных дел возбуждается. До суда доходит около тысячи. Это примерно 1% от общей численности госслужащих", – подчеркивает политолог Максим Казначеев.
Пока же процесс продолжается. На очереди девять ответсекретарей, которых еще не пристроили в теплое местечко. Здесь мне вспомнилась одна фраза советской актрисы: "Я как старая пальма на вокзале – никому не нужна, а выбросить жалко". Так же у нас и с секретарями. И не ищите в этих кадровых каруселях логики.

Источник - rus.azattyq-ruhy.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1603858320


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Важно внедрять зеленые технологии: Спикер Сената о развитии туризма
- Олжас Бектенов о приоритетах в геологоразведке: Для роста доходов исследовать наши недра в первую очередь должны государственные компании
- Олжас Бектенов: Школы на селе выполняют исключительную роль – служат центрами знаний, культуры и досуга. До 2027 года в Казахстане построят 180 новых сельских школ
- Государственный советник принял участие в работе научно-редакционного совета академического многотомника по истории Казахстана
- Кадровые перестановки
- Главы МИД Казахстана и Ирана обсудили состояние и перспективы развития двусторонних отношений
- Высшая аудиторская палата подвела итоги аудита деятельности Комитета казначейства
- Новая система уборки в Алматы: многолетние контракты, современная техника и инновации
- Рейтинги АО "Батыс транзит" по международной и национальной шкале подтверждены на уровне "B/B" и "kzBBB-"; прогноз – "Стабильный"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх