КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 02.11.2020
22:26  В Киргизии не могут поймать куда-то пропавших экс-МВД Джунушалиева и экс-главу ГКНБ Опумбаева
21:18  АзерТВ: В боях погиб замминистра обороны армянского Арцаха-Карабаха полковник Саркисян
19:29  Крысы, абортианцы, крестоносцы и неверные. Массовые беспорядки (по разному поводу) охватили Польшу. - Г.Мирзоян
19:22  "НацЭнергоХолдинг Кыргызстана" возглавил Нурбек Козубеков
15:54  Разъединенные нации. Кому и зачем нужна ООН? - В.Вавер
11:30  "Чучка" и "Нажос"! По Киргизии прошли анти-макроновские акции и митинги
11:25  Карантина будущего. Трамп объяснил, чем его Америка будет отличаться от Америки Джо Байдена

11:10  "Инженер не может быть врачом, а учитель - финансистом". ВриоКырПрез Жапаров сформулировал основы новой кадровой политики в Киргизии
11:00  КырКадры. Новым губернатором Иссык-Куля стал односельчанин и.о. президента, бухгалтер - Эльчибек Джантаев
10:55  Центральная Азия может превратиться в безжизненную пустыню - "царство мелких грызунов", - Карина Хорн
10:52  Три митинга с трех сторон осадили Бишкекский "Дом правительства"
10:23  Скачи лесной олень... Каким президентом, не дай Аллах, будет Садыр бугу Жапаров
10:20  Мирзиеев своим указом сократил в Узбе "теневую экономику". Навсегда!
10:17  США беспокоит судьба узбекских узбечек. Сочиняется особый "Национальный план" (по бабам)
10:11  Франция споткнулась о несовместимость ценностей, - В.Трухачев
09:56  Сына Байдена обвинили в коррупции "промышленного масштаба"
09:54  Европа пытается сдержать коронавирус новыми методами, - О.Самофалова
09:48  Эрдоган пиарится в армянский церкви в Стамбуле
09:33  "Северный поток-2" будет достроен: вопрос только в сроках, - Борис Марцинкевич
09:31  Америка выбирает. Ждать ли вооруженной конфронтации? - Владимир Овчинский
09:24  Турецко-израильские дроны рвут армянский фронт в Карабахе, - "Le Monde"
09:20  Игра Эрдогана: почему Турция выступает против Запада, - "Spectator"
09:00  Карабахская война все ближе к России. Ереван готов позвать на помощь российскую армию, - "Къ"
08:54  Молдова. В 1-м туре президентских выборов побеждает - Санду (35%), но во 2-м победа почти гарантирована Додону
05:32  Мосбиржа готова торговать нефтью по ценам ниже нуля
00:34  Россия и Китай: теоретически возможный военный союз, - А.Маслов
00:31  Си Цзиньпин всех построит и перевоспитает. Коммунистическая партия Китая предоставила генсеку огромную власть, - В.Скосырев
00:29  Появится ли Димаш Кудайберген в предвыборном списке "Нур Отана"?
00:27  Армия Великого Турана – реальность завтрашнего дня? - Д.Нефедов
00:26  Кто разворовал фонд помощи жертвам взрывов в южно-казахстанской Арыси. Пошли на посадку
00:22  "Опоясанный" Казахстан. Стоит ли рубить сук, на котором мы сидим? - Б.Султанов
00:18  Лачин. Парадоксы Карабахской войны, - М.Катаева
00:17  Рахмон как единственная надежда: как в Таджикистане работает обратная связь власти с жителями?
00:03  "Троеморье" как американская альтернатива связям Европы с Россией и Китаем, - С.Павленко
Воскресенье, 01.11.2020
20:31  Скончался глава департамента госэкспертизы Госстроя Киргизии Суюнбай Арабеков
20:12  "Борат-2" - "бьет ниже пояса нынешнее руководство Казахстана", - ВВС
20:10  Карикатуры на Пророка Мухаммеда. Взгляд из постсоветской Центральной Азии: А был ли мальчик? - Н.Нуртазина
18:41  Как Запад потерял Турцию, - Дм.Бавырин
18:34  Азербайджанские генеологи вскрыли у Макрона армянские корни - дедушку Масоняна
15:44  Интеграция Таджикистана в мировое хозяйство на современном этапе
15:43  Что будет после войны в Карабахе? - В.Голубев
15:38  Памяти настоящего ученого - Андрея Кубатина, - Б.Мусаев
13:54  Эммануэль против Ислама. Чужая псевдовойна в Европе, - Т.Бордачев
00:57  Эрдоган хочет отжать у России среднеазиатский кошелек, - Г.Мирзаян
00:52  Власти Британии введут общенациональный карантин на месяц
00:49  Правящая в Грузии партия олигарха Иванишвили убедительно выиграла парлам-выборы
00:45  "Объединение уфуэтистов за демократию и мир". Президентские выборы в Кот-д’Ивуаре
00:22  Мэтт Таибби: 10 способов бездоказательного обвинения русских
Суббота, 31.10.2020
18:36  Застрелился один из руководителей УГМК Искандера Махмудова
18:02  Переворот по расписанию: почему в Молдавии готовятся к новому майдану, - И.Кармазин
17:55  Скончался легендарный британский актер Шон Коннери
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Таджикистан   | 
Рахмон как единственная надежда: как в Таджикистане работает обратная связь власти с жителями?
00:17 02.11.2020

Хурсанд Хуррамов

Несмотря на наличие закона "Об обращении физических и юридических лиц" в Таджикистане и готовность госорганов принимать обращения от граждан, многие жители страны предпочитают довести свою проблему до президента или членов его семьи.

Одни эксперты видят в таком феномене издержки ручного метода управления государством со стороны первого лица, другие - высокую степень доверия к нему.

За девять месяцев текущего года в администрацию ГБАО поступило 941 обращений от физических и юридических лиц, из которых 181 были удовлетворены, 103 неудовлетворены и 424 обратившихся получили юридические консультации. Об этом накануне сообщила администрация главы ГБАО на своей официальной страничке в фейсбуке. В сообщении также отмечается, что руководство области за указанный период из резервного фонда главы ГБАО оказало единовременную помощь 45 нуждающимся жителям суммой в 17350 сомони.

О причинах неудовлетворения обращений в официальном сообщении ведомства ничего не сказано. Однако публикация такой статистики, отражающей степень обратной связи населения с властями, встречается не часто.

Несмотря на то, что граждане имеют возможность обращения в государственные органы с решением той или иной проблемы, многие считают наиболее эффективным методом прямое обращение к президенту, который, на их взгляд, в состоянии мгновенно решить их вопрос.

Не услышанные просьбы

Сорока четырехлетняя Сафаргуль Самандарова, жительница Вахдата, не первый год безуспешно пытается обратиться с личной просьбой к президенту Таджикистана Эмомали Рахмону. Женщина имеет семерых детей, больного мужа (с подозрением на рак мозга) и около пятнадцати лет живет в комнатке в общежитии районной больницы, в которой работает медсестрой. "Хотела получить землю, но никто мне так и не дал разрешение, братья помогли построить маленькие комнатки, но сейчас каждый раз с меня требуют, чтобы я оттуда съехала. Я задолжала при строительстве этого домика и работаю на половину зарплаты, у моего ребенка не двигается одна нога, он практически инвалид. Из-за того, что не было возможностей, двоих дочерей я сразу после окончания школы выдала замуж, хотя они хотели учиться. Сейчас единственная надежда только на президента", - говорит Сафаргуль.

Последний раз женщина обращалась в администрацию президента в конце сентября с просьбой признать инвалидность ее малыша, но говорит, что местные власти связались с ней только по телефону и никаких конкретных решений принято не было.

Возможности и реальность

С июня 2016 года в Таджикистане действует Закон "Об обращениях физических и юридических лиц". Согласно законодательству к властям можно обращаться с заявлением, запросом, жалобой или предложением в устной и письменной форме, а также через СМИ. Обращения рассматриваются в течение тридцати дней.

На сайте всех государственных органов указаны контакты и электронные адреса для принятия обращений от граждан. Кроме того, по определенным дням недели во всех министерствах, ведомствах и местных органах исполнительной власти ведутся соответствующие приемы для граждан.

Однако те, кто сталкиваются с проблемами и пытаются их решить с помощью президента, говорят, что на местном уровне чиновники в основном ограничиваются обещаниями.

Жительница Хорога Зайнура Азимхонова в 2012 году обратилась к Эмомали Рахмону во время его рабочего визита в регион с просьбой предоставить жилье ей и ее несовершеннолетним брату и сестре, и глава государства откликнулся на ее просьбу. "Наши родители погибли и мы остались круглыми сиротами без крыши над головой. Местные власти тогда знали о нашей проблеме, но приглашение на то мероприятие мне не так и не дали. Поскольку я работала в кафе городского парка, я знала как туда пройти обойдя охрану, и попала на встречу нелегально. Ровно через шесть месяцев мэр города дал мне ключи от квартиры", - рассказывает Азимхонова. По ее словам, после обращения к президенту ей помогли с учебой в Хорогском государственном университете и трудоустроили в военном отряде, где она также получила служебную квартиру.

Вмешательство президента в решении бытовых вопросов, вероятно, не всегда приветствуется местными властями. Систематически во время таких встреч местные органы правопорядка, не допускают к президенту людей желающих высказать свою проблему.

Летом 2019 года сотрудники милиции Раштского района Таджикистана задержали Мавджигул Гарибову, мать оппозиционного блогера Джунайдулло Худоерова, отбывающего тюремное наказание. Женщина хотела принять участие во встрече с Эмомали Рахмоном, который находится тогда с рабочей поездкой в Раште.

В августе текущего года об аналогичной ситуации рассказал 60-летний житель Рошткалинского района Сорбон Юноев. По его словам, у него были предложения к президенту, но местные власти его не пустили на встречу, объяснив отказ тем, что он поздно подал заявление на встречу.

"Когда государство управляется вручную"

"Такая практика говорит о том, что в стране действует режим ручного управления, а существующие институты не работают должным образом и не вызывают доверия населения. Это также свидетельствует об усилении концентрации власти в руках президента, поскольку люди видят, что на местах у чиновников зачастую не хватает полномочий, возможностей и желания решать их вопросы", - полагает таджикский журналист Марат Мамадшоев. Такая система, по его словам, не может эффективно работать в долгосрочной перспективе, поскольку в ней отсутствует адекватный механизм обратной связи с населением.

Обращения к президенту за последние годы превратились в неотъемлемую политическую традицию во время его рабочих визитов в регионы. Кроме того, наблюдаются и систематические обращения о помощи к членам семьи президента. Особенно к его дочери - руководителю исполнительного аппарата президента Озоде Рахмон и сыну - мэру Душанбе и спикеру верхней палаты парламента Рустами Эмомали.

Позитивный отклик на такие обращения обычно вызывает много восторга у пользователей социальных сетей, но бывают и те, которые задаются вопросом: как быть тем, которые не имеют возможности достучаться до первой семьи? И почему не существует справедливая система реагирования на такие проблемы?

"Причина в высокой степени доверия"

Экс-заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров отмечает, что в Таджикистане за советский и постсоветский период сформировалась особая политическая традиция обращений к первому лицу. " В советское время даже из самых отдаленных деревень Таджикистана обращались непосредственно в Кремль. Сейчас к президенту страны у населения очень высокая степень доверия. Поскольку он в равной степени служит всем регионам страны, соответственно, жители всех областей пытаются достучаться до него, поскольку знают, что он не останется равнодушным к их проблеме", - говорит на собеседник.

Президент Таджикистана не проводит ежегодных пресс-конференций как его коллеги по региону, а единственной возможностью для граждан озвучить свои проблемы остаются встречи с населением на местах. Однако и там, списки гостей готовятся заранее местными органами и спецслужбами, из-за чего попасть на такие мероприятия крайне нелегко.

Независимый политолог из Душанбе, не пожелавший указать его имени по соображениям безопасности, полагает, что отсутствие финансовых возможностей и нежелание делегировать полномочия не позволяют главе государства адекватно реагировать на запросы граждан и наладить обратную связь с населением. "Возможно, есть такая заинтересованность, поскольку чем больше проблем решает президент, тем выше его рейтинг. Но для этого необходимо предоставить местным органам власти, судьям и прокурорам больше свободы, чтобы они действовали независимо и несли ответственность за свои действия. Только система с реальным разделением власти на законодательную, исполнительную и судебную способна своевременно реагировать на запросы граждан. Искусственно решать такие вопросы может и получится, но не на долго",- уверен наш собеседник.

Источник - Радио Озоди
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1604265420


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх