КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 14.11.2020
23:15  Жапаров опять нарушил процедуру. За пост КырПреза с ним поборются 64(!) соперника
22:58  Новым врио президента Кыргызстана стал южанин-ошмяк, прокурорский ушуист Талант Мамытов
21:26  Фальшивое "чудо". Клерикально-финансовый пакт в Индии, - С.Кожемякин
19:18  Экс-глава СНБ Армении Ваценян задержан по делу о подготовке убийства премьера Пашиняна
13:09  Черная дыра. Европейские доноры уходят из Центральной Азии? - С.Масаулов
13:02  Судьба Тишебая Карабаева. Героя Советского Союза, эсесовца и партизана-гарибальдийца
10:56  Трамп на 43 страницах доказательств оспорил итоги выборов в Мичигане. Мичиганы ссат по лыткам

10:47  Семейные тайны "Моссад". В Иране еще летом ликвидирован один из главарей "Аль-Каиды" Абдулла А. Абдулла с дочерью (вдовой сына Усамы бен Ладена)
10:04  Гомера заказывали? В президенты Киргизии будет баллотироваться слепой поэт Ормуков
10:01  Трамп опять победил в Пенсильвании. Пенсильваны угрюмо счастливы...
09:46  Ко мне, Мухтар. Погранслужбу Киргизии вернули в состав ГКНБ
09:32  Умер Народный артист СССР Армен Джигарханян
09:25  2+2=3...? КазСенат занялся наукой
08:55  Срывают голос: кто победит на выборах президента Молдавии, - И.Кармазин
08:40  Андижанский хоким-самодур Абдурахманов вляпался в очередной скандал - угрожал журналистам, посадил 3 женщин на 15 суток за неудобные вопросы...
07:57  Госдеп США начал готовить переброску террористов в Синьцзян и Центральную Азию, - В.Прохватилов
07:49  Nature: почему снижается смертность от covid?
07:20  Китай признал вялого Джо победителем каких-то "выборов"
00:57  Гроза морей: человек, который открыл "Остров сокровищ". Удивительная история Роберта Льюиса Стивенсона
00:23  Распад американской демократии выдают за ее торжество, - С.Худиев
Пятница, 13.11.2020
22:40  Уроженка Таджикистана Фатима Каладорова (фото) признана самой красивой мигранткой России
21:27  "Президент Света" создала Народный трибунал Беларуси по поимке членов "террористической семьи Лукашенко"
21:24  Путин подписал указ о создании "Ассамблеи народов России". По примеру казахстанской богадельни?
21:20  В Душанбе арестован (в который раз?) вожак салафитов имам Эшони Сироджиддин
21:06  В Афгане зашахидили очередного главаря "Исламского движения Узбекистана" Азиза Юлдаша
20:25  В Узбекистане директоров школ будут назначать по согласованию с депутатами кенгашей. А учительниц выбирать на рынке...?
20:02  Одержимые нравственным помешательством, или Что такое честные американские выборы, - Ю.Загоскин
18:55  Выявлены факты превышения должностных полномочий среди руководителей столичного филиала партии Nur Otan, - С.Балиев
17:13  Что объединяет Турцию и Израиль на Кавказе, - В.Прохватилов
15:51  Жители переходящей Азербайджану части Карабаха стали сжигать свои дома (видео)
14:37  Госкомиссию по делам религий Кыргызстана возглавил адвокат семьи Жапаровых - Акин Токталиев
13:42  "Ягуарные" хокимы. УзбАнтикорруп обещает разобраться с закупом чиновниками дорогих авто
13:40  Узбекистан создал в Каракалпакии Национальный природный парк "Южный Устюрт" - площадью 1,4 млн га!
13:09  МВД Узбекистана: утверждения об ухудшении здоровья Гугуши Каримовой "безосновательны"
13:05  В Афганистане убит "магнитной бомбой" журналист Радио Свобода Илиас Даеи
13:00  Арабские и чеченские преступные кланы делят... Берлин, - Bild
12:59  Уходя.. не уйду. Трамп и "сценарий Лукашенко", - Tagesspiegel
12:35  За демократов голосовала Армия мертвецов, - Такер Карлсон
12:19  Шакаленок. "Кыргызалтын" возглавил 33-летний депутатский помогайка Эльмырза Укубаев
12:12  Карабахский мир закрепляет влияние Турции на заднем дворе России, - Financial Times
11:05  Джо Байдена рвут на портфели. К власти стремятся его радикальные соратники, - "Къ"
10:04  Помогите! Жапаров уговаривает иностранных послов поддержать его уголовно-криминальный режим
10:01  Чудовищная реальность. Куда нас заведут искусственный интеллект и монополии типа "Сбер.Все"? - И.Ашманов
09:58  Египет и Греция создали в тылу у Эрдогана антитурецкий альянс, - А.Приймак
09:54  Пять главных загадок Второй карабахской войны, - Е.Крутиков
09:02  Эколог-активистка Динара Кутманова возглавила Госагентство охраны природы Киргизии
08:07  Россия построит военно-морскую базу ("пункт базирования") в Судане
08:06  Новым главой СЭЗ "Бишкек" стал журналист Кудрет Тайчабаров
02:15  Зачем казахам "модная" латинская графика, если под ней будем прятать самодельные "ауылбайские" переводы, - Н.Нуртазина
01:04  Джихадистские группы проникают в соцсети по всей Центральной Азии, - Foreign Policy
00:35  Об ускользающей надежде человечества, - Федор Гиренок
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Кыргызстан   |   Узбекистан   | 
Черная дыра. Европейские доноры уходят из Центральной Азии? - С.Масаулов
13:09 14.11.2020

Автор: Сергей Масаулов

Еще в конце прошлого года можно было констатировать, что Центральная Азия интересна странам Европейского союза, особенно ее экономическим лидерам – Германии и Франции, как регион, богатый природными ресурсами и имеющий протяженные границы с Китаем, Россией, Ираном и Афганистаном. Однако в 2020 году страны ждут сюрпризы от европейских доноров.

Расклад на 2019 год – какие были планы?

Изначально предполагалось, что ЕС продолжит и дальше бороться с помощью торгово-экономических и гуманитарных мер против растущего влияния КНР и сохраняющегося влияния РФ в регионе, будет создавать преграды для развития интеграционных процессов в Центральной Азии с участием Китая и России.

После встречи "Европейский союз – Центральная Азия" летом 2019 года было объявлено о предоставлении дополнительной финансовой помощи ЕС центрально-азиатским странам в виде выделения 72 млн. евро "для реализации программ помощи" в дополнение к 1 млрд. долларов, которые были предусмотрены для региона на период с 2014 по 2020 год.

Подтверждением усиления экономического фактора в сотрудничестве между ЕС и странами Центральной Азии в тот период стала согласованная инициатива Кыргызской Республики, объявленная после завершения 15-й встречи глав МИД, о проведении в Кыргызстане в начале 2020 года первого экономического форума "Европейский союз – Центральная Азия".

Визит в Кыргызстан в июле 2019 года, в то время комиссара по внешним делам ЕС Федерики Могерини, был посвящен подписанию нового соглашения между ЕС и Кыргызстаном о расширенном партнерстве и сотрудничестве, которое готовилось с декабря 2017 года.

В новом соглашении большое внимание уделяется развитию торговых и экономических связей между сторонами с учетом требований ВТО, взаимодействию во внешней политике и безопасности, юстиции, миграции, образованию, цифровизации, управлению водными ресурсами.

Кыргызстан мог бы получить облегчение визового режима с ЕС. Кроме того, было подписано финансовое соглашение по программе образования на 35,76 млн. евро на период 2019-2021 годов. Это бюджетная поддержка в рамках "Многолетней индикативной программы ЕС" для Кыргызской Республики, направленная "на осуществление структурных реформ в секторе образования".

До визита в Бишкек, Ф.Могерини посетила Туркменистан. Поездка в Ашхабад 6 июля 2019 года была связана с подписанием соглашения о создании т.н. постоянного представительства Делегации ЕС в Туркменистане. Этот документ означает, что после его реализации ЕС открыл свои представительства во всех пяти странах региона, что упростит проведение его центрально-азиатской политики.

Стратегия ЕС обозначает три направления партнерства:

1) Способствовать преодолению в странах ЦА внутренних и внешних шоков. Сюда же относится рост способности проводить реформы.

2) Поддержка экономической модернизации, содействие инвестициям в молодежь.

3) Поддержка усилий по региональному сотрудничеству в тесной связи со стратегией ЕС по Афганистану.

Стратегия направлена на повышение надежности партнерства в усилиях стран Центральной Азии по реформированию и преобразованию своих стран. Последнее возможно за счет комплексного подхода, учитывающего выгоды всех слоев общества. Поэтому предлагается и дальше привлекать представителей гражданского общества, частного сектора, СМИ и исследователей к партнерству ЕС-Центральная Азия.

Какие направления ждали "европейских финансов"?

Траты на проекты активности европейских структур иллюстрируют стратегические направления, заложенные в документе. Общая сумма проектов только в Кыргызстане до 2021 г. включительно составляет почти 173,8 млн. евро. Из них 80,5 млн. евро остаются еще не распределенными.

Интересен также набор проектных линий:

а) Работа по поддержанию местных экспертных сил и проведение Форума ЕС – Центральная Азия. Коммуникации ЕС с властями стран Центральной Азии. Поддержка режима работ по реформированию секторов и сфер деятельности.

б) Поддержка государственных структур управления в реализации проектов укрепления финансовой дисциплины.

в) Оценка прежних проектов и мониторинг текущих.

г) Проекты анализа правового режима, поддержание групп правозащитников, семинары с НПО, а также работа с правоохранительными структурами.

д) Поддержка борьбы гражданского общества против элементов режима насилия в деятельности государственных органов и местного самоуправления.

е) Реформы в сфере образования: оценка реформ, подготовка предложений. Обеспечение школ учебными принадлежностями и оборудованием, сохранность его. Работа по совершенствованию программ обучения в школах страны.

ж) Устойчивость властей и организаций местного самоуправления.

з) Поддержка семей и защита прав детей. Ювенальная юстиция.

и) Водно-энергетические проекты: финансовая устойчивость.

к) Проекты по поддержки пограничной службы и структур по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Получается, что 2/3 проектов связаны с усилением организаций и структур гражданского общества, экспертного сообщества, с реформами в образовании. Таким образом, еще в 2019 году предполагалось углубление сотрудничества.

Смена планов в 2020 году: причины и исключения

Что же могло произойти в оценке ситуации и проблем деятельности доноров, чтобы в Германии решили сворачивать программы прямой помощи для многих стран-партнеров, в том числе стран Центральной Азии, кроме Узбекистана [1]. В документе Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) поясняется, что Германия собирается изменить одну из составляющих внешней политики и прекращает совместные проекты со многими странами-партнерами, которым ранее помогала в развитии. Министерство собирается на треть сократить число стран-партнеров – с 85 до 60.

Для государств Центральной Азии это означает, что двустороннее сотрудничество у Германии останется лишь с Узбекистаном. Казахстан и Туркмения выпали из министерских планов, а подобные проекты в Кыргызстане и Таджикистане не будут продолжены после завершения имеющихся. Дальнейшее сотрудничество с Кыргызстаном и Таджикистаном BMZ видит в кооперации с другими донорскими международными структурами лишь в виде ситуативной помощи.

Понятно, что это пока только концептуальный подход к возможным решениям, ясно также, что предстоят обсуждения и учет возражений других правительственных структур в самой Германии. Например, глава парламентской группы бундестага "Германия – Центральная Азия" уже высказался в том смысле, что не следует уходить из региона.

Сотрудничество с Кыргызстаном и Таджикистаном всегда было еще и знаком местному гражданскому сообществу о заинтересованности Германии и Евросоюза в продолжении партнерства. В противном случае освободившуюся нишу могут занять другие, к примеру, Китай.

Однако в странах Центральной Азии к обсуждаемому в Германии министерскому документу нужно отнестись со всем вниманием.

Прежде всего, как к "звоночку", указывающему на возможное дальнейшее развитие событий в отношениях с европейскими партнерами. Обращает на себя внимание также аргументация.

Узбекистан выбран благодаря "положительному развитию, вызванному реформами последних трех лет", и потому будут поддержаны проекты в сфере здравоохранения, работы малых и средних предприятий, а также реформа профессионального обучения.

Но, пожалуй, наибольшее внимание должно быть привлечено, как представляется, к главному аргументу, почему сотрудничество ЕС со странами Центральной Азии может изменить формат. В документе министерства заявлено: другие страны, кроме Узбекистана, "не демонстрируют прогресса в борьбе с коррупцией, соблюдении прав человека и улучшении госуправления" [2].

Прозвучал пока первый "звоночек", но рефлексию относительно своих планов и традиционных подходов в выстраивании партнерства на различных международных направлениях, элите стран Центральной Азии пора включать. То, что было характерно последние 30 лет, стало уже привычкой, и уверенностью, что так и будет дальше. Но…ничто не вечно под Луной.

[1] https://www.dw.com/ru/деньги-из-германии-на-развитие-получит-во-всем-регионе-только-узбекистан/a-53688482

[2] Там же

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1605348540


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторами утверждена повестка заседания Палаты
- О "Старом" и "Новом" Казахстане
- Кадровые перестановки
- Единые требования к спортивному инвентарю утверждены в рамках ЕАЭС
- Конфликт Израиля и Ирана: почему никто не выиграет – мнение политолога
- Казатомпром расширяет горизонты: в поисках редких металлов на новом месторождении
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената встретился с Председателем Парламента Грузии
- Мажилис рассмотрит законопроект "О масс-медиа" во II чтении
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх