Газета "Коммерсантъ" №6 от 16.01.2021, стр. 2
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сохраняет курс на умеренную либерализацию республики. Об этом свидетельствует его пятничное выступление на открытии первой сессии парламента седьмого созыва. С одной стороны, президент анонсировал продолжение реформ, предложив упростить налоговый кодекс, снизить порог для прохождения партий в парламент и ввести графу "против всех". С другой стороны, хотя состав нижней палаты - Мажилиса - и обновился по итогам состоявшихся 10 января выборов, список прошедших в нее партий остался без изменений. Свои посты также сохранили премьер-министр Аскар Мамин и спикер парламента Нурлан Нигматулин.

Выступая в пятницу на совместном заседании двух палат парламента - первом после выборов 10 января,- президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев анонсировал целый ряд реформ и введение новой концепции госуправления. "Системные преобразования будут продолжены",- заявил он, выступая перед членами Сената и обновленным на 70% депутатским корпусом. "Перед парламентом стоят две важные задачи - принятие качественных законов и решение актуальных проблем общества",- напутствовал собравшихся президент.

Его речь традиционно состояла из социально-экономического и политического блоков. При этом ряд предложений по модернизации республики, изложенных во втором блоке, из уст президента прозвучали впервые.
Речь шла о снижении избирательного порога с 7% до 5% для партий, участвующих в выборах в представительные органы власти, внесении в избирательные бюллетени графы "против всех", а также, в перспективе, о прямой выборности районных акимов для укрепления системы местного самоуправления.

"Мы должны снизить порог прохождения политических партий в Мажилис до 5%. Такая норма будет стимулировать законно зарегистрированные партии участвовать в следующих выборах и способствовать развитию политической конкуренции в стране",- объяснил господин Токаев. "Нормальным явлением должно стать альтернативное мнение и голосование против. Поэтому в избирательные бюллетени всех уровней следует ввести графу "против всех". Эта инициатива создаст условия для защиты избирательных прав граждан. Ведь официальная демонстрация отсутствия выбора - это тоже выбор",- также отметил он.

Как в Казахстане выбрали первый парламент при новом президенте
Напомним, как и в 2016 году, избирательный барьер преодолели три партии - "Нур Отан", "Ак Жол" и Народная партия Казахстана (бывшая Коммунистическая народная партия Казахстана). Если бы пятипроцентный барьер был согласован еще до выборов 10 января (ведь сама идея обсуждается уже несколько лет), то в парламент прошли бы четыре партии, отметил в разговоре с "Ъ" казахстанский политолог Газиз Абишев. "Снижение проходного барьера - это дополнительный аргумент для включения малых партий в активную политическую жизнь. По крайней мере в теории",- пояснил эксперт.

Основной же посыл речи президента, по его мнению,- постепенная политическая модернизация и либерализация.
"Цели две - снять с себя часть ответственности, сохранив максимальный контроль, и продемонстрировать стремление к демократическим преобразованиям. Причем продемонстрировать как международному сообществу, так и согражданам, многие из которых недовольны монопольным положением правящей партии, не верят в честность политических процессов и процедур или вовсе самоустранились от политики",- рассказал Газиз Абишев.

В свою очередь, политолог Эдуард Полетаев отметил, что власти по-прежнему придерживаются, как они сами говорят, "эволюционного пути развития". "Реформы идут, но они идут под контролем и медленно, чтобы не ошибиться. Казахстан находится на переправе. Транзит власти еще не закончен. А коней на переправе не меняют",- заявил он "Ъ". И добавил, что по итогам парламентских выборов "в принципе ничего не изменилось": "Те же три партии в парламенте, правящая "Нур Отан" хоть и потеряла несколько мест, но квалифицированное большинство сохранила".

Казахстан задумался о посткризисном развитии
О неготовности к стремительным переменам свидетельствует и кадровая политика. Еще накануне председатель партии "Нур Отан" и первый президент Казахстана Нурсултан Назарабаев порекомендовал депутатам проголосовать за переизбрание в качестве спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина и согласиться с кандидатурой на пост премьера действующего главы правительства Аскара Мамина. В итоге оба политика остались на своих местах.

Александр Константинов, Нур-Султан; Галина Дудина