КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 28.01.2021
23:00  Европейцы восстают против власти, - Дм.Бовырин
22:58  Байден сделал России подарок: чем обернется рост цен на нефть
18:54  Уволен и разжалован из генералов глава Погранслужбы Туркмении Дурдыев. Его сменил Нурыев
18:51  Аркадаг не смог победить пандемию корнем солодки. Хотя и очень старался, - Кира Крамер
17:50  Ломать – не строить. Чем отличны протесты в США и России, - А.Песков
17:45  В Усть-Каменогорске забастовали рабочие "Востокмашзавода"
17:27  Зачем Горбачев предал Саддама? Как убивали Ирак, - И.Ходаков

17:20  Казахстан. Загадочное существо нашли в банке с килькой (видео)
17:15  Заки Валиди - Герой Тюркского возрождения или националист и предатель?
17:13  За что 15-летний узбекский подросток стал Героем Социалистического Труда (актуальная история)
17:12  Пересмотр стратегии: Байден может оставить войска в Ираке и Афганистане, - А.Юранец
17:10  Вся правда о евреях в Казахстане
17:06  Казах Багдат Мусин возглавил Межгоссовет СНГ по космосу
14:31  Заморозьте активы Абрамовича и Усманова из-за атаки на Навального, призывают британские парламентарии, - The Times
14:23  Распад экс-Великобритании необратим, - В.Прохватилов
14:17  Псаки цветы, Байдену мороженое. Зачем Байден звонил Путину, - Вл.Овчинский
14:12  Год спустя десять тайн Covid остаются неразгаданными, - Le Temps
13:18  Скончался экс-глава Казоборонпрома Алмас Косунов
12:32  Как мошенники НАТО дурачат Европу, - Виктор Баранец
11:59  КазБойца ММАшника Куата Хамитова посадили на полгода. За дурной язык
11:46  Проклятая должность. Пост премьера Кыргызстана как трамплин в тюремную камеру, - 24.kg
11:07  Новое Агентство по финансовому мониторингу при КазПрезе возглавил Жанат Элиманов
10:02  На главную Узб-спецслужбу СГБ отныне возложено "изучение проблем узб-молодежи"
09:57  Жаркое мочилово. Массовые беспорядки в ливанском Триполи
09:52  "Не тянут телегу". Мирзиеев анонсировал увольнение 1 министра и 1 облхокима (угадайка)
09:34  В Казе никак не могут досочинять окончательную версию НовоЯза - латиницы
09:27  В Бишкеке инаугурировали в президенты Садыра Жапарова. Под пушечный салют
09:22  Как русская история будет судить Путина, - Дмитрий Ольшанский
09:18  Билл Гейтс: "Мы не готовы к следующей пандемии"
09:15  В Киргизии будут собирать российские броневики. Бишкек ставит на инвесторов из Москвы, - В.Панфилова
09:14  Йемен ловят за руки. ООН обвиняет в казнокрадстве обе стороны конфликта в стране, - М.Беленькая
09:11  Миграционная амнистия в России забуксовала, - Е.Трифонова
00:46  Турецкие военные получили иракскую прописку, - И.Субботин
00:22  США идут на перезагрузку отношений с Ираном, а не с РФ, - Г.Петров
Среда, 27.01.2021
23:29  Как партизаны-маратхи победили непобедимых Великих моголов (актуальная история)
20:22  Активно работающую в ЦА Роскомпанию "РусГидро" возглавил Виктор Хмарин
17:38  Станет ли Северный Казахстан еще одной точкой разлома на территории бывшего СССР
17:37  Тимошенко решила снести Зеленского с помощью референдума
17:34  Атаман Толстов сгубивший Уральское казачество
17:32  Королевская семья Брунея: что известно о ее представителях
15:53  Форум архивных служб России и Казахстана, 29/01 (анонс)
14:51  Надепутатил... У депутата ГосДумы Росси Сопчука конфисковано незаконных "золотых" активов на 38 млрд рублей
13:28  Как делаются "цветные революции". Разбор полетов и обмен опытом
13:17  Advance: главная проблема Киргизии – долги Китаю
13:15  Куда бежать из соцсетей, - Арсений Гончуков
13:13  Иран нанес удар по планированию семьи, - Le Monde
13:11  Десять богатейших миллиардеров заработали больше, чем стоила бы вакцинация всех людей
12:58  Скончался Народный поэт Кыргызстана Рамис Рыскулов
12:17  Попался на взятке? Пропал аким Талгарского района Алматинской области
12:14  России грозит главная болезнь позднего СССР, - Ю.Левыкин
12:08  Главный архитектор Шымкента Байымбетов приговорен к 10 годам лишения свободы
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Миграционная амнистия в России забуксовала, - Е.Трифонова
09:11 28.01.2021

И соотечественникам, и гастарбайтерам одинаково трудно легализоваться в России

Екатерина Трифонова
Корреспондент отдела политики "Независимой газеты"
27.01.2021

Правозащитники подготовили для властей резолюцию по урегулированию правового статуса проживающих в России нелегалов. Предлагается сделать иммиграционную амнистию инструментом компенсации сохраняющейся убыли населения. Прежде всего речь идет об амнистии для соотечественников, которые долгие годы проживают в стране, но по разным причинам не имеют возможности оформить свой статус. Однако правозащитники считают, что это необходимо и для трудовых мигрантов, которые из-за несовершенства законов вынуждены оставаться вне правового поля.
О необходимости прощения "нелегалов поневоле" говорится в резолюции Международной конференции "Иммиграционная амнистия как механизм решения демографических проблем России". Она организована в рамках проекта Форума переселенческих организаций (ФПО) "Право на Родину", на который получен президентский грант, вместе с Институтом демографических исследований РАН и Институтом стран СНГ.

В резолюции отмечается, что, хотя в МВД и прорабатывается вопрос о введении понятия "миграционная амнистия" в действующее законодательство, это явно длительный и сложный процесс. А между тем многие иностранцы уже многие годы живут в РФ без правового статуса. Как пояснила "НГ" замдиректора Института стран СНГ Александра Докучаева, документ направлен в уполномоченные миграционные органы, правительственную комиссию и администрацию президента. Правозащитники предлагают власти "сделать законы более прозрачными, понятными и гуманными в отношении людей, которые стремятся к России".

Амнистию, по словам Докучаевой, предполагается распространить на несколько категорий мигрантов. Например, это переселенцы – бывшие граждане СССР и их потомки, прожившие в России в течение пяти лет, которые стали нелегалами из-за несовершенства законодательства или по стечению тяжелых жизненных обстоятельств. Они должны получать вид на жительство (ВНЖ) или гражданство в упрощенном порядке. Тем, кто находится в РФ более трех месяцев, предлагается выдавать разрешение на временное проживание (РВП) без учета квот.

Отдельной категорией могут стать жители Украины, которые, несмотря на непродолжительное пребывание в России, уже окончательно потеряли связь с родиной. По ним есть такое предложение: "Граждане Украины, экстренно прибывшие в Россию в 2014 году и последующие годы, включая не имеющих возможности восстановления либо продления удостоверяющих личность и гражданство украинских документов, необходимых для приобретения статуса законно пребывающих либо проживающих в РФ, а также российского гражданства, после проведения процедуры установления личности и гражданства вправе получить РВП без квоты либо ВНЖ независимо от срока фактического пребывания в РФ".

Еще одной категорией амнистируемых могут быть выводимые из тени трудовые мигранты, которые, как пояснила Докучаева, должны получить возможность выехать из РФ без штрафов и дальнейших запретов, чтобы вернуться сюда для продолжения работы. В резолюции об этом сказано так: "Лицам без гражданства и иностранным гражданам из государств – бывших участников СССР, законно въехавшим в Россию для осуществления трудовой деятельности и нарушившим срок пребывания, включая совершивших незначительные правонарушения, за которые они подлежат выдворению, предоставить возможность законного пребывания в России. В период рассмотрения обращений исключить их привлечение к ответственности за нарушение режимов правового положения и порядка осуществления трудовой деятельности в РФ".

По официальным данным, в стране присутствует около 2 млн мигрантов с неурегулированным статусом, хотя, по оценкам экспертов, их количество, конечно, значительно выше. Большинство просто "боится выйти из тени, чтобы не получить запрет на последующий въезд в РФ". "Многие из них стали нелегалами поневоле – из-за несовершенства законодательства либо его незнания, волокиты и нарушений в местных миграционных службах и органах полиции, запрета на въезд в РФ в связи с совершением двух незначительных административных правонарушений", – говорится в документе. И даже многие переехавшие в Россию участники госпрограммы по переселению не по своей вине опоздали с подачей бумаг на оформление. Нелегальный сектор продолжает шириться и за счет незаконной практики изъятия паспортов у российских граждан из-за давних ошибок чиновников.

В подобных ситуациях, напоминают правозащитники, прочие страны проводят урегулирование статуса, то есть своего рода амнистию, как "альтернативный и действенный способ противодействия нелегальной миграции". В России же предпочитают использовать силовые меры воздействия на приезжих вроде административных запретов и ужесточения порядка постановки на миграционный учет. При этом правозащитники убеждены, что большинство нелегалов можно было бы амнистировать и в рамках существующего законодательства, но для этого нужна политическая воля.

Вместе с тем в резолюции отмечается, что устаревшему миграционному законодательству не хватает репатриационного характера, а потому речь идет о необходимости принятия соответствующего закона с указанием на широкое применение механизма упрощенного получения гражданства. Еще одно предложение – амнистировать тех мигрантов, которые были депортированы из России с последующим запретом на въезд, если в РФ у них остались прямые родственники – россияне, особенно дети, и если они не совершали серьезных правонарушений.

При этом правозащитники напомнили, что было ошибкой передать в 2016 году миграционную службу в состав МВД. Потому что наивно было ожидать, что полиция будет обустраивать соотечественников, а тем более гастарбайтеров. Поэтому в резолюции говорится о создании гражданского миграционного ведомства социально-экономической направленности, в том числе с полномочиями по адаптации и интеграции мигрантов. Конечно, с сохранением в нем нынешних опытных сотрудников из Главного управления МВД по вопросам миграции (ГУВМ МВД), которые могли бы продолжать работу с мигрантами на принципах гуманизма. Напомним, что с главой ГУВМ Валентиной Казаковой у правозащитников сложилось вполне рабочее взаимодействие.

Как подчеркнула эксперт ФПО Галина Рагозина, у экспертов сложились разные взгляды на то, кого все-таки должна затронуть эта амнистия. Сама она считает, что всех, но преференции должны быть у соотечественников. При этом Рагозина напомнила, что ранее объявленная "коронавирусная амнистия" – отмена санкций против мигрантов, встающих на учет, проходит со скрипом, часть приезжих осталась вне ее рамок. "Причина – в плохой информационной работе и отсутствии понимания между верхами и низами власти. На местах чиновники продолжают жаловаться на отсутствие четких установок, из-за чего им приходится принимать решения относительно мигрантов на свой страх и риск.

Как сказал "НГ" руководитель проекта ФПО "Право на Родину" Евгений Бобров, миграционную амнистию можно провести одним нормативным актом – это может быть или указ президента, или точечные поправки в закон о правовом положении иностранцев. "Чтобы не запрещать мигрантам въезд и отменить необоснованные решения о "нежелательности", будет достаточно и подзаконного акта", – пояснил он. Однако реакция МВД на предложения о широкой амнистии, по словам Боброва, довольно вялая: в официальных ответах чиновники пишут, что такая мера "преждевременная", но причин не называют, во время личных встреч вроде бы и соглашаются, но уточняют, что нужна дополнительная проработка вопроса.

Источник - ng.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1611814260
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочая поездка А. Мамина в Алматинскую область: АПК, логистика, фармацевтика, туризм
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 сентября 2021 года №606
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 2021 года №633
- На вершине властного зиккурата
- Нацфонд Шредингера совращает госаппарат
- Р. Скляр проинспектировал социально-экономическое развитие Павлодарской области
- S&P Global Ratings предприняло различные действия в отношении казахстанских финансовых институтов
- Руслан Бекетаев: "Цифровые валюты центральных банков могут стать эффективным инструментом для ускоренного проведения трансграничных платежей"
- Информация касательно Малого Талдыколя
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх