КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 03.02.2021
23:47  Советником КырПрездента по историческому мракобесию назначен лондонский историк-уркуновед Койчиев
20:02  Как преодолеть социальную катастрофу либерализма, - А.Халдей
19:59  "Кто есть кто" кратко о новых членах 27-го правительства Кыргызстана
19:57  Проказник Зе вырубил 3 неправильных ТВ-канала из УкрЭфира
19:54  Нас ждут цифровые "Фукусимы", - Н.Касперская
19:51  Новая "Ялта" Владимира Путина для глобальной элиты, - А.Бурханов
17:40  Шымкент-Ташкент. Узбекистан и Казахстан свяжет новая высокоскоростная железная дорога

16:37  Аркадаг сурово нахлобучил (самое последнее предупреждение) руководство нефтегазового комплекса Туркмении
14:08  США в Центральной Азии. Сладкоголосое прикрытие экспансии, - Сергей Кожемякин
13:48  Китай смастерил "революционно-новаторский" ядерный реактор "Хуалун-1"
10:24  Переход КазЯза на латиницу – символизм высокого уровня по такой же высокий цене, - П.Своик
10:22  Тени для министров: в Казахстане предлагают создать альтернативу правительству? - В.Щекунских
10:03  Fox News: рост числа убийств в Америке в 2020 году "беспрецедентен" в новейшей истории
10:02  Кассир Народного УзбБанка бежал с 170 млн сумов народных пенсий
09:52  Скончался знатный манасовед профессор Раимжан Эгембердиев
09:44  Ухань исследуют со всеми остановками. ВОЗ не унимается, - С.Строкань
09:40  Казахскую породу тазы не признают в международной кинологической федерации. Собачье кровосмешение
09:38  Евреи устроили Израилю интифаду, - Лев Перчин
09:36  Экс-КырПрез Жээнбеков с домочадцами отправился в хадж (вернуться не обещал)
08:22  "Халык Банк Кыргызстан" возглавила Алия Чыныбаева
08:11  В Бельгии скончался от КОВИ самый богатый уйгур пост-СССР Алиджан Ибрагимов ("группа Машкевича")
00:51  УзбМИД извиняется и обещает больше не теребонькать польских Агнешек
00:40  Саудитов ждет наказание от Байдена, - Геворг Мирзаян
00:36  За пять лет российское гражданство получили более 200 тыс экс-казахстанцев
00:25  Трудовых мигрантов в России учтут по пальцам (дактилоскопией), - "Къ"
00:20  Мирзиеева переизберут досрочно, - Виктория Панфилова
00:18  В мире нарастает параллельная пандемия психических расстройств, - "НГ"
00:17  Китай отказывается от претензий на мировое господство, - В.Скосырев
00:13  Обнародован предварительный список нового КырПравительства
00:05  Муза Кристиана Диора. Судьба первой центр-азиатской манекенщицы Аллы Ильчун
Вторник, 02.02.2021
20:44  Шефа управления образования Алматинской области Маю Омарову задержали за взятку 37 млн тг
20:43  РосИнсургент Навальный сел на 2 года 8 месяцев
19:14  УзбПевец Жасур Умиров сел на 5 лет за изнасилование лицеистки
18:26  Опасные связи. Как Китай приручает элиты Центральной Азии, - Т.Умаров
17:56  Инсайдерские распродажи как симптом. О глубине падения мировой экономики в 2020 году, - В.Катасонов
17:35  Протесты кошачьего города, - Дм.Выдрин
17:33  Аркадаг утвердил новую форму для ТуркменАрмии (видео)
17:23  Братья не навек. Почему нефть и газ не только сближают, но и отдаляют Россию и Китай, - Эдвард Чоу
17:19  Иран ищет новое место под солнцем, - А.Николаев
17:06  В Иране начали установку центрифуг на ядерном объекте в Фордо
17:05  Путин обвинил соцсети в "управлении сознанием людей"
17:03  Псаки сморозила первую глупость после возвращения. Зачем ей голова?
16:49  136 лет со дня рождения. В Бишкеке почтили память Михаила Фрунзе
16:46  США повторяют роковую ошибку СССР, - Ирина Алкснис
16:13  Загадочно умер ельцинский экс-Минсельхоз России Назарчук. Задохнулся при пожаре, которого не было
13:56  Распил по-научному. Как разворовывают КазЗемли, - Л.Тастанова
12:39  КазСуд. Экс-главу комитета по матрезервам и 21 его подельников посадили за растрату 6,5 млрд тенге
12:13  Таджикистан приостановил поставку электроэнергии в Узбекистан и Кыргызстан. Нет воды
11:18  Новая структура Кырправительства: министерств стало меньше
11:07  Очередные выборы УзбПрезидента пройдут 24/10/21. Дата определена
11:00  В разгар зимы Кырвласти меняют руководство ОАО "Электрические станции"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Тени для министров: в Казахстане предлагают создать альтернативу правительству? - В.Щекунских
10:22 03.02.2021

Во второй декаде января исключенный из партии "Нур Отан" экс-депутат мажилиса казахстанского парламента Нуржан Альтаев заявил о необходимости создания "теневого правительства". Возможно, новость осталась бы незамеченной, но прошла сразу после анонсирования "нового-старого" состава правительства и на фоне недовольства казахстанцев отсутствием видимых изменений в кабмине.

Зарубежный опыт теневой модели правительства

Мотивируя свое предложение, сам Нуржан Альтаев сослался на практику Великобритании, где победившая на выборах партия создает кабмин, а проигравшая – теневой кабинет. Таким образом в этой стране при двухпартийной системе соблюдается преемственность и непрерывность власти в случае, если парламент отправит правительство в отставку. Важный момент – альтернативный кабинет получает дополнительное финансирование от государства. Такой формат сложился практически только у британцев и в некоторых бывших колониях Соединенного Королевства.

По логике вещей, практика возможна при двухпартийной системе. В Казахстане же партийное поле определяют как "полуторапартийное", а сильной или консолидированной оппозиции партии власти "Нур Отан" пока нет. Так что организованно собрать альтернативу, которая бы устраивала всех недовольных партией власти сегодня – хлопотное дело.

Отметим, что помимо Великобритании шли по пути создания "теневых кабинетов" и страны "победившей (по итогам парада цветных революций) демократии". Например, Альтаев с группой казахстанских общественников недавно ездил с ознакомительным визитом в Киев в гости к Михаилу Саакашвили, и там Нуржана могли познакомить с подобной практикой. В Украине такие теневые кабинеты создавались неоднократно, но об их успехах судить крайне сложно.

Хотите – создавайте, но за свой счет

Идею Альтаева пришлось комментировать на пресс-конференции министру юстиции Казахстана Марату Бекетаеву. По его словам, никто не мешает создавать подобные структуры в партийной и общественной среде Казахстана, но претендовать на госфинансирование они не могут. Также глава Минюста сомневается, что реально собрать людей достаточной компетенции и знаний. Судя по всему, Бекетаев имеет в виду именно текущий момент: сейчас есть ощущение, что всех сведущих уже разобрали, а кто мог и сам хотел – перегорел.

Альтаев, возможно, пытается заскочить на поезд, который давно ушел. Так, если посмотреть инициативы Касым-Жомарта Токаева с момента его вступления в должность, то можно увидеть, что экспертных комитетов за эти почти два года создано достаточно.

Некоторые из них сегодня – уже довольно представительные институты. В 2019 г. был создан, например, Национальный совет общественного доверия при президенте РК; а в 2020 г. – Высший совет при президенте по реформам. На подходе – земельная комиссия.

Предложения "сверху" и "снизу": что дороже для государства?

В итоге, все экспертные комиссии, которые создаются "сверху", вроде бы, не несут нагрузки на бюджет. А инициативы "снизу" уже изначально коммерческие: "у нас товар, у вас – купец".

Может быть, предложения о "тенях для министров" начали поступать потому, что стало очевидно: у президента мало пространства для маневра в формировании адекватного в его понимании кабмина. Осознавая это, Касым-Жомарт Кемелевич создал НСОД, идя по проторенному Нурсултаном Назарбаевым пути, при котором и появились первые попытки построения многопартийности и плюрализма. Например, того же Постоянно действующего совещания по выработке предложений по дальнейшей демократизации и развитию гражданского общества (ПДС), прожившего с 2002 по 2003 гг.

Что касается "инициатив снизу", то это чистый маркетинг: есть спрос – выточим и предложение. В товар, который может предложить Н. Альтаев, его прежние патроны братья Мырзахметовы и товарищ Маргулан Сейсембаев, работающий в Киеве с Саакашвили, веры мало.

Потому, если создание новых неких общественно-партийных комитетов и комиссий под контролем президента Казахстана и реально, то организация в стране новой структуры с составом, перекрывающим по опыту и компетенциям текущий кабмин – маловероятна.

А чья была идея?

Получается, данная инициатива должна быть не вертикальной, а горизонтальной. Однако, кто из казахстанских элит может себе позволить подобный проект без риска получить диссидентский статус? Крупный бизнес – вряд ли. Даже получивший замечательную раскрутку "Асар" Дариги Назарбаевой был поглощен потом "Отаном".

Хотя, конечно, в современной истории Казахстана – были и успешные примеры внедрения горизонтальных форматов. В свое время экс-премьер Акежан Кажегельдин создавал Конгресс, а потом форум демократических сил с сильным составом общественников и политиков. Позже Т. Жукеев и "младодемократы" организовывали еще более профессиональные горизонтальные – партийные структуры: сначала "Ак жол", потом "Настоящий Ак жол". В результате, несмотря на свойственный оппозиционным организациям популизм, партия могла себя преподносить как альтернативный законотворческий органом.

Однако тогда казахстанский бизнес мог себе позволить играть в политику и финансировать оппозиционные партии. Партийцами "на альтернативу" становились бывшие и действующие чиновники, депутаты, – многие имеющие опыт и аппаратной и законотворческой работы. Сегодня же, проект "теневого правительства", скорее, задумка части политической элиты и цели у него другие.

Чтобы повторить успехи "альтернативщиков" прошлых лет, зачинщикам проекта, как минимум, придется стимулировать "гражданское общество", которое обитает сегодня в соцсетях, собраться. И если это произойдет – то должно непременно отразиться в сетевой среде, за чем уже и можно начинать следить.

Вяч. Щекунских
2.02.2021

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1612336920
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Телефонный разговор с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2021 года №514
- Н.Нигматулин: мажилисмены рассмотрят международный договор о товарных знаках
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев принял участие в торжественной церемонии открытия празднования 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Почему вновь в Казахстане заговорили об истории 1920–30-х?
- Более 20 рекомендаций направил Сенат по итогам Правительственного часа
- Кадровые перестановки
- О ситуации на финансовом рынке в январе 2021 года
- Алматинская область - фаворит рейтингов коррупции
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх