КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 17.02.2021
20:24  Битва языков на Украине, - Le Monde
20:04  Третий лишний. Президент Египта Сиси призвал ограничить число детей в семьях
19:23  КазПарламент продолжает теребить тему Ашаршылыка - Голодомора
19:20  РосГосдума вводит уголовную ответственность за реабилитацию нацизма в сети
16:09  "Утечка мозгов": сколько специалистов уехало из Казахстана в 2020 году
14:12  Способен ли американский флот противостоять китайско-российскому? - Кристофер Вуди
13:31  Корень солодки + шкурка граната + лапка... УзбУченые создали собственную анти-КОВИ-вакцину - ZF-2001

12:11  Земельный протест в Казахстане: реальные причины и интересанты, - В.Щекунских
12:09  Кыргызстан под угрозой исламизации: исламская идентичность "перебивает" гражданскую? - Д.Сапрынская
11:58  Печальная история гибели королевской династии Непала
11:57  Как Турция пытается "втянуть" Казахстан в новую Османскую империю, - Б.Имангалиев
11:53  Китай захватывает украинский рынок: нынешнее состояние и перспективы, - Юлия Проценко
11:51  В Кабуле обсуждено укрепление сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном в вопросах безопасности
11:48  Волки, капуста и китайский джингоизм, - Питер Чарльз
11:43  Кризис американской власти, - И.Крастев, М.Леонард
11:42  Как очистить Россию от авторов ее "оптимизации"? - А.Маленький
11:41  Постыдные мутации: из-за пандемии возможен всплеск устойчивых половых инфекций
11:37  Приобрести, чтобы не потерять: Узбекистан на пороге ЕАЭС , - М.Жиенбаев, Ю.Белоус
11:31  Задержан экс-председатель правления казахского Tengri Bank Ержан Шайкенов
11:08  Выборы в местные кенеши Кыргызстана. Генеральная репетиция осени, - Д.Подольская
11:07  Уздечка для радикалов. Французский парламент принял закон о борьбе с экстремизмом
10:46  "Здесь идет война со всем русским". Латвийский опыт этноунификации, - А.Терентьев
10:09  Вынужденная или намеренная бюрократия? Регулирование гражданского общества в Узбекистане, - Д.Юсупов
10:08  Пентагон признал, что хранит обломки НЛО и проводит над ними испытания, - The Sun
10:05  Украина после распада. Соединенное королевство Великой Галиции и Северной Буковины, - О.Хавич
09:00  Узбекистан – это то государство, которое с большой вероятностью будет прирастать территориями и населением, - А.Говендяев
08:34  Скончался известный казахский телеведущий Нуртилеу Имангалиулы
08:13  Китайский демографический крест, - Д.Перетолчин
01:06  Йога вместо Бога. Почему иранцы, рискуя жизнью, уходят из ислама?
01:03  Аристократы степи. Что вредит визуальному имиджу казахской нации и отечественной киноиндустрии, - Н.Даутбеккызы
00:20  Таджикская террористическая сеть в Северном Рейне-Вестфалии, - Frankfurter Allgemeine
Вторник, 16.02.2021
23:39  Что опять делят кыргызы и таджики в Кок-Сереке и Ак-Сае? - ВВС
23:25  Держи Ухань востро. Миссия ВОЗ задает новые вопросы Китаю, - С.Строкань
22:30  Уволен главред "Кыргыз Туусу" Эрнис Балбаков
22:04  "Враги народа" в… ФРГ. В демократической Германии сегодня не церемонятся с инакомыслящими, - А.Соколов
21:23  Китай может сорвать выпуск амеровских супер-истребителей F-35
21:11  Сардобинское водохранилище восстановят. УзбПравительство приняло решение
20:29  Любовь и сексуальность во времена Covid-19, - Le Monde
20:25  Неправильные примеры: известные люди вакцинируются в обход очереди, - Der Spiegel
19:00  Ахеджаковщина. Нисхождение в мерзость. О морали подлецов, - К.Кеворкян
18:12  Земля за кредиты: что Зеленский продал арабским шейхам, - Д.Ковалевич
18:03  Решение о строительстве АЭС в Казахстане не принято - КазМинэнерго
15:40  Запад превратился в ГУЛАГ? Отлично. Давайте примем 50 млн белых американских мужиков у себя
15:01  Бердымухамедов отважно бросил перчатку Америке
14:58  Омур Текебаев пытается возглавить скрытую Кыроппозицию?
14:28  Примет ли Россия "лишних таджиков", - И.Джорбенадзе
13:25  Казахстан разрешил студентам выезжать на учебу в Россию, но та их не впускает
13:24  Борьба за достоинство Латинской Америки, - С.Кожемякин
13:17  Путч или революция: что снесет Путина?
13:10  Пир во время чумы, или о резиденциях президента Узбекистана
09:59  "То, что сейчас ходит по Франции, это не французы", - В.Прохватилов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Земельный протест в Казахстане: реальные причины и интересанты, - В.Щекунских
12:11 17.02.2021

Вячеслав Щекунских

В декабре этого года истекает срок моратория, установленного президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в 2016 году по некоторым нормам Земельного кодекса. Пять лет назад ряд общественных деятелей стали авторами открытого письма в адрес главы государства против аренды и приобретения казахстанской земли иностранцами. После этого по стране прокатилась серия протестов и выступлений граждан, многие из которых по факту имели антикитайскую риторику. Претендентами "на казахстанскую землю" назывались именно китайцы. Бурная общественная реакция казахстанцев привела к недолгой работе комиссии по земельной реформе и замораживанию упомянутых норм земельного закона.

В первой части материала Вячеслава Щекунских – об истоках земельной проблемы в Казахстане и ее возможных интересантах.

Почему тема опять актуальна?

В целом продажа земли как иностранцам, так и латифундистам, для Казахстана взрывоопасна. И чем дальше снижается благосостояние казахстанцев и недовольство властями, тем острее они реагируют на любые проявления подобного рода несправедливости. Таким положением дел уже профессионально пользуются политики.

Если в 2016 году президенту страны Нурсултану Назарбаеву с его авторитетом было легче заморозить земельный вопрос посредством моратория до декабря 2021 года, то теперь нужен либо опять-таки Елбасы, либо скрупулезная работа по учету всех недостатков законодательства и соблюдению баланса всех заинтересованных сторон – а их огромное множество. Тут уже работа не для дипломата Касым-Жомарта Токаева, а для серьезной аналитической структуры, подкрепленной серьезным количеством весовых модераторов.

На фоне этой почти предкризисной ситуации сейчас активизировались и некоторые депутаты казпарламента, требующие решать вопрос земельного законодательства в кратчайшие сроки.

При чем тут земля?

Причины земельного конфликта во всей истории оказались нераскрытыми ни СМИ, ни аналитиками. Дело в том, что митинги, прошедшие весной 2016 года и называвшиеся "земельными", судя по всему, не были таковыми. Как во многих случаях массовых выступлений в Казахстане, они имеют антикитайскую риторику. 

Грани синофобии в Казахстане: кому выгодно раздувать "казахский вопрос в Китае"?

Поводом к митингам называли "новые" поправки в Земельный кодекс страны, которые позволяли продавать и давать в аренду на длительные сроки землю. На самом же деле массивный по содержанию закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан", в который включили увеличение сроков аренды и прав землепользования с 10 до 25 лет, был принят еще 29 декабря 2014 года. И, как сообщил в мае 2016 года министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов, за этот срок никто данной номой не воспользовался.

Еще одним поводом к конфликту в СМИ назвали выступление министра национальной экономики Ерболата Досаева на брифинге СЦК о реализации Плана нации "100 конкретных шагов" в конце марта: "В целях передачи сельхозземель в частную собственность, местными исполнительными органами с 1 июля 2016 года будут выставлены на торги через аукционы 1,7 млн. га., из которых на сегодня подготовлено 645,4 тыс. га (1271 участков)". Отметим, что по итогам митингов министр подал в отставку, а спустя четыре года вывод земель в экономический оборот был одним из пунктов послания президента Касым-Жомарта Токаева в сентябре 2020 года.

Однозначно не законодательные инициативы стали причиной, но ложь организаторов – поводом. Так, риторика о китайской экспансии эксплуатировалась активно. Есть еще один момент, который могли бы использовать в антикитайской риторике, однако – не заметили. 27 января 2016 г. было ратифицировано рамочное соглашение между правительством Казахстана и правительством КНР об укреплении сотрудничества в области индустриализации и инвестиций, оно было подписано между Нурсултаном Назарбаевым во время государственного визита в Китай еще 31 августа 2015 года и Си Цзиньпином.

Чуть позже стало известно о совместной реализации с Китаем 55 проектов на сумму 27,6 млрд долл.

Решения стали поводом к антикитайским выступлениям, которые стартовали в начале сентября 2019 года в печально известном Жанаозене, и были приурочены к посланию нового президента Токаева. Но на этих митингах протестовали не против захвата казахстанской земли китайцами, а против "старых технологий", которые, якобы будут применяться на совместных предприятиях.

Кто давил на президента?

Мина под земельный вопрос в стране была заложена еще в 1995, когда срок землепользования для иностранцев был установлен в 99 лет. Затем, на волне противостояния элит в 2002 году при принятии первого Земельного кодекса произошел конфликт, когда премьер-министр Имангали Тасмагамбетов отстоял законопроект в парламенте: противостояние главы кабмина, парламентариев и гражданского общества стало причиной отставки Тасмагамбетова. А сам документ принят парламентом без голосования.

Те, кто знал этот конфликтный и больной момент, сумели раскачать ситуацию и в 2016 году, когда новые нормы про 25 лет аренды для иностранцев уже действовали четырнадцать месяцев (после поправок 2014 г).

В этом случае был, как часто бывает, использовали протестный потенциал западных регионов страны. Значит, надо выяснять – кому было выгодно, чтобы Назарбаев показал свою гибкость и узаконил мораторий на новые поправки к Земельному кодексу.

Митинги состоялись в конце апреля 2016 года и продолжались месяц. Какое политическое действие президента страны на тот момент могло повлечь подобное средство давления?

1. Можно предположить, что закон 2014-2015 гг., в котором была заинтересована Нацпалата "Атамекен", мог выявить некие конфликты интересов в земельных отношениях. Кто-то из заинтересантов обнаружил, что не успевает к разделу земельного пирога, и решил, что правильнее организовать посредством беспорядков давление на высшую власть. В результате – мораторий.

2. Незадолго до этого в стране произошли необъяснимые с точки зрения рациональности события. В январе Назарбаев распустил нижнюю палату парламента и назначил внеочередные выборы на 20 марта. После выборов нижней палаты мажилисмены должны были сформировать правительство, однако 25 марта они выразили доверие действующему кабмину Карима Масимова. А вот через месяц начались так называемые земельные митинги, по итогам которых произошли перестановки в правительстве страны. Так, Ерболат Досаев был перемещен с поста министра и возглавил нацхолдинг "Байтерек", а глава минсельхоза Аслыжан Мамытбеков получил выговор от президента о неполном служебном соответствии, после чего получил отставку. Кто-то надеялся на портфель после несостоявшейся отставки правительства?

3. Близкие по времени события – смена акима Атырауской области. Им был Бактыкожа Измухамбетов, который стал председателем нижней палаты парламента. Правда, всего на три месяца. И выступления в Атырау и Актобе могли иметь целью дискредитацию ставленника Измухамбетова – нового областного акима Нурлана Ногаева.

4. Дарига Назарбаева в тот период была заместителем премьер-министра, и ее назначение спикером сената произошло лишь в марте 2019 года, а депутатом верхней палаты парламента она стала в сентябре 2016 г. Поэтому, видимо, не вопрос наследственной передачи власти привел к митингам. Хотя, внутриэлитные предпосылки к попытке президентом передачи власти вполне могли способствовать тому, чтобы кто-то попытался влиять на президента. Ведь еще одним жестким средством давления были теракты: с нападением на воинскую часть в Актобе (июнь 2016) и в Алматы с нападением на РУВД И ДКНБ (июль 2016). Кстати, события напомнили теракты 2010-2011 года, организацию которых связывали с братьями Рыскалиевыми. Что наводит на мысли о внутренних заказчиках акций.

5. Внешний фактор. Антикитайская риторика США в этот период была сдержанной. Политических предпосылок к тому, чтобы воздействовать на Россию организацией проблем в Казахстане тоже не было. Хотя остаются Ближневосточные страны, Исламское государство (запрещенная организация). Но и тут вроде бы ничто не предвещало. Даже интерес Ирана в ряде мусульманских регионов к смене доминирующего суннитского ислама к шиитским ориентирам поугас на казахстанской территории.

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1613553060


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх