КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 23.02.2021
21:54  Бессмертный Сердюков теперь "реформирует" рос-авиацию. Есть ли предел идиотизму? - "МК"
17:42  Байден решил поделить мир по-американски: Сидите и молчите, - "СП"
17:24  Казахстан начал промышленное производство рос-вакцины "Спутник V". Переименовав ее в "Гам-КОВИД-Гак"
11:54  Грузинская рокировка: чего ждать от кабинета Гарибашвили? - С.Тарасов
11:29  Великий университет терроризма. Или чем грозит таджикской молодежи обучение в нем? - Иноятулло Каримов
09:30  Он вам уже не Райым–миллион! "Приватизация" Матраимова как высшее достижение кыргызской "демократии", - А.Ажиев
08:58  В Грузии спецназ штурмом задержал главного саакашиста Никанора Мелию

02:01  Земельный кодекс Казахстана – мина, которая может взорваться в 2021 году?
01:55  Почему все должны признать и смириться с глобальной ролью США, - Роберт Каган
01:52  Ртутные берега. Казахстан люто травит транс-граничный Иртыш
01:50  Время к Сочи: о чем договорились Лукашенко и Путин на Красной поляне
01:49  Иран вступает в ЕАЭС: какую выгоду получит Россия?
01:45  В замке под замком: принцесса из ОАЭ назвала себя пленницей отца
01:43  Режим Владимира Зеленского – политический банкрот, - В.Пойманов
00:21  Был ли Таджикистан провинцией Китая? Часть 1 - К.Абдуллаев
Понедельник, 22.02.2021
22:13  Хан Жапар произвел своего дуумвира Камчи-сердара в генерал-лейтенанты
21:56  Правительство Грузии вновь возглавил Ираклий Гарибашвили
16:42  Топор войны над Азией. Внешний фактор в событиях в Мьянме, - Сергей Кожемякин
16:32  Папуасская Киргизия. Почему аборигены Бугенвиля не могут создать государства?
16:31  УзбТупик. Почему все плодотворные проекты тормозятся, погибают.., - М.Ибрагимова
16:29  Латвию раздолбало вирусом и русофобией, - В.Веретенников
16:27  "Вернуть Памир": таджикские земли опять под прицелом Китая
15:19  Россия подарила миллион долларов школьникам Таджикистана
15:10  Умерла советская актриса Екатерина Градова (радистка Кэт из "17 мгновений весны")
14:12  "Спутник", помоги! Европу проняло, - Suddeutsche Zeitung
12:36  Жидковата баланда. КырОлигарх Матраимов заскулил в кутузке
10:18  Россия обкатывает в Сирии новейшие ударные дроны "Орион" (200 кг полезной бомбо-нагрузки)
09:41  Зверское убийство юного спортсмена Сулеймана Турсунбаева всколыхнуло туркменистанцев
09:35  Вакцина от "короны": когда Таджикистан начнет прививаться?
09:17  Чудаковатая (мягко говоря) депутатка Гульнара-Клара Самат-Кабылова назначена послом Киргизии в Россию
08:54  В психбольнице кыргызского Чым-Коргона 2-й месяц нет питьевой воды. Психи, однако, еще живы
08:51  В кыргызском Баткене с утра антитаджикский митинг. Требуют освободить пленного
08:26  Тегеран готовит США ядерное цунами, - Эрфан Фард
08:24  Компартия Китая разгромила тайный клуб миллиардеров
08:20  Как засланные революционеры убивали Россию в 1905-06 (уроки истории), - Е.Жирнов
08:17  Bloomberg: Замерзающий Техас вгоняет в коллапс амер-нефтяную промышленность
08:16  Пекин нагибают правами человечков в Синьцзяне и Гонконге, - О.Александровна
00:39  Что означает фантастический рост биткоина
00:37  National Interest: как вбить клин между Китаем и Россией
00:13  Будка в "Бунедкере". Глава Наманганской области будет жить в контейнере с надписью "Дом хокима области"
Воскресенье, 21.02.2021
21:57  Украина ввела санкции за поддержку Донбасса против Йеменского президента Салеха, умершего в 2017-м
20:05  Нефть закрутило на американских горках: что ждет баррель
19:19  Обескровленный Иран усиливает давление на США по ядерной сделке, - Le Figaro
19:05  Джо Байден объявил о "стихийном бедствии" в Техасе. Снег башка попадет совсем мертвый будешь...
13:18  AHRCA: Протесты предпринимателей Узбекистана в ответ на санкции налоговой службы
13:15  Бабура-7. Ташкентская мэрия не оставляет попыток снести ненавистное историческое здание
10:19  Медведчука на рогулю. В на Украине наступает момент истины, - Р.Ищенко
09:12  США не смогли превратить G7 в антикитайский альянс, - В.Скосырев
08:56  "В России стремительно назревают черты нового мобилизационного проекта", - Александр Проханов (интервью)
08:48  Новое открытие Руси. Игорь Фроянов и его исследования, - А.Елисеев
07:05  В Алматы задержаны бывшие топ-менеджеры Delta Bank
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Земельный кодекс Казахстана – мина, которая может взорваться в 2021 году?
02:01 23.02.2021

Вячеслав Щекунских

За последний месяц уже несколько депутатов казпарламента заявили о проблемах в существующем в стране земельном законодательстве. На слуху и махинации с земельными участками в разных городах Казахстана, и подходящий в декабре 2021г. срок окончания моратория на передачу земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность казахстанцам и на применение норм их аренды иностранцам.

Анализ правоприменительной практики показывает, что конфликтных моментов в Земельном кодексе очень много. Однако комиссия по земельной реформе, работавшая в 2016 году, возможно, не особо вникала во все проблемы и ограничилась несколькими направлениями.

Косметические правки

Прежде всего комиссия вынесла решения по пятилетнему мораторию (заканчивается в 2021г.) на продажу в частную собственность кому бы то ни было, и на долгосрочную аренду сельхозземель физическим и юридическим лицам иностранных государств. Решение, по сути, было мотивировано земельными протестами 2016 г. – казахстанцы просили "не отдавать землю иностранцам".

Помимо моратория комиссия утвердила план из десяти пунктов, которые затем ушли на рассмотрение парламенту:

· Сохранение института аренды земель сельхозназначения для резидентов Казахстана на 49 лет. Одновременно предполагалось усиление контроля рационального использования этих ресурсов.

· Было предложено предусмотреть отдельную и детальную регламентацию порядка предоставления сельхозземель в Земельном кодексе; для обеспечения прозрачности конкурсов по предоставлению сельхозземель включить в состав конкурсной комиссии представителей общественных советов и объединений. А кроме того – разработать правила проведения конкурсов, устанавливающих конкретный порядок действий акиматов по предоставлению сельхозземель.

· Также решено установить предельные (максимальные) размеры сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанцам.

· Важное, но, возможно опоздавшее предложение – определить площади пастбищ и сенокосов вокруг населенных пунктов для удовлетворения нужд населения и отнести их к категории госнужд.

· По причине миллионной очереди за положенными каждому казахстанцу десятью сотками дать акиматам право преимущество выкупа земель для этих нужд.

· Министерству сельского хозяйства предложено организовать работу по расширению действия моратория на нормы предоставления сельхозземель совместным предприятиям, имеющим в уставном капитале долю иностранного капитала.

· Также Минсельхозу рекомендовано продолжить деятельность по совершенствованию земельного законодательства.

· И, наконец, в комиссии речь шла об инвентаризации, создании земельного фонда.

Большая часть этих предложений была одобрена президентом Нурсултаном Назарбаевым и узаконена как поправки к Земельному кодексу в мае 2018 г.

Еще одна уловка

Государство не оставляло попыток вернуться к легитимизации иностранного владения земельными участками, либо правом на землепользование.

Земельный протест в Казахстане: реальные причины и интересанты

В январе 2017 года президент Нурсултан Назарбаев выступил с инициативой законодательно перераспределить полномочия ветвей власти.

После этого в Конституцию страны внесли положения о подотчетности правительства разделили между президентом и парламентом. Под шумок в Основной закон хотели внести и изменения, касающиеся расширения прав нерезидентов на владение любым имуществом.

Однако это породило всплеск протестов тех, кто подозревал, что опять-таки казахстанскую землю хотят продавать иностранцам. В результате крамольный пункт не узаконили. В силу приоритета Конституции это положение, возможно, могло, что называется, бить козырем любые запреты для иностранцев, прописанные в Земельном кодексе.

"Лоскутное одеяло" земельного законодательства

Сам Земельный кодекс был принят в 2003 г. парламентом без голосования, что означало, что нижняя палата против его принятия. И это понятно – проект шел в спешке, парламентарии предложили к нему сотни поправок (почти 700), многие из которых были проигнорированы.

В результате спустя несколько лет в большинстве регионов сложились масштабные конгломераты латифундистов. Несмотря на запрет в кодексе, наблюдались проявления скрытой субаренды. Повсеместны факты захвата, неподконтрольного распределения и неиспользования земель.

Покойный мэтр казахстанской журналистики Владимир Катков описывал многочисленные случаи, когда бывшие владельцы наделов становились классическими батраками у земельных капиталистов. Тысячами бывшие жители сельской местности покидали села, поскольку выкупленные земли оказались в активе у хозяев из Алматы и Астаны (сегодня Нур-Султан). А нужны так сказать про запас.

Первый президент по этому поводу чуть не ежегодно устраивал публичную порку: "Я поручал провести ревизию неиспользованных земель, разработать механизмы, чтобы вернуть. До сих пор не можем определить термин "неиспользуемые земли" и путаемся, что это значит. Взял когда-то, нахапал эту землю, теперь сидит, как собака на сене, сам ничего не делает и другим не отдает. Эти земли вернуть надо!"

Отметим, что перед принятием поправок декабря 2014 года НПП "Атамекен" дала понять, что приложила руку к этому огромному документу. В частности, в сентябре заместитель директора Департамента общественного мониторинга Национальной палаты предпринимателей РК Ербол Устемиров заявлял, что поправки устранят преграду в получении городских участков в виде земельных комиссий.

По мнению представителя нацпалаты, в комиссии входят представители разных организаций, которые не могут распределить ответственность и в результате ни за что не отвечают. Однако являются препятствием для предпринимателей. Сложный вопрос. В ряде случаев только благодаря этим "лебедю, раку и щуке" в публичное поле просачивались данные по иностранным землепользователям. Понятно, что если заинтересованное лицо имеет большое влияние, то принципиальности тут не место. Но иностранцев "слить" – это патриотизм.

В период подготовки к утверждению закона о моратории юрист Сакен Айсин провел анализ земельного законодательства и сделал неутешительные выводы. В частности, он отмечает использование земель не по назначению, а также коррупционный фактор – ответственные за предоставление участков органы имеют возможность менять целевое назначение, выводить их в запас и предоставлять затем для любых целей.

Также неурегулированным оставался вопрос с рыночным выведением земель в оборот.

В целом анализ юриста, видимо, остается актуальным, поскольку в основном законодательные подвижки – во-первых, базировались на непроработанном ЗК, во-вторых, сложный земельный вопрос отложили "до лучших времен", которые так и не наступили.

Сейчас уже президент Токаев будет давить на правительство, ускоряя проработку новых поправок, не перелопачивая базового ЗК. Таким образом Казахстан получает "лоскутное одеяло", которое, в силу множества заплаток будет нести долговременный конфликтный потенциал.

Источник - ia-centr.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1614034860
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Первый Президент Казахстана встретился с Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым
- В Мажилисе состоялась встреча Н.Нигматулина с Президентом Кыргызстана
- А. Мамин: свыше 4 трлн тенге инвестиций планируется привлечь в АПК РК до 2025 года
- Правительство рассмотрело меры по развитию первичной медико-санитарной помощи
- Н.Нигматулин: надо обеспечить доступность и открытость закупок квазигосударственного сектора
- А. Мамин провел переговоры с Президентом Кыргызстана С. Жапаровым
- Готовность госорганов к весенним паводкам обсудили сенаторы
- Кадровые перестановки
- Сенаторы рассмотрели представление Главы государства об освобождении от должностей судей Верховного суда РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх