КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 21.05.2021
23:28  Бердымухамедов приехал с проверкой на завод по производству бензина из газа
23:18  В Узбе откроют еще один вуз - "Новый Узбекистан". Дефицит фантазии?
23:14  Собор насилия: в Иерусалиме возобновились столкновения с полицией, - Э.Байназаров
23:08  "Спутник" протек. В Киргизии умудрились испортить большую партию вакцины
20:59  Гиперзвуковое фиаско. Новые американские перспективные проекты становятся все более туманными, - Владимир Карнозов
20:53  Кремль растворил либерализм в империи. "Новое дворянство" наступает, - И.Преображенский
19:48  В Нигерии конкурентами из ISWAP убит глава "Боко Харам" Абубакар Шекау

18:09  Железная дорога из Китая через ЦА к портам Персии: идея нравится всем, но вопрос в финансировании
08:32  В Тадже перехвачена убойная партия (410 кг героина) нарко-транзита Афган-РФ-Голландия
08:19  Власти Ташкента решили восстановить часть крепостной стены и все 12 городских ворот
07:40  "Союзнички". В июле в Нур-Султане ждут силы НАТО, - "НГ"
07:39  В Вашингтоне расширяется антитурецкий фронт, - И.Субботин
07:33  Высшее кишлачное... В узбекском Катта-Кургане откроется свой университет
07:29  Саида Мирзиеева пиарится забытыми в Нукусе картинами советских абстракционистов
07:25  Хватит драк! После приграничного конфликта: студентов из Таджикистана и Кыргызстана призвали продолжить учебу, - "РО"
07:21  Чему учат в КазМедВузах? - А.Бектенова
07:15  Скончался казахстанский актер Фархат Абдраимов
07:01  Неволя к труду: в Роc-регионах поддерживают замену мигрантов заключенными
06:56  Контрольная зачистка Украины, - Сергей Изотов
06:49  "Три неразрешимых вопроса": почему Израиль и Палестина обречены на вечную войну, - В.Кулагин
06:42  Провалившаяся на "Мисс Вселенная" Камилла Серикбай оказалась внучкой экс-акима Кызылординской области
06:36  Русские на примере Сирии учат китайцев бить американцев, - А.Ситников
06:31  Как кибервойна угрожает Западу, - Handelsblatt
06:28  Провал Байдена на Ближнем Востоке, - Дм.Минин
00:42  О тюрко-иранском синтезе в культурном наследии казахов, - Н.Нуртазина
00:38  Финт ушами. Почему Байден отказывается от санкций против "Северного потока-2" - Suddeutsche Zeitung
00:35  Иран готовится к жизни без санкций и к нефтяной экспансии, - А.Башкатова
00:13  Индийские вакцины для африканцев оказались в печи
00:08  Как Зеленский превратился в худшую версию Порошенко, - Н.Стороженко
Четверг, 20.05.2021
22:17  США уверяют, что получили "серьезные косвенные доказательства" лабораторного происхождения КОВИда
22:15  В избирательные бюллетени Казахстана вернули любимую народом графу "Против всех"
19:26  Родители убили и расчленили иранского режиссера Бабака Хоррамдина за "безнравственный" образ жизни
19:13  Грозит ли Украине антиамериканский бунт олигархов? - Олег Царев
19:06  Таджикистан приостановил полеты двух российских авиакомпаний из-за высоких цен на авиабилеты
16:00  Зампредом КырКабмина по цифре стал 35-летний бугу Догоев - фигурант "паспортного" корруп-скандала
14:43  Палестине и Израилю предсказали новую разрушительную войну, - "МК"
11:21  РосФСИН нашла достойную замену трудовым мигрантам
11:10  Сын экс-муфтия Таджикистана лишен должности имама за драку и сквернословие в мечети
10:42  В КырПравительстве новый 1-й вице-премьер - серенький "северянин" Айбек Джунушалиев. Новикова пересадили на "распил" РосКырФонда
10:33  УзбСенат взялся расследовать групповые изнасилования батрачек в полях Андижанщины
10:30  Буря обновления. Великий проект для России, - Александр Проханов
10:28  Запад толкает Центральную Азию в Афганистан, - А.Грозин
10:10  Китай собрал близ Гонконга гигантскую нефте-платформу - мини-город на воде
10:00  Задержан 2 недели просидевший в кресле замглавы кабмина - министр цифрового развития Кыргызстана Дыйканбаев
09:02  На вес золота: в Киргизии национализируют крупнейший рудник Кумтор, - И.Кармазин
08:53  Фарм-фактор: в ЕАЭС может появиться свое медицинское агентство
08:42  Казахстан рвется мирить соседей. Токаев привез в Душанбе план, - В.Панфилова
08:26  Итоги выборов в Бишкекский горсовет (кенеш) окончательно отменены
08:07  Полный Жабык в ковидном Казахстане, - П.Караваев
07:59  Чужого не надо: Россия распродает остатки госдолга США
07:44  Дональду Трампу шьют уголовку. Вор должен сидеть в тюрьме...
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Неволя к труду: в Роc-регионах поддерживают замену мигрантов заключенными
07:01 21.05.2021

Инициатива ФСИН не сможет покрыть и половину потребности в рабочих руках, отмечают эксперты
Вероника Кулакова
Елена Балаян
Максим Ходыкин
21 мая 21
Поддержать идею главы ФСИН восполнить нехватку трудовых мигрантов заключенными готовы в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. Там намерены предложить таким работникам хорошие зарплаты и общежития, рассказал "Известиям" член СПЧ при президенте России Александр Брод. А в Чувашии и Московской области уже активно сотрудничают со службой исполнения наказаний, привлекая заключенных к уборке территорий и сельхозработам, хотя пока это и единичные случаи. Мнения экспертов на этот счет разделились. Одни считают, что инициатива ФСИН укладывается в логику действующей в России программы гуманизации исполнительной системы, которая предусматривает расширение участия осужденных в принудительных работах без лишения свободы. Другие призывают быть реалистами и не верят, что в службе, которая никак не может покончить с пытками, новый инструмент будет работать без сбоев. При этом в полной мере заменить мигрантов осужденные все равно не смогут, отмечают специалисты. Потребность в гастарбайтерах - около миллиона человек, а в колониях содержатся порядка 400 тыс. заключенных, и далеко не все из них смогут отправиться на работы.

Никаких принуждений
Губернаторы нескольких округов, в том числе ДФО и СФО, уже выразили готовность поддержать инициативу главы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Александра Калашникова восполнить нехватку трудовых мигрантов заключенными. Они намерены предложить таким работникам хорошие зарплаты и общежития. Об этом "Известиям" сообщил член СПЧ при президенте РФ Александр Брод со ссылкой на информацию, полученную им от руководителя ФСИН.

В четверг, 20 мая, Александр Калашников высказал эту инициативу на координационном совете уполномоченных по правам человека в Красноярске. По словам директора ФСИН, это будет способствовать социализации заключенных и поможет решить проблему с нехваткой мигрантов.

- Лучше спецконтингенту построить общежития, предоставить рабочие места. Зато они останутся там, они будут там же работать. И мы решим трудовую проблему, произойдет та самая социализация, - сказал Александр Калашников.

Он также призвал омбудсменов поднять эту тему во всех регионах России. "Известия" направили запросы в упомянутые округа и ФСИН.

Эксперты прогнозируют сокращение числа иностранных рабочих на треть по сравнению с допандемийным периодом
В некоторых сферах из-за оттока мигрантов действительно не хватает рабочих рук, отметил Александр Брод. Хотя действует система оргнабора со странами СНГ, все равно это не покрывает всей потребности в аграрном секторе, строительстве и системе ЖКХ.

- К этой инициативе нужно отнестись как к необходимой мере, но со строгим соблюдением прав заключенных. Эти работы должны быть строго добровольными. Никаких принуждений, по аналогии с ГУЛАГом, пыток и прочих нарушений прав человека быть не должно, - отметил он.

Согласен с ним и сенатор от Курской области, первый зампред комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский. По его словам, в Курске есть практика взаимодействия власти и ФСИН по этому вопросу.

- Идея привлекать заключенных правильная. Вопрос только в организации. В исправительную систему надо вернуть элементы обучения, ведь это граждане нашей страны. Нужно повышать уровень тех людей, которые возвращаются к нормальной жизни. Это гуманистически подходит нам по стилю, - подчеркнул сенатор.

Есть и другое мнение. В наших реалиях с регулярно выявляемыми пытками в учреждениях ФСИН, с отсутствием нормального гражданского контроля (сейчас в ОНК работают единицы), с огромным количеством коррупционных преступлений, которые выявляются в подразделениях исправительной системы, возможности реализовать эту инициативу нет, какой бы хорошей она ни была, считает вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.

- Мне сегодня пишут люди со всей страны: что это, новый ГУЛАГ? А ответить сейчас сложно. Нельзя дерево сажать в камень. Вначале надо выстроить систему нормального общественного контроля, прозрачной работы ведомства, и только после этого ростки, которые предлагает ФСИН, дадут хорошие всходы, - отметил он.

По его словам, эта инициатива родилась на закрытом мероприятии, которое проходило недавно во ФСИН с участием РЖД по поводу строительства БАМа.

Слышат звон: нужны ли заключенным мобильные телефоны
Липовые call-центры в колониях остаются проблемой для россиян
- Параллели приходят сами собой, - добавил Иван Мельников. - Сейчас со стороны ФСИН идет монолог. А нужно вначале обсудить это решение с грамотными правозащитниками, трудовой инспекцией, всеми заинтересованными сторонами. В частности, люди не должны работать за копейки. Я лично проверял колонии - мне показывали квитки о заработке 500 рублей в месяц. А теперь за эти деньги заключенный будет строить БАМ? Давайте будем реалистами.

Ждут на полях и в городах
В регионах в целом допускают возможность привлечения заключенных к работам, которые выполняли мигранты. Так, в Чувашии уже активно работают с ФСИН.

- Это приведение в порядок общественных пространств, уборка территорий городов. Заключенные сейчас активно привлекаются, это очень хорошая и полезная практика. Но надо учитывать этические моменты. Все должно быть организовано с уважением к личности, несмотря на статус человека, и направлено на общественное благо, - рассказал "Известиям" глава Чувашской Республики Олег Николаев.

Работает с заключенными и Московская область. Как ранее сообщала "Известиям" советник областного главы министра сельского хозяйства и продовольствия, в регионе продолжается сотрудничество с региональным УФСИН по вопросу привлечения к сельхозработам осужденных к принудительным работам. Аграрии нуждаются как в мигрантах, так и в заключенных. И уже ведут переговоры по поводу постоянного сотрудничества с ФСИН, рассказала руководитель аппарата "Картофельного союза" Татьяна Губина.

- У нас есть опыт привлечения заключенных на сельхозработы, а с этого года мы стараемся сделать эту практику целевой и долгосрочной. Плотно над этим работает Московская область: регион пытается заключить договоры с ФСИН, чтобы мы могли получить альтернативу мигрантам, которые до нас до сих пор не доехали в нужном нам числе, - отметила она.

Сельхозпроизводители готовы обеспечить заключенных общежитиями и надеются, что формальная сторона вопроса решится в ближайшее время, чтобы успеть к посевной.

Мигрантов не заменят
Заменить мигрантов заключенными в полной мере не получится, считает директор Благотворительного фонда содействия развитию социально-культурных инициатив и попечительства "Образ жизни", член Совета при правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Елена Береговая. По ее словам, потребность в мигрантах сегодня - около миллиона человек, а отбывают наказание в российских колониях России около 400 тыс., а тех, кто сможет или захочет работать, будет еще меньше.

- В целом эту меру можно использовать, если такая потребность у государства есть. Все колонии, которые есть в России, - рабочие. Это не как в США, где то спортом занимаешься, то гуляешь. У нас есть производства: швейные, столярные, по обработке химматериалов, изготовке металлических изделий и так далее. Так или иначе на закрытой территории все заключенные, если у них есть такое желание, могут работать. А вот привлекать их к работе во внешней среде - очень дорогая затея с точки зрения охраны. К примеру, как это можно обеспечить на обычной стройке? - заметила она.

Привлечь к такому виду занятости смогут лишь тех заключенных, кто по решению суда получил наказание в виде принудительных работ, пояснил "Известиям" адвокат коллегии адвокатов "На Малой Дмитровке" адвокатской палаты Москвы Евгений Черноусов. Но их не так много.

- Человек, осужденный на срок до пяти лет лишения свободы, может быть определен на принудительные работы. Он не будет сидеть в колонии, а будет проживать по месту работы в специальном городке. Кто хорошо работает, может быть освобожден условно-досрочно. Однако эта мера наказания очень редко применяется на практике. Сейчас, по сути, хотят "оживить" эту статью, чтобы осужденные могли трудиться не в колонии. То есть включить ее в государственную программу, - отметил эксперт.

С ним согласен и член Общественной палаты РФ Павел Покровский. По его мнению, инициатива главы ФСИН укладывается в логику действующей в России программы гуманизации исполнительной системы.

- В ее рамках идет и гуманизация системы наказаний, - отметил он. - Это предусматривает расширение участия осужденных в работах без лишения свободы. Поэтому при условии сохранения заработной платы как одного из конституционных прав граждан, эта идея укладывается в стратегию гуманизации. Но здесь необходима работа уполномоченных по правам человека, общественных советов при уголовно-исполнительной системе и общественных палат в наблюдении за тем, чтобы корректно производилась оценка выполненных работ и чтобы зарплаты соответствовали реально действующим расценкам, не были занижены.

Трудные будни: заключенным разрешат производить больше товаров
Инициатива сенаторов позволит дополнительно трудоустроить около 2,5 тыс. осужденных в год

Старая идея
Идея по привлечению заключенных к принудительным работам не новая, рассказал "Известиям" член СПЧ, председатель межрегиональной общественной благотворительной организации "Комитет за гражданские права" Андрей Бабушкин. Подобную инициативу предлагали еще в начале 2000-х годов. Потом она была реализована в Красноярске генерал-лейтенантом внутренней службы Владимиром Шаешниковым.

- Он создал, насколько мне известно, первую в нашей стране городскую колонию-поселение, где заключенные трудились на городских работах. Они чинили электричество, укладывали асфальт, монтировали бордюры. Опыт Красноярска, конечно, может быть транслирован на другие регионы, - отметил он.

Сами заключенные не отказались бы от подобной перспективы, полагает завкафедрой трудового права и права соцобеспечения НИУ ВШЭ Марина Буянова.

Осужденные исправительной колонии во время работы в швейном цехеФото: РИА Новости/Виталий Аньков
- В большинстве случаев заключенные хотят работать, а вариантов с занятостью в исправительно-трудовых учреждениях немного. А так они смогут поднакопить денег, чтобы после освобождения иметь возможность достойно начать новую жизнь. Более того, деньги будут оставаться в стране, а не вывозиться за границу, как это происходит в случае мигрантов, - отметила эксперт.

Однако нельзя строить экономику только силами мигрантов и заключенных, подытоживает Александр Брод. Лучше обучать россиян трудовым специальностям и достойно оплачивать их труд.

Источник - известия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1621569660
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №624
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №636
- А. Мамин - проект "ASHYQ" позволяет работать бизнесу в условиях карантинных мер
- Опыт Жамбылской области по повышению доходов сельского населения показал свою эффективность - А. Мамин
- "Государство на это просто неспособно"
- В Правительстве рассмотрели ход реализации антикризисных мер по поддержке бизнеса
- Кого обвинят в народных волнениях в Казахстане?
- Кадровые перестановки
- Токаев объявил выговор акиму Жамбылской области Сапарбаеву
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх